L'État étouffe l'espoir d'une jeunesse super talentueuse : victime pilote du Kosovo en compétition

 Amir Qrolli, l'un des rares talents conducteurs, est victime de discrimination de la part de l'État. Titulaire d'un permis de pilote à Skopje, diplômé du même grade au Kosovo, avait décidé de concourir à l'Autorité de l'aviation civile (AAC) pour le poste d'expert en aéronautique, mais n'avait pas été accepté. Au cours de l'évaluation des candidats, des critères supplémentaires exigeaient qu'ils aient suivi une formation. Periscope a constaté que, lors de l'établissement des critères, l'Agence centrale d'approvisionnement a limité la concurrence en créant des circonstances discriminatoires, ou en adaptant les critères pour une entreprise spécifique et en la favorisant ainsi pendant la course aux bénéfices.

Il y a quelques semaines, Amir s'est présenté à l'AAC dans une position concernant l'engagement d'un expert en aéronautique. Après avoir lu tous les critères, il a décidé de participer. Mais il est tombé pendant l ' évaluation des candidats, car en plus de l ' exigence de diplôme, les critères de formation y ont été fixés. Amir, le permis de pilote n'a pas été accepté, mais une formation a été demandée, ce qui est nettement inférieur.

Il y a une dizaine d'années, Qorrolli, âgé de 16 ans, avait commencé à s'entraîner pour être équipé de permis de conduire des avions privés. Après un an et demi, à l'âge de 17 ans à l'aéroport de Stenkovec à Skopje, les jeunes de Pristina étaient équipés de licences de pilote privé, puisqu'il n'y a pas de telles possibilités au Kosovo.

En outre, il a étudié dans son pays natal, étant équipé d'un diplôme comme baccalauréat en arts dans le trafic aérien et le transport.

Critères de séparation

AAC a demandé un expert par le biais de procédures d'appel d'offres, l'Agence centrale d'approvisionnement i - AQP, qui est chargée de développer des marchés communs pour les pouvoirs adjudicateurs. Par conséquent, cette institution a effectué tous les achats pour les agences du Kosovo, qui sont en nombre considérable. AQP effectue également des activités d'approvisionnement pour AAC. Il y a quelques semaines, elle a pris le relais pour mener à bien l'activité d'approvisionnement “engagement d'experts pour la Kosovo Civil Aviation Authority”.

Périscope a constaté qu'au cours de l'ensemble des critères, AQP a limité la concurrence en créant des circonstances discriminatoires, ou en adaptant les critères DT pour une entreprise donnée, et donc en la favorisant pendant la course aux bénéfices.

Cet appel d'offres a été divisé en deux parties : l'expert en aviation et l'expert en gestion de projet et en rapport.

La valeur prévue du contrat pour deux larmes était de 54 000 euros.

Le lot 2 a été annulé en l'absence d'offres responsables.

Pour la larme1, quatre opérateurs économiques ont fait concurrence, à savoir Amir Qrolli, Jeton Istog, Ersen Shilek et Bafti Sallah.

L'AQP a recommandé le contrat, Ersen Shilek, d'une valeur de l'offre 34, 200 000 euros en longueur de 36 mois.

Les principaux critères ont été le prix le moins cher, et Qroll avait fixé des prix moins chers que le candidat au contrat recommandé pour environ 150.000 euros, mais a été éliminé avec l'argument qu'il n'a pas satisfait deux exigences.

Selon la commission d'évaluation de l'AQP, les candidats Ersen Scheleku et Jeton Istog ont satisfait à toutes les exigences techniques et professionnelles.

Les critères de compétence technique et professionnelle ont été les témoignages documentaires requis : Le physicien doit avoir suivi au moins une formation professionnelle dans le domaine de l'aviation par des institutions internationales, I ATA, ACI ou EXOCTROL.

“Armir Qrolli n'a pas satisfait aux conditions techniques professionnelles suivantes : Le candidat Armir Qrolli dans son offre n'a pas témoigné qu'une formation a été dispensée dans le domaine de l'aviation civile, selon la FDT à 7,1 points du dossier d'appel d'offres, et n'a pas satisfait correctement au formulaire d'appel d'offres lorsqu'il y a désaccord entre la description du prix et le formulaire soumis lorsque la valeur totale de la description est de 18 720, alors que sur le formulaire il est de 520. Par conséquent, selon l'article 39.8 de la RRUOP, son offre est considérée comme irresponsable”, selon l'évaluation de l'offre Qroll par le PAQ.

Selon les documents en charge de l'approvisionnement en ligne, Periscop a constaté que Qorroll, au lieu d'un certificat de formation professionnelle dans le domaine de l'aviation, a fourni des licences de pilote, ce qui est nettement plus élevé, car ce document lui permet de piloter, alors qu'avec des certificats de formation il ne peut être piloter, ou prouve qu'il est plus professionnel dans le domaine de l'aviation, puisque le permis lui-même reçoit une formation de plus d'un an.

De plus, cette exigence est en conflit avec la loi no 3 /L-051 de l'Autorité de l'aviation civile.

L'article 37 de cette loi - Licence et qualification du personnel de l'aviation, dit “Toute personne qui agit en tant que personnel de l'aviation devrait posséder et posséder les qualifications appropriées délivrées ou déclarées valides par l'AAC, en vertu de la présente loi et des règlements d'application pertinents. Et la classification signifie chaque note sur la licence, qui souligne les conditions, privilèges, ou restrictions spéciales. Cette disposition s'applique également au personnel de navigation et d'entretien aériens, ainsi qu'aux responsables de l'exploitation des vols, aux exploitants de compagnies aériennes et aux instructeurs de vol”. Aussi à l'article 38 de cette loi - La reconnaissance de la licence et la qualification du personnel de l'aviation, il est dit que “Les licences et les classements du personnel de l'aviation délivrés ou reconnus comme valides dans un pays étranger ont été déclarés valides, que les conditions dans lesquelles ces licences et ces classements ont été délivrés soient les mêmes ou supérieures aux normes établies en vertu de la présente loi”.

Le permis Quroll que Periscopi a vu gagné par l'État de Macédoine est donc acceptable pour l'AAC du Kosovo.

Dans le deuxième argument de l'élimination, on dit que “Kroll n'a pas correctement rempli le formulaire d'appel d'offres, où il y a désaccord entre la description du prix et le formulaire soumis où la valeur totale dans la description est de 18.720 euros alors que sur le formulaire est 520 euros. Ainsi, sur la base de l'article 39.8 de RRUOP son offre est considérée irresponsable”.

Sur la base de la loi de Procurement Public, cette raison ne se présente pas, car le prix de 520 euros est fixé pour les unités (pour un mois), et l'autre valeur fixée dans le prochain document de 16, 720 euros est le prix total pour 36 mois, tant que le contrat est nécessaire pour prolonger. Donc, 520 x 36 vient avec le chiffre de 18, 720 euros, et apparemment deux prix différents ne sont pas fixés. Mais, dans un document, prix par unité, et dans l'autre, prix total. En l'espèce, pendant l'ouverture des offres, l'autorité contractante a pu obtenir des éclaircissements supplémentaires auprès du soumissionnaire, ce que la loi considère également.

Cette situation a également été clarifiée par la Commission de réglementation des marchés publics. - KRPP, qui est appelé à interpréter la loi. Sur le site Web du RPAC, dans Questions et réponses, on explique comment agir dans les cas où les prix non standard ne sont pas indiqués lorsque l'opérateur économique n'a pas signé et scellé la plateforme électronique. À cet égard, le RRPC a écrit que “Conformer l'article 87, paragraphe 2, alinéa 2.8 de la loi no 04/L sur les marchés publics, le RRPC offre cette interprétation juridique : Pendant la rédaction du dossier d'appel d'offres, l'autorité contractante peut utiliser deux types de liste de prix : la liste normalisée et la liste non normalisée. Si le pouvoir adjudicateur utilise la liste de prix “standard” (formulaire du système), l'opérateur économique dispose de deux options pour marquer les prix proposés: a) L'affichage des prix fourni manuellement par le système dans lequel le prix des unités et le taux de TVA pour chaque article est fixé, b) imprimer la liste Exel des prix (à partir de l'écran de notification de Kontratave), le compléter et le recharger au système <5>

Periscop a posé certaines questions à l'adresse du PAQ concernant cet appel d'offres. On nous dit qu'il faut poser des questions à l'autorité de l'aviation civile, comme ils disent avoir élaboré des spécifications techniques.

“Référence de votre demande à la tâche de l'Administration de l'aviation civile “La mise en œuvre des experts de l'aviation civile du Kosovo”, veuillez communiquer avec l'unité de l'Autorité de l'aviation civile à l'adresse e-mail [email protected] parce qu'ils compilent des spécifications techniques/description des tâches et des critères techniques/professionnels et vous font confiance pour répondre à vos demandes”, ont-ils dit de l'AQP pour Periscope.

Et l'Autorité de l'aviation civile n'a répondu qu'à une question de Periscope, et non à d'autres questions liées à l'établissement des critères. Malgré cela, l'ACC a renvoyé plusieurs paragraphes pour répondre au Periscope et à un autre support. Donc une paire de réponses envoyées à deux médiums.

Periscop a vu le candidat Qorroll charger une photo E-procumen montrant le nouveau directeur de l'AAC, Bujar Ejupi, avec le candidat contractuel Ersen Shileku.

L'AAC a répondu à la question de Periscope sur le lien du réalisateur Ejupi avec le candidat Shileku. Ils ont dit que “Le CAA a accepté la plainte, avec les revendications d'un candidat, où, entre autres, les plaintes ont porté sur le fait que l'un des participants a un connaisseur personnel avec le directeur général. Le directeur général, après avoir accepté cette plainte, a également répondu à l'AQP comme suit : Je n'ai qu'un commentaire avec la partie où j'ai spécifiquement mentionné, donc juste la partie sur la photo que M. Armir Qorrol et mon commentaire est comme suit : Je connais M. le Président. La bouteille après que nous ayons travaillé pendant un certain temps dans une organisation, dans l'ANP et l'ASHNA. Mais je n'ai aucun autre lien familial ou affaire avec M. Shilek qui me relie à la personne en question, cependant, s'il y a un cas de conflit d'intérêts, alors nous devrions également clarifier avec l'Agence de lutte contre la corruption”.

Après avoir demandé un expert en aéronautique, la probabilité d'Aviant d'être une célébrité pour moi est très grande, étant donné que je travaille pendant environ 20 ans dans le domaine de l'aviation, et bien sûr j'ai rencontré la plupart des gens dans ma carrière avec la préparation dans le domaine de l'aviation. Cela inclut donc M. Armir Qorrol, qui, depuis un certain temps, est resté pratique au sein du CAA, et pour lequel je respecte également le connaisseur de terrain de la Force aérienne. Le CAC exige de tous les candidats que s'ils ont des preuves d'abus dans le processus d'approvisionnement, ils les présentent aux organismes d'application de la loi. Quant à M. Qrolli, directeur de l'AAC, connaît aussi le candidat qui s'est plaint, mais avec d'autres candidats au sujet du fait que l'on a cherché un expert dans le domaine de l'aviation, donc avec Z. Amir Qrolli, puisque celui-ci pratique l'AAC depuis plus de trois mois. L'AAC a demandé des éclaircissements à l'Agence de lutte contre la corruption, à savoir que la reconnaissance antérieure des candidats ou un conflit d'intérêts, et s'il s'agit d'un conflit d'intérêts, nous exigerons que l'AQP, en tant qu'hôte du processus d'approvisionnement, agisse conformément aux dispositions en vigueur”.

Pour l'exactitude envers les lecteurs, il s'agit du reste de la réponse globale du CAC, mais qu'il n'a pas répondu concrètement à certaines questions de Periscop:

Le clown ne voulait pas parler de Periscope. Il a dit brièvement qu'il déposerait des plaintes auprès de l'Organisation des marchés publics dans le délai légal, comme il l'a dit, des violations flagrantes de la part du pouvoir adjudicateur concernant cette procédure de passation de marché, actuellement suspendue. M. B. PÉRISCOP/