Ce qui est attendu du sommet de l'UE à Tirana et pourquoi il est si important

La réunion est importante pour une raison majeure: c'est la première fois qu'un grand sommet entre l'UE et les Balkans occidentaux se tiendra en dehors du bloc européen.

Les sources de Radio Free Europe à Bruxelles ont déclaré qu'il y avait deux objectifs pour ce sommet: maintenir un front uni et éviter les déviations.

C'est parce qu'il y a eu de mauvais précédents enregistrés au cours des 12 derniers mois.

Le sommet final, qui s'est tenu à Brdo, en Slovénie, à l'automne 2021, a été dominé par des désaccords sur la question de savoir si la déclaration finale devrait inclure le mot “élargissement”, car certains États membres de l'UE ont douté du monde dans l'idée d'élargir le club.

Toutefois, cette atmosphère n'est même pas comparée à la situation créée lors d'une réunion informelle entre l'UE et les Balkans occidentaux qui s'est tenue à Bruxelles le 23 juin.

Bien que la dernière réunion soit considérée comme historique après que l'Ukraine et la Moldavie aient obtenu le statut de pays candidat à l'adhésion, la Bosnie n'a pas obtenu ce statut.

L'Albanie et la Macédoine du Nord n'ont pas entamé les négociations d'adhésion, en raison de problèmes non résolus entre Skopje et Sofia.

Il y a des indicateurs indiquant que le sommet de Tirana s'améliorera un peu.

Premièrement, la réunion ne durera qu'une demi-journée, ce qui signifie moins de temps pour les désaccords.

Deuxièmement, le projet de document que Radio Free Europe a vu, dans lequel 27 Etats membres ont travaillé ces dernières semaines, est optimiste et pas très critique pour les six pays des Balkans occidentaux.

Depuis le début de la guerre russe en Ukraine, des pays sceptiques comme la France et les Pays-Bas ont commencé à promouvoir l'idée que l'adhésion des États non membres au bloc n'est pas une si mauvaise idée.

Au cours de l'été, le nœud a été débloqué dans les désaccords entre la Bulgarie et la Macédoine du Nord, et maintenant, selon le projet de document, les responsables européens devraient confirmer que “L'UE est pleinement attachée aux perspectives d'adhésion des Balkans occidentaux à l'UE et devrait appeler à accélérer le processus d'élargissement”.

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De plus, ce sommet devrait éviter les sujets qui provoquent la division.

Parmi les principales, la Serbie continue de refuser d'imposer des sanctions à la Russie pour la guerre lancée en Ukraine.

Jusqu'à présent, cette politique n'a eu que peu de conséquences pour Belgrade, et la déclaration ne distingue pas la Serbie dans cette direction.

Qu'est-ce qui devrait être discuté d'autre?

Il y a aussi de bonnes nouvelles attendues du sommet.

Dans la déclaration commune entre l'UE et les Balkans occidentaux, les opérateurs téléphoniques signeront des accords ouvrant la voie à la réduction des prix du roman entre le bloc européen et les Balkans occidentaux en 2023, avec la possibilité de supprimer ultérieurement les coûts globaux.

Des informations récentes faisant état d'une augmentation du nombre de migrants entrant dans l'UE dans les rues des Balkans occidentaux ont perturbé certaines capitales de l'UE.

Ce sommet devrait donc appeler à la lutte contre la contrebande et la traite des êtres humains.

L'UE s'est récemment engagée à allouer 40 millions d'euros pour renforcer la gestion des frontières dans la région et devrait allouer 30 millions d'euros supplémentaires à la lutte contre la contrebande et le trafic.

Certaines questions plus délicates devraient être examinées plus tard en décembre.

L'un d'eux est de savoir si la Bosnie-Herzégovine recevra le statut de candidat cette année.

Il y a de nombreux indicateurs sur lesquels les pays du bloc européen s'accorderont lorsque leurs ministres se réuniront à Bruxelles le 13 décembre, car il n'y a pas de mouvement dans l'actuel projet d'élargissement, qui a vu Radio Free Europe, qui n'a pas progressé dans cette direction.

Certains diplomates européens, qui se sont exprimés à condition d'anonymat, ont dit à Free Europe Radio qu'ils croyaient que la Bosnie obtiendrait le statut de pays candidat, mais dans des conditions semblables à celles de l'Ukraine et de la Moldavie l'été prochain.

Les dirigeants de l'UE peuvent prendre cette décision lors d'un sommet qui se tiendra plusieurs jours plus tard, respectivement, les 15 et 16 décembre.

Toutefois, les ministres européens peuvent également s'opposer aux conclusions de l'élargissement.

Il s'est déjà produit quelque chose comme cela, et il y a des indicateurs qui peuvent se reproduire, car le sujet de la Bosnie n'est peut-être pas le seul à être résolu.

La Bulgarie souhaite faire avancer ses intentions en termes de différences sur la question linguistique, et certains États membres cherchent un texte plus ambitieux pour l'Ukraine.