Abraham : Il manque actuellement une racine pour l'Association serbe au Kosovo

Dans une interview avec le député allemand, Knut Abraham, conduit une analyse de l'évolution actuelle au Kosovo et de l'équilibre politique de l'Allemagne avec les Balkans occidentaux.

Deutsche Welle: Monsieur Abraham, nous voulons analyser brièvement la politique allemande dans les Balkans occidentaux en 2022, mais nous ne pouvons ignorer certains développements récents. Commençons par la situation actuelle : les tensions dans le nord du Kosovo ont augmenté ces derniers jours. Que pensez-vous de la situation ?

Nut Abraham: Je suis très préoccupé par l'évolution de la situation dans le nord du Kosovo, car la situation s'aggrave. Et cela est absolument préjudiciable pour la Serbie et pour les aspirations communes du Kosovo à l'Europe.

Deutsche Welle: Avez-vous une idée de comment empêcher une escalade ultérieure?

Nut Abraham: Il faut parler aux deux parties. Je vois surtout que la partie serbe doit comprendre qu'elle ne peut pas avoir une double approche. Il n'est normalement pas possible de développer les négociations d'adhésion avec l'Union européenne, tout en jouant au feu dans le nord du Kosovo.

Knut Abraham: Je vois déjà que le gouvernement fédéral est actif au niveau diplomatique. Mais bien sûr, quand on voit à quel point la situation est mauvaise, c'est plus probable. Je pense qu'il serait bon d'avoir une diplomatie intensive avec des visites de Berlin dans la région très rapidement afin que nous puissions faire la nôtre, ainsi que ce que Bruxelles doit faire pour calmer la situation.

Deutsche Welle: Que peut faire le gouvernement du Kosovo pour aggraver la situation?

Nut Abraham: Bien sûr, je comprends parfaitement que le gouvernement du Kosovo, en tant que gouvernement d'un État souverain, veut mettre en œuvre les règles qui s'appliquent à tous les habitants de son territoire. Cependant, le gouvernement du Kosovo devrait réfléchir à chaque étape, qu'elle contribue ou non à l'objectif. Je comprends donc qu'elle veut mettre en oeuvre la décision sur les plaques d'immatriculation, mais elle doit se demander s'il est si sage d'appliquer les phrases. Notre conseil est de réfléchir avec sagesse aux deuxième et troisième conséquences des arrangements pris. Les agitateurs et les extrémistes trouvent cela facile lorsqu'il y a un problème qui préoccupe même les gens ordinaires, alors même les gens ordinaires sont prêts à accueillir des choses qu'ils n'accueillent généralement pas.

Deutsche Welle: L'Allemagne s'efforce d'affaiblir le dialogue sur la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo. Dans quelle mesure est-ce réaliste à partir de la situation actuelle?

Knut Abraham: En regardant les accords de Bruxelles de 2013, je me souviens qu'il y avait alors l'espoir de normaliser les relations, de parler de la gestion des frontières et des institutions régionales, etc. Malheureusement, aujourd'hui, il reste très peu de cet esprit. Pourtant, les pourparlers ont leur valeur, les parties doivent s'asseoir à la table même si elles crient les unes contre les autres. Ainsi, le dialogue ne doit jamais être déclaré comme un échec. Mais il faut admettre qu'il n'y a pas de mouvement actuellement. C'est pourquoi il faut clairement dire aux deux parties de reprendre les pourparlers. Sans mode visuelle, sans accord de coexistence, il sera difficile pour les deux pays de venir en Europe.

Knut Abraham: Je crois que c'est une solution qui peut se produire dans le plan à long terme. Une telle mesure exige une confiance absolue dans la loyauté des citoyens d'une autre nationalité. Et si une telle loyauté n'existe pas, comme on le voit aujourd'hui, étant donné des exemples négatifs dans le nord du Kosovo, il n'y a pas de fond pour une telle association de la communauté serbe. À long terme, je pense que c'est une idée qu'un État fort et souverain peut aborder. Mais cela exige une base et un plan appropriés. Et une telle mesure ne peut être prise sous la contrainte lorsque la foi semble manquer.

Deutsche Welle : Vendredi, le Tribunal spécial du Kosovo à La Haye a condamné un ancien combattant de l'UCK à 26 ans de prison “au nom du peuple du Kosovo”. L'opinion du Kosovo n'a pas accueilli favorablement cette loi. Est-ce que cela remet en question la légitimité du tribunal spécial?

Nut Abraham: C'est un acte dur qui a certainement suscité la mémoire d'événements terribles qui ont eu lieu contre les Albanais du Kosovo à l'époque, mais aussi les souffrances de nombreux Serbes. Je comprends qu'au Kosovo ces choses sont discutées et que les émotions sont élevées. Je voudrais simplement conseiller, et c'est vrai pour moi personnellement, afin que la décision du Tribunal spécial soit acceptée et, bien sûr, observé comment le tribunal fonctionnera dans d'autres affaires.

Deutsche Welle: Si nous regardons la politique du gouvernement fédéral dans les Balkans en 2022. Quel est votre équilibre ?

Knut Abraham: Je pense que si nous prenons l'ensemble des Balkans occidentaux, y compris le gouvernement fédéral et l'Allemagne dans son ensemble, c'est avant tout grâce aux efforts de Merkel les années précédentes que la Bosnie-Herzégovine a obtenu le statut de candidat à l'adhésion à l'UE. Je suis également heureux, bien qu'à moitié heureux, que maintenant le feu vert ait été donné pour abolir les visas pour le Kosovo. C'était une pièce. Et ici, l'Allemagne a toujours été très clairement positionnée. Au moins, nous avons de la lumière au bout du tunnel, et c'est positif. Donc l'équilibre est double. D'une part, je vois vraiment les Balkans se diriger vers l'Europe. La demande d'adhésion du Kosovo, en plus du statut de candidat pour la Bosnie-Herzégovine, entre. D'un autre côté, et c'est ce dont nous avons parlé au début, je vois avec une grande inquiétude comment la situation dans le nord du Kosovo s'aggrave.

Nut Abraham: C'est vraiment une question très importante pour moi personnellement et je suis heureux que le gouvernement fédéral et le ministre des Affaires étrangères partagent cette évaluation. L'Allemagne est vraiment un fervent partisan de l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe. Nous considérons cela au-delà des lignes de parti comme une étape importante. Et le Conseil de l'Europe est exactement le bon organe auquel le Kosovo devrait être associé en ce moment. Les prochaines étapes sont que le gouvernement du Kosovo, et je suis en contact étroit avec le gouvernement, devrait maintenant lobbi aux Etats du Conseil de l'Europe. Elle devrait également s'adresser aux États qui n'ont pas encore reconnu le Kosovo. Parce que même ces pays peuvent très bien soutenir l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe. Et je suis très optimiste, voyant tous les signaux. Toutefois, le processus de prise de décisions dans les pays partenaires doit être constamment contrôlé, c ' est-à-dire surveillé. L'Allemagne est très clairement positionnée et promeut le Kosovo.

Deutsche Welle: Un autre sujet qui a été vraiment grand cette année et que le gouvernement fédéral a avancé a été la relance du processus de Berlin. Quel est votre équilibre ?

Nut Abraham: Cette initiative réussie de l'ancienne canceera Angela Merkel s'est poursuivie. Le 3 novembre, le processus de Berlin s'est poursuivi. Et il y a eu au moins trois nouveaux accords, en particulier pour le voyage d'identification, puis la reconnaissance mutuelle des diplômes universitaires et des qualifications professionnelles. Et quant au Kosovo, la bonne nouvelle a certainement été de voyager sans visa entre le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine. Ceci était important pour la mobilité dans la région et n'était qu'une bonne nouvelle en général. À cet égard, on peut dire que le processus de Berlin a encore du potentiel. Et maintenant, on s'attend à ce que les six pays des Balkans occidentaux ratifient naturellement ces accords qu'ils ont eux-mêmes acceptés. Et si cela ne se produit pas, alors il y a juste des doutes sur leur orientation vers l'Europe. Pour dire franchement que les responsables politiques de la région ne devraient pas être surpris si l'Ukraine et la Moldavie deviennent membres de l'Union européenne avant eux.

Knut Abraham: L'adhésion ne peut se faire avec des politiques irresponsables des gouvernements. Parce que vous savez que l'unanimité est toujours nécessaire dans de nombreux domaines de l'Union européenne. Et l'Union européenne n'a certainement pas l'intention de se laisser affecter, ni de faire du chantage par les différends locaux.

Deutsche Welle: Un pays problématique dans la région est la Serbie: En plus du conflit du Kosovo, la Serbie refuse toujours d'imposer des sanctions à la Russie. Que peut faire de plus le gouvernement fédéral pour mettre la Serbie dans la bonne direction?

Nut Abraham: Les efforts qui ont été faits ont sans aucun doute été assez fructueux. Après tout, il n'est pas juste de vouloir rejoindre l'Union européenne et flirter avec Moscou en même temps. C'est impossible, car l'Union européenne a pris clairement position en faveur de sanctions et attend de ceux qui veulent devenir membres de l'Union.

La Deutsche Welle : Des voix demandent des sanctions contre la Serbie, d'autres parlent de gel des fonds de l'UE, quel serait le moyen de pression le plus efficace?

Knut Abraham: Je ne suis pas pour les sanctions. Mais il faut envisager de geler ou d'arrêter les négociations d'adhésion. Si la base n'est pas juste, alors les négociations n'ont pas de sens.

Deutsche Welle : Les négociations d'adhésion sont presque gelées. Toutefois, l'argent circule toujours vers la Serbie.

Nut Abraham: C'est ça. Je le dis amèrement parce que je veux une Serbie européenne active qui a la volonté de coexister pacifiquement avec son voisin, le Kosovo. Et je souhaite une Serbie qui souhaite activement adhérer à l'Union européenne. Mais jusqu'à présent, sa voie me fait mal. Et la Commission et les Etats membres doivent dire: Chers amis à Belgrade, nous aimerions vous avoir au club, mais vous devriez avoir les mêmes objectifs que nous.

Knut Abraham: La Serbie est très claire. L'importance de la Serbie découle des positions géographiques, mais aussi politiques. La Serbie est également un pays important pour les questions migratoires, où il y a eu des difficultés supplémentaires. Mais le contact avec Belgrade est important car, bien sûr, on ne peut imaginer un Balkans occidentaux sans la Serbie.

Deutsche Welle: En outre, on entend à plusieurs reprises que l'Allemagne est si réticente pour la Serbie, car elle tue la conscience que la Serbie a été bombardée en 1999.

Nut Abraham: Cette décision reste une question extrêmement difficile. Cette partie de votre observation est correcte. Mais je ne suis pas d'accord avec la deuxième partie selon laquelle nous sommes influencés par cela dans nos décisions et nos actions. Mais après les événements de la Seconde Guerre mondiale, c'était une décision très difficile pour l'Allemagne. Bien sûr.

La Deutsche Welle : Et c'est toujours dans l'esprit des décideurs en Allemagne ?

Nut Abraham: C'est l'esprit. Mais comme je l'ai dit, cela ne nous empêche pas de parler très clairement à Belgrade.