L'idée d'un fonds de transition énergétique pour les Balkans occidentaux : le Kosovo profite en abandonnant le charbon

En ce qui concerne l'électricité, la plupart des pays des Balkans occidentaux dépendent depuis longtemps du charbon. Mais alors que la communauté internationale se mobilise pour faire face à la crise climatique, le charbon devient peu rentable et les centrales thermiques dépassées de la région devront être fermées dans les années à venir. En outre, les nouvelles politiques climatiques de l'UE visant à rendre l'énergie charbonnière plus chère et, à terme, dépassée par rapport aux objectifs climatiques de l'UE pour 2030 et au mécanisme prévu pour l'ensemble des frontières du carbone affecteront l'électricité à base de charbon importée des Balkans occidentaux et entraîneront une réduction progressive de la production de charbon dans la région.

Toutefois, le passage du charbon à la région devrait en soi se faire de manière gérée, globale et équitable, en particulier par ceux qui en sont les plus touchés - les travailleurs du charbon et les communautés minières voisines. Un tel processus exige également une mobilisation considérable des ressources publiques.

Le nouveau rapport de Green Tank et Bankwatch, intitulé “Un fonds de transition équitable pour les pays des Balkans occidentaux”, souligne la nécessité d'un fonds de droit transitoire pour les Balkans occidentaux et utilise un modèle spécialement développé pour explorer comment un tel fonds peut être divisé de la meilleure façon possible.

Le modèle de distribution proposé utilise cinq critères qui déterminent la dépendance de chaque pays à l'égard du charbon et du pétrole, l'ambition climatique de chaque pays, telle qu'elle se reflète dans les engagements connus en phases, les niveaux de pollution découlant de l'utilisation du charbon et la capacité financière de chaque pays à faire face aux défis de transition liés aux combustibles fossiles. Six scénarios d'élimination du charbon ont été analysés à l'aide du modèle, ainsi qu'une variété de compensations différentes pour les critères d'attribution.

Le principal résultat de l'analyse est que l'engagement en faveur d'une interdiction précoce du charbon augmentera considérablement la part du fonds qu'un pays recevra.

• La Serbie tire le meilleur parti des premières évacuations de charbon dans cinq des six scénarios analysés, représentant 45,4 % du Fonds.

• La Bosnie-Herzégovine (la Bosnie-Herzégovine pourrait recevoir jusqu'à 34,6 % et dépasser la part de la Serbie dans le scénario dans lequel la Bosnie-Herzégovine abandonne le charbon d'ici 2030, et la Serbie et le Kosovo poursuivent le modèle d'électricité à base de charbon d'ici 2050 et 2050, respectivement.

• Le Kosovo peut atteindre 23,8 % à condition qu'il procède à l'enlèvement du charbon d'ici 2030.

• Le fait que la Macédoine du Nord ait promis une date d'élimination du charbon en 2027 augmente sa part à 13 pour cent du fonds, presque le double de la participation de 7,36 pour cent qu'elle aurait reçue si elle avait décidé de prolonger sa dépendance au charbon d'ici 2050.

• Le Monténégro pourrait potentiellement tripler sa part de près de 4 % du fonds s'il décidait d'abandonner sa seule centrale charbonnière, qui fonctionne actuellement au-delà de 20 000 heures légales d'exploitation, d'ici 2022 au lieu de sa date de clôture promise en 2035.

En outre, les différences entre la part plus faible et plus importante du potentiel de chaque pays dans les six scénarios d'élimination de l'augmentation du charbon lorsque le critère de vitesse de la transition a plus de poids, tout en calculant la capacité financière des pays des Balkans occidentaux dans la rédaction du Fonds pour l'adaptation des lois favorise les pays les plus faibles (Kosovo, Bosnie-Herzégovine et Albanie).

Pour éviter les grands défis d'une transition inattendue comme celle qui se déroule actuellement dans les régions de lignite en Grèce, les pays des Balkans occidentaux doivent commencer à planifier immédiatement la transition vers leurs régions charbonnières. L'UE devrait apporter un soutien technique et financier à la mise en place d'un fonds pour le droit transitoire dans les Balkans occidentaux, tandis que la rapidité de la transition doit certainement être incluse dans les critères d'ancrage pour évaluer avec précision l'urgence de la transition dans chaque pays, a déclaré Nikos Mantzaris, analyste principal de la politique de Green Tank, un groupe d'experts basé à Athènes.

“La transition vers les combustibles fossiles dans les Balkans occidentaux est beaucoup plus rapide que les gouvernements ne l'attendent, et un Fonds pour le droit transitoire est grandement nécessaire pour soutenir ce processus. Cet hiver, la majeure partie de la région a été aux prises avec des pannes de centrales électriques et les difficultés d'approvisionnement en charbon. Les thermos de charbon dépassés dans le nord de la Macédoine, la Serbie et le Kosovo sont sortis hors ligne, soulignant la nécessité d'accélérer les investissements dans les mesures d'efficacité énergétique et les formes durables de production d'énergie renouvelable”, a déclaré Ioana Citata du réseau CEE Bankwatch.