Kosovo et Serbie, petites victoires ou accords pour une résolution complète?

Au cours des années qui ont suivi, une forte campagne diplomatique a vu plus de 100 membres de l'ONU connaître le Kosovo.

Mais en 2015, les choses ont commencé à changer lorsque la Serbie a réussi à empêcher l'adhésion du Kosovo à l'U NESTO. Encouragé par cette victoire, Belgrade a commencé à faire pression pour que différents pays soutiennent leur reconnaissance du Kosovo.

En octobre 2017, cette campagne a produit son premier fruit lorsque le Suriname “a reconnu” le Kosovo. En février 2018, le Burundi a fait de même.

Au début, certains ont soutenu que de telles mesures n'étaient pas juridiquement possibles.

“Cependant, comme le nombre a augmenté, le rapport actuel sur les reconnaissances revendiquées par Belgrade dit qu'il y a déjà 15 pays qui l'ont fait, le dernier est le Togo, fin août, l'humeur à Pristina a changé. Maintenant, il y a un sentiment croissant de déception par rapport à la situation, surtout après qu'il n'y ait eu qu'une nouvelle reconnaissance de la Barbade, en février 2018 pour lutter contre les pertes, écrit James Ker-Lindsay, professeur à LSEE Research on South Eastern Europe (European Institute, London School for Political and Economic Science), Today's Day.

On a affirmé que la Serbie avait utilisé des moyens sales pour sécuriser certaines de ces attractions, en particulier celles de la République centrafricaine. Beaucoup soupçonnent également que Belgrade a été assistée par Moscou.

Les deux revendications sont probablement vraies. Bien sûr, ils ne sont pas surprenants.

À la fin de l'année dernière, le Kosovo a imposé une redevance de 100 % pour les marchandises serbes en représailles à la campagne contre la reconnaissance de Belgrade.

La situation a déjà été bloquée sans espoir.

Les deux parties ont leurs principaux alliés au Conseil de sécurité, qui ne changeront pas leurs positions. Le Kosovo compte les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France. La Serbie a la Russie et la Chine.

Ces alliances signifient deux choses. Premièrement, le Kosovo est ici pour rester un État indépendant. Deuxièmement, il ne peut garantir l ' adhésion à l ' Organisation des Nations Unies.

Dans ce contexte, le jeu des figures n'est pas aussi important que certains pourraient vouloir le penser. La question principale de l'adhésion à l'ONU ne changera pas si certains pays africains ou asiatiques changent leur position sur la reconnaissance du Kosovo.

Compte tenu de cela, faut-il se demander si Belgrade et Pristina valent la peine de dépenser du capital diplomatique et des ressources financières, en luttant contre les petits États qui ne peuvent pas changer l'équation fondamentale? Demandez à James Ker-Lindsay de répondre :

L'approche la plus constructive consisterait pour les deux parties à revenir au statu quo ante et à maintenir des batailles amères sur la reconnaissance du processus de dialogue engagé par l'UE. Pour le Kosovo, cela pourrait ressembler à un revers majeur. Tu ne devrais pas être vu comme ça. Encore une fois, la bataille pour la reconnaissance mineure n'est pas importante. Ce qui importe, c ' est d ' être Membre de l ' Organisation des Nations Unies et d ' être pleinement reconnu au niveau international sans conflit. Et la voie à suivre est contrôlée par les États-Unis et les principaux pays de l'UE qui reconnaissent le Kosovo. Pristina doit travailler avec eux, surtout compte tenu de l'évolution récente”.

Le nom de famille de Matthew Palmer, nouveau représentant spécial des États-Unis pour les Balkans occidentaux, montre que Washington prévoit de renforcer ses efforts pour parvenir à un accord historique final entre Belgrade et Pristina.

Cela reposera inévitablement sur la pleine reconnaissance internationale du Kosovo. La création d'une nouvelle Commission européenne dans les deux prochains mois renforcera également ces efforts.

De plus, il y a un moyen de s'échapper pour Pristina, s'il veut l'accepter. Les prochaines élections au Kosovo signifient qu'il y aura un nouveau gouvernement. Toute nouvelle administration pourrait renoncer aux tarifs dans un geste de gentillesse pour l'UE et les États-Unis plutôt que pour la Serbie.

Ni la Serbie ni le Kosovo ne peuvent ou ne veulent gagner contre l'autre s'ils poursuivent leur lutte actuelle contre la reconnaissance, surtout s'ils continuent de perturber le travail dans d'autres domaines.

La simple réalité est que les deux gagneraient avec un accord inclusif menant à une solution complète et définitive, avec une pleine reconnaissance mutuelle. Sinon, s'ils continuent à être obsédés par le jeu des nombres, ils peuvent avoir des victoires mineures les uns contre les autres. Cependant, ils subiront une pression coûteuse qui aura inévitablement des conséquences néfastes pour leur réputation internationale générale, écrit le professeur Lindsey.