Le Parlement n'a pas de rapport de surveillance de l'application de la loi

En cas de dissolution, la procédure qui pourrait suivre la démission du Premier Ministre du Kosovo et l'effondrement du Gouvernement, cette composition du Parlement, entre autres, selon les experts, serait gardée à l'esprit pour le niveau inférieur de surveillance de l'application des lois.

Des députés cohérents ont été critiqués parce qu'ils n'ont pas respecté leur engagement et n'ont pas réalisé les plans de travail sur la base de l'article de l'Assemblée. Des représentants internationaux au Kosovo, mais aussi des organisations non gouvernementales qui surveillent les travaux de cette institution, ont récemment déclaré que non pas des lois dans le cadre de la dynamique préconceptionnelle ont été adoptées, mais que celles qui ont été adoptées ne font pas l'objet d'un suivi, qu'elles soient ou non appliquées.

Artan Murati de l'Institut Démocratique du Kosovo, l'institut qui surveille les travaux du Parlement, a déclaré à Radio Free Europe que la raison la plus fréquente pour ne pas tenir les audiences est le manque de quorum. Mais il a, même dans l'aspect organisationnel, “Le chef de l'Assemblée a échoué”.

Outre l'absence de gestion régulière des sessions plénières, il y a eu souvent des appels à des sessions extraordinaires qui, dans un sens, ont ralenti les travaux du Parlement et le processus d'adoption des lois. Mais, ce qui est encore plus inquiétant, c'est que lorsque nous parlons de surveillance, d'application de la loi, aucun rapport d'une commission parlementaire n'a pu être approuvé lors des audiences plénières en ce qui concerne la surveillance de l'application de la loi”, a déclaré Murati.

Il a dit que les déclarations selon lesquelles le Kosovo avait de bonnes lois, mais que la mise en œuvre n ' était pas en cours - pour les institutions et les parlementaires eux-mêmes - ne semblaient pas poser de problème.

Un tel problème n'est pas perçu comme étant pris au sérieux par les députés, même si cette fois-ci, il n'y a pas non plus d'actions concrètes de la part des commissions parlementaires, mais pas plus par l'autorité du Parlement pour mettre fin à cette inaction dans le suivi de la mise en oeuvre des lois”.

La mauvaise nouvelle est qu'il y a une tendance à tomber en chiffres. Si 16 lois étaient sur la surveillance en 2015, en 2018 il n'y en avait qu'une terminée, alors qu'en 2019 nous n'avons toujours pas de rapport approuvé par le Parlement du Kosovo sur la surveillance de l'application des lois”, a déclaré Murati.

Il a déclaré que l'ensemble de l'ordre du jour de l'Assemblée du Kosovo était dominé par l'évolution politique et des questions telles que le dialogue politique entre le Kosovo et la Serbie et la taxe douanière imposée aux produits de la Serbie. Ces deux questions, dit-il, tiennent toujours en suspens l'Assemblée et la coalition dirigeante elle-même.

Même Riccardo Serry, chef de la Section de l'intégration politique, économique et européenne du Bureau de l'Union européenne au Kosovo, lors d'une réunion avec des membres de la Commission parlementaire pour l'intégration européenne, avait déclaré que l'Assemblée du Kosovo avait, ces derniers mois, rencontré plusieurs obstacles à la réalisation des travaux et des plans.

“Il faut souligner que la situation à l'Assemblée est très polarisée. Il y a des problèmes avec les travaux de l'Assemblée. Il y a souvent un manque de quorum, il y a souvent des retards dans l'élaboration des lois, souvent manque de structure et d'organisation lorsqu'il s'agit de convoquer des séances plénières”.

L'endroit n'a pas été recueilli depuis longtemps. Par conséquent, tout cela, que nous avons souligné, affecte la productivité de l'Assemblée et, si je puis dire, touche aussi les citoyens du Kosovo en général parce qu'il s'agit du travail global de l'Assemblée”, a déclaré Serry.

Le député de l'Assemblée du Kosovo Ilir Deda, qui agit actuellement dans le pays sans groupes parlementaires, a déclaré à Radio Free Europe que l'inadéquation de la gestion du travail avait beaucoup influencé au sein de cette institution de ne pas fonctionner correctement.

Le “Picca vise principalement à gérer le Parlement, de la part du Président du Parlement, Kadri Wessel, et à ne pas respecter la Règle du travail du Président du Parlement. La mauvaise gestion du Parlement a profondément dégradé les travaux de l'Assemblée du Kosovo. La seconde concerne également la polarisation politique, qui est normale dans un pays démocratique où il y a incompatibilité pour aller de l'avant et où la majorité n'a pas fait preuve d'obéissance aux exigences de l'opposition”, a déclaré Deda.

Les partis politiques de l'opposition à l'Assemblée du Kosovo estiment que l'absence de majorité parlementaire et de légitimité pour diriger les institutions n'a pas été en mesure de fonctionner normalement.

Il y a plus d'un an depuis le Parlement, la coalition au pouvoir n'avait pas la majorité des voix pour la prise de décision, mais l'opposition n'avait pas assez de voix pour contester le gouvernement. Une telle situation existe à l'Assemblée depuis la Liste serbe, qui a une représentation au gouvernement, mais dans le pays a passé l'opposition séparément.

L'Assemblée du Kosovo, loin des auditions, sur 143 lois planifiées, n'en a adopté que 27.