La Cour suprême suspend le processus de promotion dans la police du Kosovo

Selon l'annonce de la Cour suprême, l'arrêt P.N.16/2026 interdisait temporairement l'application des paragraphes 2, 3, 4 et 5 de l'article 7 de cette instruction administrative, jusqu'à ce qu'une décision définitive soit prise dans le cadre de la procédure judiciaire.

L'acte d'accusation a été déposé le 10 juin par la V.Z. De l'année, qui a appelé à la déclaration d'anarchie et à l'abolition partielle des dispositions contestées, affirmant qu'elles violent le principe de la méritocratie et de l'égalité de traitement dans le processus de promotion.

Selon les plaintes déposées dans l'acte d'accusation, les dispositions contestées permettent aux fonctionnaires de police ayant au moins dix ans d'expérience active dans la police du Kosovo, qui n'ont pas reçu de promotions au cours de cette période, de demander simultanément deux diplômes plus élevés, sans être soumis à des restrictions liées à la durée minimale de séjour dans le diplôme préliminaire.

La demanderesse a fait valoir qu'une telle révision “crée des avantages pour une certaine catégorie de fonctionnaires de police en proportion de ceux qui ont suivi des procédures de promotion régulières et ont exercé des fonctions, des responsabilités et une expérience professionnelle liées aux diplômes respectifs”.

Il s'est également inquiété de l'impact que ces dispositions pourraient avoir sur la structure hiérarchique et la chaîne de commandement de la police du Kosovo.

Les sous-dépôts contestés peuvent violer la structure hiérarchique et la chaîne de commandement au sein de la police du Kosovo, car ils permettent aux fonctionnaires de police qui n'ont pas exercé de postes de supervision et aux dirigeants du grade de sergent de se présenter directement au grade de lieutenant, selon la même procédure que les fonctionnaires qui ont passé des processus de promotion préliminaires et qui ont acquis leur expérience respective à un poste de supervision”, comme l'a indiqué le raisonnement de l'acte d'accusation.

Après avoir examiné la demande et la documentation présentées, la Cour suprême a estimé que les conditions juridiques de la nomination d'une mesure de sécurité spéciale, précédées de l'article 100 de la loi sur les conflits administratifs, étaient remplies.

Dans son raisonnement, la Cour souligne que “la nomination a soulevé des griefs sérieux concernant la légalité de dispositions controversées, y compris des allégations de dépassement de l'autorisation légale, de violation du principe de méritocratie, d'influence sur la hiérarchie et la chaîne de commandement, ainsi que d'absence de proportionnalité et de justification”.

Le tribunal a également estimé que la poursuite de la procédure de promotion risquerait de provoquer des conséquences qui seraient difficiles ou impossibles à corriger ultérieurement.

“Dans l'appréciation préliminaire de la demande, la Cour a conclu qu'il existait un risque réel de causer un dommage grave et irréversible en cas de poursuite de la mise en oeuvre des dispositions contestées et des procédures de promotion fondées sur celles-ci. La Cour a également estimé que la suspension provisoire de l'application de ces dispositions n'avait pas d'incidence grave sur l'intérêt public, tout en respectant le principe de proportionnalité”, a déclaré la décision.

Selon la Cour suprême, l'achèvement de la procédure de promotion avant qu'une décision définitive ne soit prise sur la légalité des dispositions contestées pourrait avoir des conséquences irréversibles.

Rappelant que la procédure de promotion a été engagée sur la base de dispositions faisant l'objet d'un contrôle judiciaire et que sa conclusion avant le règlement du mérite pourrait avoir des conséquences irréversibles, la Cour a estimé qu'il était nécessaire de préserver la situation existante par le biais de la mesure de sécurité spécifique jusqu'à ce que la décision finale” soit mise en évidence.

La Cour suprême a précisé que cette décision n ' avait été prise que dans le cadre de l ' examen préliminaire de l ' affaire et ne préjuge pas de l ' épilogue final de l ' acte d ' accusation. La décision finale sur la légalité des dispositions du Guide administratif attaqué n° Le 01-2026 sera pris en compte après examen complet de l'affaire dans la procédure judiciaire correspondante.