Ischinger: L'Europe doit venir avec un plan pour le Kosovo- Serbie

Deux décennies après la fin de la guerre au Kosovo, une solution entre Belgrade et Pristina reste insaisissable et la frustration monte dans la région, écrit Politico.eu.

L'Europe ne peut pas laisser plus longtemps attendre et espérer que cette question suivra son cours. Un conflit non résolu au cœur de l'Europe est un danger géopolitique inacceptable, en particulier en période de troubles mondiaux.

La chancelière allemande Angela Merkel et le président français Emmanuel Macron ont pris la question à cœur au début de l'année, lorsque les dirigeants des Balkans occidentaux à Berlin ont été invités à Berlin fin avril. Mais les pourparlers n ' ont pas révélé ce dont la région avait besoin - un véritable plan pour leur intégration dans les structures de l ' Union européenne.

La France et l'Allemagne auront une autre occasion de s'attaquer à ce problème lors d'une autre réunion, dont le Processus de Berlin, qui s'est tenue en Pologne le 5 juillet. Ils doivent d'urgence faire de réels progrès.

La Serbie et le Kosovo trouvent impossible de trouver une solution <x0ndigenous” au problème, comme si celle entre la Grèce et la Macédoine du Nord qui a été atteinte l'année dernière sur le différend de nom.

Au-delà de l'accord difficile entre le Kosovo et la Serbie, l'UE a un rôle important à jouer pour promouvoir le développement de l'économie dans la région.

Cela signifie que l'Europe devrait présenter un plan aux autorités de Belgrade et de Pristina. Et ce plan doit être soutenu par la persistance.

Les Accords de paix de Dayton de 1995, bien qu'ils n'aient pas été parfaits en tant que cadre politique pour un État fonctionnel, sont un bon exemple du type de diplomatie à suivre dans le dialogue Kosovo-Serbie. Pour que cet accord soit conclu, il faut que le groupe de contact “ ” établi entre les principaux actes visant à mettre fin à la guerre en Bosnie : l'UE, la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni, plus l'Amérique et la Russie.

Le contexte et le cas d'aujourd'hui sont différents, bien sûr il ne s'agit pas de mettre fin à la guerre, il s'agit de l'intégration de la région dans l'UE. Mais l'accord de 1995 a une grande différence avec l'Europe: Tant que le bloc doit prendre l'initiative des négociations, il doit également coordonner étroitement avec les artistes, y compris Washington et Moscou, qui ont également leurs intérêts stratégiques dans la région, diffuser le clan du Kosovo.

L'UE doit également travailler avec la Turquie, qui joue un rôle clé dans tous les pays de la région dominé par la population musulmane de la Chine, qui <x0ndripi et la route Incitore” rendent un acteur plus important dans la région.

L'Europe doit insister pour fixer certaines conditions. Le Kosovo doit respecter la position cohérente des négociateurs et suspendre les droits de douane unilatéraux qu'il a imposés aux produits en provenance de Serbie et de Bosnie. La Serbie, pour sa part, devrait mettre fin à la campagne mondiale de reconnaissance “de l'indépendance du Kosovo et mettre fin aux efforts visant à bloquer l'entrée par les organisations internationales.

Ce projet n'est pas lié aux organismes caritatifs mais à la promotion des intérêts européens, par exemple l'achèvement de projets d'infrastructure dans les Balkans occidentaux, qui sont essentiels au lien stratégique de l'UE.

Au lieu de laisser les dirigeants locaux prendre de l'argent de la Chine pour investir, l'UE doit fournir aux gouvernements les fonds nécessaires et insister pour qu'ils respectent les règles du bloc en matière d'approvisionnement et de commerce transparent.

Les pays de la région doivent comprendre que le succès de la coopération transfrontalière est le gage d'une plus grande proximité avec l'UE. Le marché régional étroitement intégré n'est pas “ex1> d'où il ne sortira jamais; il augmentera la prospérité et les aidera à satisfaire plus facilement aux critères possibles d'adhésion à l'UE.

L'UE doit également investir dans l'ordre et le droit de la région. Les gouvernements des Balkans occidentaux doivent redoubler d'efforts pour lutter contre la Kleptocratie effective et l'UE pour les aider à le faire.

Plus important peut-être, l'UE et ses États membres doivent renforcer et soutenir la société civile de la région dans les exigences de transparence et de responsabilité des dirigeants locaux. Pour une véritable stabilité à long terme, la région a besoin d'une société civile forte pour pouvoir gérer.

L'Europe dispose d'un guide sur la manière de le faire: La stratégie d'élargissement de la Commission européenne pour 2018 contient une longue liste de recommandations utiles et réelles sur la manière de soutenir la consolidation économique et démocratique de la région. Malheureusement, l'UE a ignoré ses conseils.

Il est également triste que l'UE ait décidé de reporter l'ouverture des pourparlers avec l'Albanie et le nord de la Macédoine en vue de son adhésion à l'UE, en dépit des promesses antérieures des gouvernements nationaux et des recommandations de la Commission européenne.

Pour faire preuve de bonne volonté, l'UE devrait au moins s'engager sans plus tarder à libéraliser les visas pour le Kosovo.

Si l'UE ne peut offrir un moyen crédible d'adhésion, elle perdra sa licence dans la région. Les conditions doivent être séparées. Mais ils doivent aussi avoir raison: lorsque les pays répondent aux critères fixés par l'UE, ils ne doivent pas être retirés de la considération des capitales nationales. Pour faire preuve de bonne volonté, l'UE devrait au moins s'engager sans plus tarder à libéraliser les visas pour le Kosovo.

La France et l'Allemagne savent bien qu'elles ne peuvent espérer résoudre le différend entre le Kosovo et la Serbie sans offrir à la région la possibilité de lancer des négociations d'adhésion dans l'UE. S'ils ne donnent pas le signal positif que maintenant, les réunions futures pourraient se terminer avec frustration et hostilité croissante.

Wolfgang Ischinger est président de la Conférence sur la sécurité à Munich. Il est l'ancien ambassadeur américain de l'Allemagne et a été le négociateur en chef de l'Allemagne lors des pourparlers de 1995 sur l'accord de Dayton et le représentant de l'UE lors des pourparlers sur l'avenir du Kosovo en 2007.