Une nouvelle impulsion à la question du Kosovo?

La stabilité, la stabilité, la stabilité, c'est l'élément unique qui permettra à l'Allemagne et à la France de prendre davantage en charge les pays des Balkans occidentaux. Il est également le dénominateur commun d'une politique entre Berlin et Paris, qui n'est pas sans différences en ce qui concerne les Balkans occidentaux. Mais, même un point de départ positif réaliste, qui identifie clairement l'intérêt pour les Balkans, sans vaines attentes et sans espoir.

Au sommet pour les Balkans occidentaux à Berlin, depuis le début, les deux politiciens de haut niveau n'ont pas caché ce que cette réunion informelle ne serait pas: ni le processus de Berlin, ni le “ne seront considérés comme la détection d'une solution”. Pristina et Belgrade dans le conflit sur la question du Kosovo. Qui plus est, cela s'est également manifesté: sécurité, lutte contre la contrebande d'armes, terrorisme, migrations incontrôlées et criminalité organisée. Ce sont là les intérêts prioritaires communs de la région.

La priorité de la stabilité rend la politique pour les Balkans occidentaux cohérente et discutable en Europe et dans l'UE, mais elle doit être réalisée politiquement. Parce qu'en fin de compte, la stabilité souhaitée ne peut garantir qu'un partenaire politique crédible. La crédibilité de la politique fonctionne également dans les Balkans occidentaux par le biais d'organes démocratiques légitimes de contrôle et de politique démocratique. Quiconque ne prend pas la primauté du droit au sérieux aujourd'hui ne sera pas assez sérieux en politique étrangère. Confiance dans les stabilisateurs, qui apprivoisent vraiment les vagues de réfugiés, mais ils érodent la démocratie de l'intérieur est à court terme. Les erreurs commises dans d'autres régions ne doivent pas être répétées dans les Balkans occidentaux!

Il est donc très apprécié qu'à la fin de ce sommet des Balkans occidentaux, des conclusions politiques aient été tirées des municipalités germano-françaises. Ils rappellent, entre autres, aux participants l'engagement “de défendre fermement la démocratie, [...] l'état de droit et les actes responsables de l'État, de lutter contre la corruption, ainsi que de renforcer le rôle de la société civile et des médias indépendants.” La lettre serait très patiente. Mais il aurait été fatal si ce signal n'avait pas été donné.

Le simple lien entre les intérêts de stabilité et une politique européenne tournée vers l'avenir a donné lieu à un succès historique l'année dernière dans le différend de dix ans entre la Grèce et la Macédoine du Nord.

Et ces paramètres devraient être les lignes d'orientation, même pour résoudre le conflit du Kosovo. La ligne entre Pristina et Belgrade était probablement la raison la plus urgente de l'appel du sommet, mais sa tâche la plus difficile: L'idée de redresser les frontières en compensation entre le Kosovo et la Serbie, un “deal” que les présidents des deux pays avec le soutien américain depuis des mois avait mis en scène. Cela a provoqué des sirènes d'alarme dans les capitales européennes. Parce qu'un tabou s'est brisé: Déplacement des frontières dans le cadre d'une compensation bilate. Et pas pour une bonne raison que beaucoup craignent un effet négatif sur les pays voisins, en particulier en Bosnie-Herzégovine, une structure fragile menacée par de telles violations ethniques.

L'insistance de Merkel et Macron sur un dialogue dirigé par l'UE a finalement eu un effet: la Serbie et le Kosovo veulent reprendre le dialogue dans le cadre de la médiation de l'UE, dans le but de parvenir à un accord élargi et définitif, qui serve la stabilité dans la région et ouvre la voie à l'Europe.

Si la moitié des conclusions de ce sommet devait être prise au sérieux, alors ce sommet a atteint beaucoup: Sur la base d'intérêts communs de stabilité, l'unité entre l'Allemagne et la France est réalisée en politique pour les Balkans occidentaux. Ce puissant duo européen apporte ainsi une dynamique puissante aux processus mal orientés ou bloqués dans la région, en particulier dans les relations entre le Kosovo et la Serbie. L'important, c'est que cette impulsion et cette pression soient maintenues en vie par Berlin et Paris. Sinon, ils deviendront bientôt poussière quelque part entre Belgrade et Pristina.