Informe de las Naciones Unidas sobre la trata de personas, Kosovo y Albania a segundo nivel

El informe divide a los países a tres niveles. El primer nivel incluye países y territorios cuyos gobiernos actúan en plena conformidad con las normas mínimas requeridas. En el segundo nivel, los países y territorios, cuyos gobiernos no cumplen plenamente las normas mínimas, pero están haciendo esfuerzos considerables para lograr esa cosa y el tercer nivel incluyen países que no cumplen plenamente las normas mínimas y no están tratando de hacerlo.

Albania y Kosovo siguen ocupando el segundo nivel.

COMM SOVA

Como hace un año, en el informe se subraya que el Gobierno de Kosovo no cumple plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata, sino que está haciendo importantes esfuerzos para ello. El Gobierno demostró un aumento de los esfuerzos generales en comparación con el período anterior, teniendo en cuenta los efectos del COVID-19 en su capacidad de lucha contra la trata, por lo que se mantuvo en el segundo nivel, dijo el informe.

Dichos esfuerzos, además, incluyen el enjuiciamiento y castigo de más traficantes y la identificación de más víctimas. La Fiscalía General estableció equipos multidisciplinarios locales para mejorar la coordinación de casos de trata en tres regiones, y el gobierno agregó fondos para viviendas dirigidas por ONG.

El gobierno organizó una poderosa campaña de sensibilización y los órganos de coordinación se reunieron y prepararon informes trimestrales. Sin embargo, el Gobierno no cumplió las normas mínimas en algunas esferas básicas. Los jueces siguieron imponiendo penas leves a los traficantes, y el Gobierno no aprobó la Estrategia Nacional contra la Trata y el Plan de Acción 2020-2024.

Los órganos encargados de hacer cumplir la ley siguieron clasificando la demanda forzada de niños por sus padres como negligencia o abuso de los padres en lugar de trata, y debido a procedimientos de identificación insuficientes para la mendicidad forzada, las autoridades probablemente expulsaron a algunas víctimas de la trata no identificadas.

Fiscalía

En el informe se subraya que la policía, los fiscales y los tribunales utilizan diferentes métodos para contabilizar los casos de persecución, lo que ha llevado a estadísticas inestables.

La policía investigó 17 nuevos casos con 43 sospechosos, en comparación con 62 nuevos casos en 2020. La policía también investigó a otros siete sospechosos para el uso de los servicios sexuales por una víctima de la trata, comparado con nueve sospechosos en 2020. Las autoridades procesaron 35 nuevos casos de 60 acusados, en comparación con 20 nuevos casos con 32 acusados en 2020.

The courts sentenced seven traffickers, compared to three in 2020. Los magistrados siguieron pronunciando sentencias con arreglo al margen mínimo de libertad de cinco años. While a judge sentenced a five-year-old smuggler to a five-year release, four traffickers were sentenced to three years, one was sentenced to two parole years and a 300-euro fine.

Los tribunales no redujeron el número total de casos, incluidos casos de trata, y 70 siguieron abiertos en años anteriores.

Protección a las víctimas y prevención

El gobierno, dijo el informe, redobló los esfuerzos para proteger a las víctimas. Identifica a 22 víctimas, en comparación con 17 en 2020. De ellos, 19 eran víctimas de la trata sexual y tres mendicidades forzadas; 16 eran niñas, cuatro mujeres y dos niños. Una víctima era de Albania.

Cuenta para la trata

Al igual que en los últimos años, el informe subraya que los traficantes de personas explotan a las víctimas nacionales y extranjeras en Kosovo y en el extranjero. Muchas víctimas de la trata sexual en Kosovo son niñas, aunque los traficantes también obligan a las mujeres de Albania, Moldova, Montenegro, Rumania, Serbia y otros países europeos a la trata sexual.

Los traficantes reclutan mujeres y niñas con promesas de matrimonio o empleo como bailarines y cantantes y obligan a las víctimas a la trata sexual en hogares y apartamentos privados, clubes nocturnos y salas de masaje. Los niños de Kosovo, Albania y otros países vecinos se ven obligados a rogar dentro del país. Los traficantes someten a los ciudadanos de Kosovo a trata sexual y trabajo forzoso en toda Europa. The report re-composes that marginalised Roma, Ashkali and Egyptian communities are vulnerable to forced begging and sex trafficking. El informe también dice que incluso los miembros de la comunidad LGBTQI+, migrantes, solicitantes de asilo y refugiados están amenazados por los traficantes.

El informe recomienda al Gobierno de Kosovo que investigue, enjuicie y condene enérgicamente a los traficantes, incluidos los funcionarios de colaboración, y castigue a los traficantes condenados a prisión, de conformidad con las penas establecidas.

CAPIRIA 

El gobierno de Albania, dijo el informe, no cumple plenamente los estándares mínimos para la eliminación de la trata, pero está haciendo esfuerzos significativos para hacerlo. Demostró un aumento de los esfuerzos generales en comparación con el período anterior, teniendo en cuenta los efectos del COVID-19 en su capacidad de lucha contra la trata, por lo que Albania permaneció en el segundo nivel.

Dichos esfuerzos incluían investigar más casos y enjuiciar y castigar a muchos traficantes. El gobierno identificó más víctimas y añadió recursos para refugios dirigidos por organizaciones no gubernamentales.

El Gobierno aprobó el Plan de Acción Nacional 2021-23 y sus recursos compartidos, sin embargo, no cumplían las normas mínimas en algunas esferas clave. The involvement of officials in trafficking crimes remained a concern, and the government reported no prosecution or conviction of officials, despite serious charges, while dismissing a police officer from his post.

The report notes that the government also lacks resources to treat vulnerable groups and long-term care, employment and other reintegration efforts for trafficking survivors.

Fiscalía

Según el informe, la policía estatal investigó 61 casos de 27 sospechosos de trata de adultos y 12 sospechosos de trata de niños, en comparación con 31 casos de 32 sospechosos en 2020.

The Attorney General prosecuted 60 cases with 19 defendants (six defendants for trafficking in adults and 13 defendants for child trafficking), an increase compared to two cases with 12 defendants in 2020. Por otra parte, el SPAK siguió dos nuevas cuestiones y continuó dos casos de años anteriores.

The courts, the report notes, condemned 11 traffickers -- a significant increase compared to no sentences in 2020. All traffickers were sentenced to child trafficking. The judges sentenced five traffickers to eight to 25 years of freedom and two traffickers to between two and eight years. Cuatro traficantes fueron condenados en libertad condicional.

Protección a las víctimas

En el informe se subraya que el Gobierno de Albania ha intensificado sus esfuerzos para proteger a las víctimas. The government and NGOs identified 154 potential victims and five victims, compared to 81 possible victims and five victims in 2020. De este número, 61 fueron víctimas de trata sexual, 65 víctimas de trabajo forzoso y 33 víctimas de diversos tipos de explotación; 99 mujeres y 60 hombres; 112 eran niños y 47 adultos; y tres eran víctimas extranjeras, dos de Rumania y una de Serbia.

Cuenta para la trata

El informe, similar a los últimos años, subraya que los traficantes de personas explotan a las víctimas nacionales y extranjeras en Albania, así como en el extranjero. Explotan a mujeres y niños albaneses por tráfico sexual y trabajo forzoso dentro del país, especialmente durante la temporada turística, convirtiéndose en falsas promesas como matrimonio o ofertas de trabajo.

Los traficantes suelen obligar a los niños a rogar o realizar otros tipos de trabajo forzado, como la venta de artículos pequeños. Explotan a los niños albaneses, principalmente de comunidades romaníes y egipcias de diferentes países balcánicos, para trabajos estacionales y mendicidad forzada. Los traficantes utilizan a las víctimas albanesas para la trata sexual en países de toda Europa, especialmente en Kosovo, Grecia, Italia, Bélgica, Alemania, Suiza, Macedonia septentrional, Noruega, los Países Bajos y el Reino Unido. Las víctimas extranjeras de países europeos, Gambia y Filipinas son explotadas por la trata sexual y el trabajo forzoso en Albania.

Los inmigrantes albaneses que buscan trabajo en Europa occidental son vulnerables al trabajo forzoso y a la delincuencia forzada, especialmente en el Reino Unido. Los expertos informan de que los niños discapacitados son cada vez más vulnerables.

En el informe de este año, se pide a Albania que trabaje en la investigación profunda, el enjuiciamiento y la condena de los traficantes, la preparación de los portadores del sistema de justicia para hacer frente a la trata de personas, y el aumento de los esfuerzos para prevenir la trata, proteger a las víctimas y la reintegración.