Constitución de Estados Unidos: Cómo y quién declara la guerra

El voto sigue el asesinato del general iraní Qassem Solejmani por órdenes del presidente Donald Trump la semana pasada, escalando tensiones en la región. Muchos de los demócratas de la convención han expresado su preocupación por que esto podría llevar a una guerra abierta entre Estados Unidos e Irán.

¿Cómo declaran los Estados Unidos la guerra?

Según el artículo I de la Constitución Americana, el Congreso tiene la autoridad para declarar la guerra, mientras que el artículo II da al presidente la responsabilidad de ser el comandante en jefe de las fuerzas armadas.

Los autores de la Constitución compartieron deliberadamente estas competencias entre las ramas del gobierno americano para evitar un movimiento unilateral y desenfrenado hacia la guerra.

Durante la historia americana, los poderes legislativos y ejecutivos han chocado sobre la interpretación de estas competencias definidas en la Constitución.

Estas preguntas se agregaron después del compromiso de los Estados Unidos con los conflictos en Corea y Vietnam, que se hicieron sin declaración oficial de guerra.

La última vez que el Congreso aprobó una declaración oficial de guerra fue hace casi 80 años durante la Segunda Guerra Mundial.

¿Qué dice la Ley de Guerras de 1973 sobre el derecho a declarar la guerra?

En 1973, el Congreso aprobó legislación que definía aún más el papel del presidente en la ejecución de acciones militares en el extranjero después del descubrimiento que el entonces presidente Richard Nixon ordenó operaciones secretas de bombardeo en Camboya.

La ley estipula que los presidentes estadounidenses tienen 48 horas para anunciar el Congreso después de las operaciones de las fuerzas estadounidenses en el extranjero, así como para detallar los razonamientos de esas acciones.

En virtud de la ley, estas cláusulas de salvaguardia aseguran que el juicio colectivo del congresista y del presidente sea necesario para ser aplicado:

La ley también requiere que los presidentes completen la participación en el extranjero después de 60 días si el Congreso no aprueba la declaración oficial de guerra.

Los presidentes de ambas partes han rechazado o redefinido las interpretaciones de esta ley después de haber sido nombrados por el Presidente Nixon.

¿Cuál es la Autorización de 2001 para el uso de la fuerza militar, o AUMF, y cómo se relaciona con el debate actual?

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001, el Presidente George W. Bush describió esos ataques contra los Estados Unidos como la guerra no usada.

El Presidente Bush colaboró con el Congreso en la aprobación de una resolución que autorizaba acciones para combatir la amenaza del terrorismo internacional.

El AUMF ha suscitado debates en curso, ya que los presidentes Bush, Obama y Trump han utilizado definiciones generales de legislación sobre amenazas terroristas para justificar acciones militares en el extranjero.

A diferencia de otras autorizaciones para conflictos contra países o áreas específicas, el AUMF permite la acción contra organizaciones o individuos.

Los esfuerzos del Congreso para adoptar una nueva ley de autorización sobre el uso de la fuerza en el extranjero, que aborda la naturaleza cambiante de las amenazas terroristas, así como la definición más específica de individuos y sujetos que plantean una amenaza, han fracasado. En 2002, los legisladores aprobaron una segunda ley (segundo AUMP), que autorizaba específicamente a los Estados Unidos a invadir el Iraq.

¿Cómo interpreta el presidente Trump estas leyes?

Aunque la administración del presidente Trump no citó El AUMF 2001 como excusa para la huelga aérea que mató al general Soleyan, el vicepresidente Mike Pence publicó en Twitter una afirmación incorrecta de que el general había apoyado el viaje de algunos de los secuestradores del 11 de septiembre. La oficina del vicepresidente aclaró más tarde que se refería a Irán, que ha permitido que algunos secuestradores cruzaran el país en su viaje a Afganistán.

Los analistas dicen que el presidente parece estar usando su derecho a autorizar ataques basados en la Ley de Competencia de Guerra.

El uso autorizado de la fuerza militar está actualmente vinculado a nuestras operaciones antiterroristas contra I SIS y sus asociados en la región. Por lo tanto, es difícil que esto se extienda incluso a la amenaza de Irán y personas como Qassem Soleiani traicionax1⁄4, American Voice Kirsten Fontenrose, director de la Iniciativa Skycroft para la Seguridad del Medio Oriente en el Consejo Atlántico, dijo a la Voz de América.

El لx0]Administrativea se esforzó por declarar a Qassem Soleimin terrorista extranjero para dar autoridad sobre su persona bajo leyes sobre la lucha contra el terrorismo. Así que para que la administración tenga autoridad para golpear a Qassem Solejmani. No necesitaron confiar en el AUMF para el ataque porque pueden confiar en la Ley de Compensiones de Guerra que le da al presidente autoridad para este tipo de ataque realizadox1, dijo.

La administración del presidente Trump anunció el Congreso sobre la huelga aérea que mató a Soleiman el sábado, citando información de inteligencia para ataques planeados contra el personal estadounidense.

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, dijo que el anuncio basado en información clasificada.

En un mensaje de Twitter el domingo, el presidente Trump parecía estar hablando de la Ley de la Guerra, diciendo, Estos informes mediáticos servirán como anuncio al Congreso de los Estados Unidos de que si Irán golpea a cualquier estadounidense o objetivo, los Estados Unidos tomarán represalias y tal vez de manera desproporcionada. Tal anuncio legal no es necesario, sin embargo, se da!

Los jefes del Congreso no han hablado directamente sobre las afirmaciones del presidente de que el informe a las redes sociales es adecuado.

Un tweet no puede ser considerado aviso oficial, según la Ley de Competaciones de Guerra.

¿Cómo responde el Congreso?

Los demócratas del Congreso han expresado varias preocupaciones sobre el asesinato de Solejman, comenzando con las comunicaciones de la administración con el poder legislativo sobre la huelga aérea.

Nos preocupa que la administración haya tomado esta acción sin consultar al Congreso y no respetar las competencias de la guerra que la Constitución da al Congreso seleccionadox1, Cámara de Representantes La presidenta Nancy Pelosi dijo en una carta informando a los miembros del próximo domingo de voto.

Ella dijo que la resolución <x0 Confreiterate las competencias de supervisión de larga data impuestas por el Congreso, bajo la cual, a menos que cualquier otra acción sea tomada por el Congreso, las operaciones militares de la administración con Irán deben cesar dentro de los 30 días siguientes:

El viernes, el líder de la minoría democrática en el Senado, Chuck Schumer, señaló que el asesinato de Solejman era suficiente para llevar al país a un conflicto abierto con Irán.

Creo que el presidente no tiene ninguna autoridad para una guerra con Irán —le dijo Schumer— durante un debate en el Senado. ▪x2 Si planea un aumento importante del nivel de tropas y una posible hostilidad por más tiempo, la administración tendrá que solicitar la aprobación del Congreso Americano y del pueblo. La decisión del presidente podría exacerbar una situación ya peligrosa y difícil en el Medio Oriente. El peligro de un compromiso militar mucho más largo en el Oriente Medio es agudo. Esta acción puede haber llevado a nuestro país a otra guerra sin fin, exactamente el tipo de una interminable guerra de la que el presidente ha prometido distanciarnos.

El Senador Demócrata Tim Caine ha presentado una resolución sobre las competencias de la guerra que obligaría a votar en el Senado sobre el tema. El texto de esta legislación subraya que la administración Trump no ha reconocido que las leyes sobre las competencias de la guerra, El AUMF 2001 y 2002 no conceden autorización especial para la acción militar contra Irán.

La cuestión de si las fuerzas de los Estados Unidos deben participar en conflictos armados contra Irán sólo después de un anuncio completo del Congreso de los Estados Unidos y del público sobre cuestiones de que se trata, se dice en el texto de la legislación un debate público en el Congreso y un voto de la convención, conforme a lo dispuesto en la Constitución No.

Aún no se ha publicado una legislación asociada a las encuestas de la Cámara de Representantes esta semana, pero será similar, según el Presidente Pelosi. VOA