OTAN oficial: informes de Kosovo y Serbia, entre los desafíos más fundamentales para la región

Confirma que la OTAN hará todo lo posible para ayudar a resolver esta cuestión, al tiempo que destaca su compromiso de asegurar un entorno seguro en Kosovo.

En cuanto a las medidas advertidas por el Secretario General de la OTAN para la futura cooperación con la Fuerza de Seguridad de Kosovo, después de que las instituciones de Kosovo adoptaran leyes para su transformación en el ejército, Appathurai dice que esta cuestión sigue siendo discutida dentro de la OTAN, pero expresa seguridad de que las consecuencias tendrán.

El alto funcionario de la OTAN en esta entrevista también habla del proceso de afiliación de los países de la región de la OTAN, ya que dice para Serbia que su imparcialidad política o no participación militar no impide que la Alianza tenga buenas relaciones con este país.

Radio Free Europe: Sr. Appathurai, muy pronto hay un año desde que la OTAN ha invitado a las autoridades de Bosnia y Herzegovina a presentar el Programa Nacional Anual. Nada se ha movido en esta dirección. ¿Hay un mecanismo por el que pueda obligar a las autoridades a hacerlo en Sarajevo?

James Appathurai: Por supuesto que sí. Les hemos ofrecido una invitación, para decir que estamos abiertos a aceptar el Programa Nacional Anual y todavía estamos abiertos a ello. Desde nuestra perspectiva, queremos entregar el plan porque esto nos da más oportunidad de apoyar las reformas en Bosnia y Herzegovina. Creo que todos, en todos los segmentos del gobierno, pero los ciudadanos también quieren reformas implementadas y que nos permitan ayudarles. Por supuesto, hay ecos políticos allí, pero en realidad es una herramienta práctica para nosotros. Así que estamos muy abiertos para que las autoridades nos envíen el plan, pero por supuesto que no los obligamos, no imponemos nada. Eso depende de las instituciones y ciudadanos del país.

Radio Free Europe: Cuando se trata del gobierno, el tema de la OTAN es un obstáculo para formar el gobierno. ¿Cómo ves el papel de la OTAN en el futuro político del país?

James Appathurai: Es importante explicar que la OTAN nunca ha decidido como una condición que formar el gobierno está en alguna forma relacionada con la ANP. No necesitamos que el gobierno haga de esto un problema que determine si pueden formar o no. Por lo que respecta, por supuesto que lo necesitamos del gobierno y no de una parte. Esto es muy importante. Pero esta es una discusión interna en Bosnia sobre la formación del gobierno. No hemos relacionado estos dos asuntos.

Radio Free Europe: ¿Hay algún calendario para presentar el Programa Anual? Su llamada de 2018, ¿está flotando hasta que se mueven hacia adelante o hay un límite cuando se quiere decir que es lo suficientemente ajustado en fieltrox1?

James Appathurai: No hay plazo. Podemos continuar la cooperación dentro del programa existente y eso es lo que hacemos. Tenemos una oficina en Bosnia que ayuda y apoya la reforma de la defensa. La reforma de la defensa es una parte muy importante del proceso de reforma general del país porque la defensa debe ser una cuestión nacional en todos los países del mundo. Apoyamos y seguimos apoyando el desarrollo de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Defensa, tenemos un programa para ello, de acuerdo con el gobierno. El ANP congelará esto a un nivel más alto y por eso estamos abiertos, pero no hay línea de tiempo y no les imponemos nada.

Radio Free Europe: ¿Es Bosnia una bomba plantada?

James Appathurai: Déjame decir esto, cooperamos durante mucho tiempo con Bosnia. Nuestra mayor preocupación es formar el gobierno porque formar el gobierno nos permitirá implementar las reformas que creemos que son importantes para el país y que apoyamos. Y, por supuesto, estamos abiertos y nos gustaría verlo. La ANP porque podemos implementar más reformas. En cuanto a la seguridad, creo que es importante saber que casi todos los países de Europa se enfrentan a la cuestión del radicalismo, la cuestión de los combatientes extranjeros que regresan de Siria. Tú y yo estamos hablando en Bélgica. Por lo que sé, Bélgica tiene el mayor número de combatientes per cápita que han ido a Siria para luchar con el Estado Islámico. Eso es lo que dije, no decir que Bosnia no tenga un problema. Todos tenemos desafíos en formas grandes o pequeñas. De vuelta a donde empecé. Una de las formas más eficaces de hacer frente al radicalismo y el regreso de los combatientes de frentes extranjeros es contar con instituciones de seguridad eficaces, controles fronterizos y programas de radicalismo, todos los cuales requieren reformas. La formación gubernamental, el establecimiento de un programa eficaz que la OTAN y la UE puedan apoyar de alguna manera es la mejor manera de abordar este problema, que es un problema tanto en Bosnia como en Europa.

Radio Free Europe: La OTAN ha sido y es un factor de estabilidad en la región de los Balcanes Occidentales. La mitad de los países ya son miembros mientras la otra mitad espera unirse a la OTAN. Tenemos la cuestión de Macedonia del Norte. ¿Cuál es el calendario, respetará la membresía del año pasado del norte de Macedonia, o acelerará el proceso, para reparar, de alguna manera el daño que la UE causó cuando cerró sus puertas a este país?

James Appathurai: Tienes toda la razón. La OTAN ha estado comprometida con la seguridad en los Balcanes Occidentales. Tenemos y todavía tenemos operaciones militares allí, tenemos un programa de reforma con cada país no miembro, tenemos tres oficinas en la región que apoyan las reformas. Así, los ciudadanos de toda la región pueden estar absolutamente seguros de que la OTAN estaba comprometida con los Balcanes Occidentales y que seguiría siendo así. Cuando se trata de abrir la puerta, como llamamos la admisión de nuevos miembros, estamos exactamente de acuerdo al plan. Ya hemos aceptado a Montenegro y estamos esperando completar los procedimientos a todos los miembros de la OTAN para la adhesión de Macedonia del Norte. Pero ni siquiera se cuestiona si esto sucederá. El único factor serio en esto es el retraso en la formación del gobierno en España. Como sabes, han tenido varias opciones y tienen algunos mecanismos para que el gobierno se forme para que los próximos pasos sucedan, y van a suceder. Esperamos que la primavera temprana de Macedonia Norte se una a la Alianza. Por lo tanto, estamos respetando los horarios y así nos quedaremos y espero que en la Cumbre de Líderes, que se celebrará en Londres a principios de diciembre, sea claro para todo lo que Macedonia del Norte está en la puerta y pronto se una a nosotros.

Radio Free Europe: Al mismo tiempo en primavera, habrá un año desde que la OTAN, más precisamente, el Secretario General de la OTAN advirtió firmemente a las autoridades de Kosovo de su decisión de formar el Ejército de Kosovo y transformar la Fuerza de Seguridad de Kosovo. Una reunión ministerial se celebró aquí en la sede de la OTAN donde usted anunció que vendría con algunas decisiones más adelante en el año. Pero, en realidad, ¿no pasó nada?

Radio Free Europe: ¿Pero esto nunca ha sido cuestionado?

James Appathurai: No se ha cuestionado, pero algunos han preguntado si el papel de la KFOR también está destinado. Pero no pensamos eso. Así que la gente puede asegurarse de que la operación militar permanezca y seguirá haciendo su trabajo, que es proporcionar seguridad y un entorno seguro. Cuando se trata de qué tipo de asistencia para la reforma de la OTAN ofrecerá a la Fuerza de Seguridad de Kosovo o potencialmente a un futuro ejército de Kosovo, ahora estamos considerando desde dentro de lo que significa. Este es un debate práctico pero político sobre los efectos de Kosovo y sus relaciones con los vecinos. Pero tampoco es ningún secreto que en la Alianza tengamos también el problema de los estados que conocen y no reconocen Kosovo. Este es un problema complicado para ellos. Tenemos que discutir esto un poco más y estoy casi seguro de que habrá algunas consecuencias, pero aún no lo hemos hecho.

Radio Free Europe: Pero estas consecuencias se refieren a la Fuerza de Seguridad de Kosovo en lugar de a Kosovo. ¿Porque en algunas presentaciones anteriores, el Secretario General se refiere a las relaciones entre la OTAN y Kosovo?

James Appathurai: De la forma en que veo las cosas, las consecuencias reales tienen que ver con apoyar a la Fuerza de Seguridad de Kosovo o al Ejército de Kosovo. Por supuesto, hay cuestiones políticas aún mayores relacionadas con nuestro apoyo, por ejemplo nuestro apoyo al diálogo entre Pristina y Belgrado. Pero la OTAN está decidida a garantizar un entorno seguro, pero también a contribuir a mejorar las relaciones entre Kosovo y sus vecinos. También tenemos relaciones extraordinarias con Serbia. No quedan muchos desafíos básicos en los Balcanes Occidentales, pero uno de ellos es la relación entre Pristina y Belgrado y la solución a la cuestión. Por lo tanto, queremos hacer todo lo posible para contribuir.

Radio Free Europe: Pero eso probablemente no afecta las relaciones de la OTAN con Serbia, ya que es el único país que no quiere ser miembro de la OTAN. ¿Espera que en algún momento esta neutralidad cambie y que Serbia se convierta en uno de los países de la región que realmente tratan de convertirse en miembro de la OTAN?

James Appathurai: Honestamente, no estamos buscando nuevos miembros. Nuestro enfoque es dejar la puerta abierta para los países que cumplen los estándares y quieren unirse. Serbia ha dejado al 100% claro que no está interesada en ser miembro ni ahora ni en un futuro próximo. Lo respetamos. Respetamos su imparcialidad. Tenemos excelentes relaciones con Austria, Suecia, Suiza, Finlandia, Irlanda. La imparcialidad política o la participación militar no es un problema para nosotros tener buenas relaciones prácticas y políticas con los países que tienen ese enfoque.

Radio Free Europe: Dado el papel de la OTAN en la construcción de la paz no sólo en los Balcanes Occidentales sino también en otras partes del mundo, ¿cómo sienten los funcionarios de la Alianza cuando oyen que esta institución se dice que está en un estado de la muerte ?

James Appathurai: Mi cerebro y nuestros cerebros son muy buenos y estamos vivos. Necesito hablar en mi nombre porque no tenemos una posición oficial en este caso. Por un lado, hay tensiones entre aliados alrededor del norte de Siria o desacuerdos sobre el ambiente vivo... Entiendo que hay un debate político sobre esto. Por otro lado, lo que creo que la reunión de la OTAN a principios de diciembre en Londres demostrará que es un gran compromiso de la OTAN. La protección colectiva se fortalece y fortalece. Tenemos relaciones políticas con 40 países del mundo. Estamos tratando con nuevos desafíos como el universo, o nuevas tecnologías, y estamos adaptándonos a estos nuevos tipos de problemas, incluyendo amenazas provenientes de Rusia, que llamamos híbridos: ataques cibernéticos o deninformas. Estamos cooperando cada vez más con la UE. De hecho, en última instancia es esencial el hecho de que la alianza se está ajustando. Esto será claro en la cumbre de los líderes. Sin embargo, nuestros líderes necesitan aclarar algunas de las cuestiones que deben discutir juntos.

Radio Free Europe: Uno de los líderes está cuestionando el Artículo 5. En la Cumbre de Londres, no estaba previsto discutir el artículo 5 o el futuro de la OTAN. ¿Estas preguntas se convertirán repentinamente en el centro de discusiones en Londres el próximo mes?

James Appathurai: No creo que el artículo 5 esté siendo cuestionado. Lo que el presidente (de Francia, Emmanuel) Macron dijo que tenía que ver con el compromiso de Estados Unidos en la OTAN. Lo que veo es que durante el mandato del Presidente Donald, Trump, Estados Unidos ha aumentado su número de efectivos en Europa más que el Presidente Obama (Barack); el número de ejercicios militares en Europa ha aumentado la cantidad de equipo militar en Europa, pero también trae problemas políticos a la mesa que concierne a los Estados Unidos. Por ejemplo, discutir China como un desafío, pero también una nueva oportunidad. Lo que veo, pero también la mayoría de los países, si no todos, es un mayor compromiso de Estados Unidos con la OTAN, tanto en seguridad europea como en términos militares y políticos. Y eso será perfectamente claro.