El veto de Macro a Albania, un error histórico

En un acto de obstinación, el presidente francés bloqueó la política de ampliación de la UE, privó el bloque de uno de los instrumentos clave de su política exterior, socavaba la confianza en sus promesas y desestabilizaba la región balcánica. No está mal para el trabajo de una noche.

Y todo esto por un líder que afirma ser el ejemplo del espíritu europeo de solidaridad y cooperación.

El norte de Macedonia y su vecino balcánico, Albania, aprobaron el lanzamiento de las conversaciones de membresía en junio del año pasado, pero con un retraso de un año. Hace cuatro meses, la UE suspendió de nuevo la decisión sobre la promesa de dar luz verde en la cumbre de la semana pasada en Bruselas, pero los dos países candidatos se enfrentaron a "Sexos" en francés.

Los dos países balcánicos han recorrido un largo camino para llegar a este punto. Albania obedeció la presión de la UE para verificar a todos sus jueces de un grupo especial independiente, al tiempo que permitió que el organismo fronterizo europeo Frontex tuviera acceso a las operaciones policiales albanesas. Macedonia del Norte ha ido aún más allá de eso, accediendo a cambiar el nombre del país para resolver una disputa de dos décadas con Grecia para que pueda allanar el camino hacia la UE. El primer ministro Zoran Zaev, un verdadero reformador, demostró un fuerte valor e invirtió a muchos capitales políticos en aceptar este acuerdo. Podría caer del poder ahora que la UE no mantuvo su palabra sobre este acuerdo.

El Sr. Macron dio dos argumentos sobre su decisión. Primero, que la UE necesita fortalecer sus políticas e instituciones existentes antes de aceptar nuevos miembros. El segundo argumento es que el proceso de membresía en sí tiene defectos, ya que ofrece nuevos estados miembros beneficios completos desde el principio, sin posibilidad de corregir errores posteriores. Son señales claras.

La UE debe simplificar la toma de decisiones, fortalecer la eurozona y muchas otras cosas. También necesita nuevos mecanismos para exigir responsabilidades a los miembros que no respetan las normas democráticas. Debe demostrar que los miembros tienen menos que ver con la compatibilidad técnica y más con cambios sustanciales en la cultura del pluralismo, la rendición de cuentas y el estado de derecho. Pero no hay razón para que estas cuestiones no se aborden después de la apertura de negociaciones formales con Macedonia y Albania, un proceso que probablemente durará una década.

También hay profundas preocupaciones sobre la delincuencia organizada, la corrupción y el estado de derecho, especialmente en Albania, cuya mafia ha sido empoderada en algunos países de la UE. Dinamarca y los Países Bajos también rechazaron la oferta de Tirana. Rechazando a Skopje, Francia indicó que no quiere ninguna ampliación. Es difícil imaginar que el Sr. Macro cambiará de opinión y se posicionará firmemente en este caso antes de las elecciones de 2022.

Al cerrar la puerta de la ampliación, Francia deja a la UE sin un marco confiable para las relaciones con sus vecinos, no sólo los Balcanes occidentales enteros, sino también países como Moldavia, Ucrania y Georgia, por los cuales la membresía sigue siendo una propuesta, aunque distante. Si la UE no puede retirar sus tierras fronterizas bajo una órbita estable, será muy difícil garantizar una política exterior autónoma lejos de su país, que se considera un objetivo clave para París. Si Zaev es reemplazado por nacionalistas extremos en el norte de Macedonia, que luego se opondrán al acuerdo de nombre con Grecia y agitan sentimientos multi-albaneses en toda la región, los Balcanes corren el riesgo de volver a días oscuros.