Internationale Analysten: Kosovo hat keinen kurzen Weg zur EU-Mitgliedschaft

Die russische Invasion der Ukraine hat die Entschlossenheit Europas erhöht, ihre Sicherheitsarchitektur und Demokratie zu schützen.

Gleichzeitig haben viele Politiker und Analysten ihre Aufmerksamkeit auf die westlichen Balkanstaaten gerichtet, wegen der Angst vor russischem Einfluss in einer Region, die jetzt von politischer Instabilität bedroht ist. Die Spannungen sind über drei Jahrzehnte nach dem Zusammenbruch Jugoslawiens.

Bosnien und Herzegowina und Kosovo sind zwei Länder, die sich für einige Analysten so anfälliger isolieren. Die erste, Milorad Dodik, die aufgrund ethnischer Spannungen und prorussischer serbischer Führer seine Ambitionen für die Trennung vom Rest des Landes offen drückt.

Das ist, was wir brauchen. Wir brauchen keine Kolonialisten; wir brauchen keine Lehrer. Diese Nation hat es sich nie erlaubt, gefangen zu leben”, Dodik hat auf einer Kundgebung vor seinen Anhängern in Banjaluka gesagt.

Kosovo hingegen hat mit Serbien offene Probleme - das Land, das enge Beziehungen zu Russland unterhält - und ist der einzige im westlichen Balkan, der wegen der Invasion der Ukraine keine Sanktionen gegen ihn verhängt hat.

Kosovo-Premierminister Albin Kurti hat auf einem der letzten Regierungstreffen gesagt, dass Serbien mit “metodas” des russischen Präsidenten Wladimir Putin eine Bedrohung für das Kosovo darstellt.

Diese Woche hat auf einer regionalen Konferenz in Pristina gesagt, dass in den ersten zwei Jahren seiner Regierung Serbien seine Armee vier Mal an die Grenze zum Kosovo geschickt hat, den Terrorismus gesponsert hat und falsche Nachrichten verteilt hat, um ihre aggressiven Handlungen zu rechtfertigen.

Kurti hat gesagt, die Europäische Union und die NATO haben auf die russische Invasion der Ukraine reagiert, Finnland und Schweden in die Militärallianz gebracht und den EU-Mitgliedskandidatenstatus der Ukraine, Moldawien und Georgien eingeräumt.

“Die Sicherheitsbedrohungen auf dem westlichen Balkan aus Serbien sollten mit dem gleichen Ansatz angegangen werden, was den Status des Kosovo Kandidaten für die Europäische Union und die Mitgliedschaft im Europarat”, Kurti hat gesagt.

In dieser Woche hat der deutsche Außenminister Annalena Baerbock die russische Aggression in der Ukraine die Erweiterung der EU mit den westlichen Balkans notwendig gemacht. Das würde Europa stärker machen, sagt sie.

“Der russische Aggressionskampf beschränkt sich nicht auf Bomben, Raketen, Ängste und schlimmsten Angriffen auf die Zivilbevölkerung in der Ukraine. Es beinhaltet Hybridkrieg. Die Verbesserung ist die geopolitische Notwendigkeit”, sagte Baerbox.

Die sechs westlichen Balkanländer - Kosovo, Albanien, Nordmazedonien, Montenegro, Serbien und Bosnien und Herzegowina - sind in verschiedenen Phasen des EU-Beitrittsprozesses.

Die Straße ist lang, sie müssen Gesetze mit denen der EU schließen und beweisen, dass ihre Institutionen und Volkswirtschaften demokratische Normen erfüllen.

Der Prozess ist zu langsam gegangen, aber nach der russischen Invasion der Ukraine hat die EU ein 6 Milliarden Euro-Paket zugewiesen, um ihnen bei Reformen zu helfen und den russischen Einfluss zu fliehen.

Vesela Tcherneva, vom Europäischen Rat für Außenbeziehungen, erzählt vom Exposeprogramm von Radio Free Europe, dass einige Länder der Region bereits alternative Partner gefunden haben.

Zum Beispiel spielt Serbien das Wahlspiel zwischen der EU einerseits und Russland und China andererseits. Dieser Trend steigt an. Und ich denke, dass die europäischen politischen Entscheidungsträger bereits verstehen, dass die Instabilität in einer Region, die nicht nur Teil des Kontinents ist, sondern im Herzen des Kontinents, sehr gefährlich sein könnte”, sagt Tcherneva.

In seiner Rede über die EU-Situation, die im September 2023 stattfand, hat der Präsident der Europäischen Kommission Ursula von der Leenen gesagt, dass die EU auf “Anruf auf Geschichte” reagieren muss und eine große Anzahl von Ländern annehmen muss, auch aus dem westlichen Balkan. Die Zukunft des westlichen Balkans ist in unserer Union” sagte sie.

Ein paar Tage zuvor hat der Präsident des Europäischen Rates Charles Michel gesagt, dass die EU bis 2030 neue Mitgliedstaaten annehmen kann.. aber dass sie “keine Konflikte aus der Vergangenheit importieren sollten”.

Für Dimitar Bechevin, Professor an der Oxford University, ist diese Frist äußerst ehrgeizig. Er spricht von Expose: Bis Ende des Jahrzehnts könnte vielleicht nur ein Montenegro Teil des Blocks werden.

Für Kosovo, das am weitesten von der EU entfernt ist, wo es nur für die Mitgliedschaft beantragt hat, sagt Bechev, dass es sich auf die Normalisierung der Beziehungen mit Serbien konzentrieren sollte, bevor es über die europäische Integration spricht. Kurzer Spaziergang, nach ihm, nein.

Leider, was wir für ein Jahr oder eine Hälfte im Kosovo gesehen haben, ist, wie die EU mit wiederholten Krisen befasst ist. Es gibt immer Krisen, Spannungen, Proteste... Kurt fügt jetzt mit der Währungsausgabe die Risiken hinzu. So müssen die europäischen politischen Entscheidungsträger, aber die Vereinigten Staaten, die auch im Kosovo beteiligt sind, Feuer abschalten, anstatt eine endgültige Lösung zwischen Kosovo und Serbien zu denken”, sagt Bechev.

Kosovo und Serbien haben die Normalisierung der Verfassungsverhältnisse für den Fortschritt auf dem Weg zur europäischen Integration.

Bechev sagt, dass alle Balkan-Leader mehr in die Umsetzung von Reformen eintreten könnten, fügt aber hinzu, dass die EU auch Verantwortung für den Mangel an Erfolg im Erweiterungsprozess hat.

Laut ihm waren die westlichen Balkans immer in der EU-Agenda, aber nicht in der obersten Position, entweder wegen der Ablehnung einiger Führer, sich zu erweitern, oder wegen der internen Probleme der EU.

Nach Beginn des Krieges in der Ukraine hat die EU jedoch mehrere Schritte unternommen, um ihre Position zu festigen und Spaltungen auf dem Kontinent zu verhindern.

In Bosnien und Herzegowina hat seine Friedensmission EUFOR verstärkt, wie sie in Kosovo mit der EULEX-Regelung durchgeführt hat. Aber es ist nicht gelungen, Serbien zu überzeugen, Sanktionen gegen Russland anzuschließen.

Bechev sagt, dass es zum Zeitpunkt des Seins das Ziel sein sollte, den russischen Einfluss auf den Balkan zu kontrollieren, weil er völlig eliminiert werden soll, ist es unmöglich.

Serbien, die den Einfluss Russlands auf den westlichen Balkans im Mittelpunkt steht, wird für eine vorhersehbare Zukunft außerhalb der EU sein. Und bis diese Beziehung bricht, wird Russland immer einige Karten haben, um in diesem Teil Europas spielen zu können”, sagt Bechev.

Tcherneva, vom Europäischen Rat für Außenbeziehungen, stimmt zu, fügt aber hinzu, dass die Europäische Union Wege suchen sollte, die Integration von sechs westlichen Balkanländern zu beschleunigen, ohne eine Alternative zur Erweiterung vorzuschlagen.

“ ... weil die EU-Mitgliedschaft Transparenz betrifft, mit Regeln, mit Normen, mit Rechtsstaatlichkeit, wie der russische Einfluss durch Korruptionskanäle, uneinheitliche Kanäle und gesteuerte Medienkanäle”, sagt Tcherneva.

Die EU-Website sagt, dass der Block “der Integration des westlichen Balkans in die EU gewidmet ist. Dies ist ein gemeinsames strategisches Ziel, das die gesamte Region und die EU vereint”.

In einem X-Post am 29. Februar schrieb EU-Vergrößerungskommissar Oliver Varhely, dass die Westbalkanregion “in Bezug auf Reformen rasch voranschreiten sollte”.

In dem neuesten Bericht des Freedom House - zur Bewertung des Bereichs der politischen Rechte und Freiheiten - werden die sechs westlichen Balkanländer als teilweise frei aufgeführt.

Verschiedene Meinungsumfragen zeigen, dass die öffentliche Unterstützung für die EU-Mitgliedschaft in der gesamten Region Kosovo und Albanien in der Regel höhere Ergebnisse haben, während Serbien niedriger ist.

Eine Umfrage von Ipsos in Serbien, die im April 2022 veröffentlicht wurde, hat ergeben, dass 44 Prozent der Teilnehmer gegen die EU-Mitgliedschaft Serbiens und 35 Prozent gegenüberstehen. Das war das erste Mal, dass negative Ansichten in diesem Land Vorrang haben.

In diesem Jahr hat eine weitere Umfrage gezeigt, dass Montenegro die willkommenste in der EU ist, während Kosovo mindestens ist.

Heute sind seit dem Thessaloniki-Gipfel mehr als zwei Jahrzehnte vergangen, wo westliche Balkanländer die europäische Zukunft versprochen haben.

Die von Charles Michel erwähnte Frist 2030 ist nahe genug, um sie in möglichst viel politische Investitionen mit der EU einzuleiten. Aber es ist wahrscheinlich der Weckruf für die EU selbst, dass “der Aufruf der Geschichte” nicht zu einer verlorenen historischen Chance wird. /Radio Free Europe/ / / / / /