Die Regierung und die EU Meinungsverschiedenheiten über die Assoziation: Was ist jetzt?

Die EU drängte am Dienstag, die Arbeit an der Gründung dieses Vereins sollte beginnen “ohne neue Verzögerungen”.

Der außenpolitische Chef des Europäischen Blocks Josep Borrell bekräftigte auch, dass Kosovo und Serbien auf der Grundlage des eigenen Vorschlags der EU die Grundvereinbarung für die Normalisierung der Beziehungen umsetzen müssen.

Dieser Vorschlag fordert die Umsetzung mit dem “Öffnen des Verhandlungsverfahrens für die Satzung der Instrumente zur Selbsterminierung von Serben im Kosovo“zu beginnen, was bedeutet der Verein der serbischen Mehrheitsgemeinden.

Der Vorschlag wurde in der letzten Runde der Gespräche zwischen Kosovo und Serbien gegeben, die letzte Woche in Brüssel stattfanden, aber laut EU-Diplomaten wurde vom Kosovo-Premierminister Albin Kurti abgelehnt und vom serbischen Präsidenten Aleksandar Vuciq angenommen.

In einer schriftlichen Erklärung an Free Europe Radio sagte der Sprecher der Kosovo-Regierung Progress Kryeziu, dass “falsch ist, verfassungsmäßige Bedingungen” für die Umsetzung der Grundvereinbarung zu schaffen, wenn weder im Text dieser “Vereinbarung die Verfassungsverfassungen tut (”).

Die Grundvereinbarung muss grundsätzlich ohne Verzögerung, ohne Bedingungen umgesetzt werden. Auch in Anex [der Umsetzung des Abkommens] wird klar gesagt, dass alle Artikel unabhängig von” gelten, sagte Kryeziu.

Die betreffende Vereinbarung wurde im Februar in Brüssel erreicht, während die Seiten dem Anhang zur Umsetzung im März in Ohrid zugestimmt haben.

Die 11-nenenene-Vereinbarung sieht unter anderem ein Niveau der Selbständigkeit für die serbische Gemeinschaft im Kosovo und die gegenseitige Anerkennung von Staatssymbolen vor und fordert Pristina und Belgrad auf, alle vorherigen Dialogverträge umzusetzen.

Für die Bildung der serbischen Mehrheitsgemeinden haben Kosovo und Serbien seit 2013 eine Einigung erzielt.

Trotz fortgesetzter internationaler und serbischer Forderungen hat das Kosovo diese Vereinbarung nie umgesetzt und befürchtet, dass sie die Funktionalität des Staates beeinträchtigen könnte.

Kurti hat in einigen Fällen gesagt, er kann es nicht zulassen, eine ein-ethnische Vereinigung zu gründen, die über Führungskompetenzen verfügt, wie Belgrad erfordert.

Nach Abschluss der Gespräche ohne Ergebnisse in der letzten Woche hat Kurti gesagt, dass Serbiens “Bereitstellung der Vereinigungsbildung “in die Haltung der EU Emisars” umgewandelt wurde.

Anlässlich einer Konferenz mit Journalisten, die einen Tag zuvor war, sagte er, dass der Sondergesandte der EU für den Kosovo-Serbien-Dialog, Miroslav Lajcak, “eligible gegen Kosovo” bei der 14. September-Sitzung sei.

Kurti sagte auch, dass in den kommenden Tagen Treffen mit “allen internationalen Faktoren stattfinden werden, die den Staat Kosovo akzeptiert haben”.

Die EU sagte am Dienstag, sie kommentiert nicht auf Kurtis Basislos “acles”.

REL fragte Kryeziu, ob Kurti auf die Einladung der EU für eine neue Runde von Gesprächen mit Vucinqi antworten würde, wenn es eine gibt, aber er hat nicht kommentiert.

Ruge: EU Change Focus

Majda Ruge, aus dem Europäischen Rat für Außenbeziehungen, sagt er, dass Kurti nicht glaubt, dass die Türen zu zukünftigen Treffen mit dem EU-Sondervertreter geschlossen werden, sondern eine Taktik, die es für die EU schwieriger macht, den aktuellen Ansatz fortzusetzen.

Dieser Ansatz, Ruge sagt, besteht aus “der Ausübung aller Drucke auf der schwächeren Seite, um die [Kovenierungsvereinbarung] des Verbandes der serbischen Mehrheitsgemeinden umzusetzen, wobei fast keine Zugeständnisse aus Serbien im Austausch für” erforderlich sind.

Wenn definiert als Wiederherstellung eines ausgewogenen Verhandlungsprozesses, der Erfolgschancen hat, ist es, den Fokus zu ändern. Die EU sollte die Idee einer Vereinigung als autonomes de facto-Einheit, auf die Vuciqi” setzt, nicht legitimieren, sagt Ruge.

Laut ihr sollte die EU “darauf bestehen, die Rechtsstaatlichkeit im nördlichen Kosovo” anzuwenden, wo die Mehrheitsbevölkerung Serbisch ist und eine Lösung fördern, die “sichert, dass die serbische Minderheit im Norden ein ausreichendes Maß an kultureller, pädagogischer und religiöser Autonomie ausüben kann”.

Es ist wichtig zu verstehen, dass die Art der Vereinigung Serbiens Präsident Vuciq nicht unbedingt darauf abzielt, die kulturellen und religiösen Interessen der serbischen Bevölkerung im Norden zu fördern, sondern vielmehr ein institutioneller Mechanismus der politischen Kontrolle und der Intervention Belgrads in den internen Angelegenheiten des Kosovo. Die EU sollte das nicht akzeptieren”, Ruge sagt.

Ker-Lindsey: Kurt bietet Ihnen etwas ernstes

Aber für James Ker-Lindsany, Professor an der London School of Economics, ist Kurts Bewegung “very, sehr gefährlich für Kosovo” und “verliert große internationale Unterstützung”.

Ich vertraue Lajcak nicht, ich vertraue Borrell nicht. Ich werde dich direkt an die Mitgliedstaaten wenden... Was sollten die Mitgliedstaaten tun? Sie erwarten, dass sie Lajcak herunterladen, Sie erwarten, dass sie Borrell entladen? Nicht”, sagt Ker-Lindsay für Radio Free Europe.

Da er sagt, dass diese beiden Diplomaten aus nicht-recognisierenden Staaten des Kosovo Slowakei und Spanien kommen, sagte Kurti “Wants, dass er sein lokales Publikum” und “mit der nationalistischen Karte spielen werde”, fügt er hinzu.

Laut ihm sollte Kurt sich niedersetzen und über die Gründung eines Vereins sprechen, wenn “wirklich daran interessiert ist, die Beziehungen zur Europäischen Union wieder aufzubauen”.

Kurti “must kommt mit einer Art von Vereinigungsplan auf, aber es ist klar, dass er dies nicht tun will und in Kampf mit der EU tritt. Er wird nicht mit einem diplomatischen Sieger in diesem” kommen, sagt Ker-Lindssay.

Die Kosovo-Regierung, früher in diesem Jahr, hat sich mit dem sogenannten kroatischen “model” für den Verein zusammengetan, hat sich aber nicht weiter entwickelt.

Ker-Lindsay sagt, dass “if Kurti etwas wirklich ernst” über die Assoziation, den internationalen Druck, dann wird sich über Serbien verschieben.

Russlands Verbündeten Serbiens, aber auch ein Bewerberland für die EU-Mitgliedschaft, erkennt die Unabhängigkeit des Kosovo nicht und engagiert sich in Kampagnen für seine Ablehnung in verschiedenen internationalen Organisationen. /rel/