Catherine Ashton erzählt von Schwierigkeiten im Dialog, russischen Einfluss auf den Balkan

Sie hat gesagt, dass ihre Zukunft von der Beziehung mit der Europäischen Union und den Beziehungen zwischen den Ländern der Region abhängt.

In einem schriftlichen Interview für Radio Free Europe hat Ashton sich auf den Zeitpunkt des Vermittlungsdialogs zwischen den beiden Ländern und die Bedeutung ihres Beitrags zum Prozess geäußert.

Sie hat ihre Erfahrung als Diplomat in ihrem neuesten Buch besprochen. “Und dann was: Die internen Konten der XIX” Diplomatie, die als Grund für das Interview diente.

Ashton hat unter anderem über die Rolle der Vereinigten Staaten im Dialog gesprochen, ob die Europäische Union genug macht, um sie in der Nähe des westlichen Balkans zu halten, und den russischen und chinesischen Einfluss in der Region.

Radio Free Europe: In Ihrem neuen Buch “und dann, was: Inner Konten von XIX” Diplomatie (Und dann was? Innerhalb von Geschichten von 21st-Century Diplomatie” haben Sie gesagt, dass Sie die Position des Hohen Vertreters der Europäischen Union nicht genossen haben, aber Sie haben auch gute Momente gehabt. Was war härter für Sie? Die Eigenschaften von Verhandlungsführern, die Sie vermittelt haben, oder Situationen, wenn jeder ein wenig verliert, so dass Kompromisse gemacht werden können?

Catherine Ashton: Es war schwierig, die Herausforderungen zu sehen, die viele Menschen aufgrund von Konflikten, Chaos oder Katastrophe konfrontiert sind. Für alle, die zu helfen versuchen, gibt es immer ein Gefühl, das nie genug macht, und ich fühlte mich auf diese Weise. Pleasure und Erfüllung sind zu Zeiten gekommen, als ich dachte, ich konnte unterscheiden.

Es geht nicht nur darum, ein wenig Kompromiss zu verlieren, dass wir nicht wollen. Bei den Verhandlungen suchen Sie Lösungen für Probleme, insbesondere für diejenigen, die Probleme haben. Kompromisse kommen davon aus, den Fokus auf die Zukunft zu behalten, herauszufinden, was für eine Gemeinschaft oder einen Staat am besten ist, und die Entscheidung darüber zu treffen, was wichtig ist. Gute Verhandlungsführer arbeiten ruhig und versuchen ständig, Lösungen zu finden.

Radio Free Europe: Sie haben 2013 eine Schlüsselrolle bei der Erreichung des Abkommens in Brüssel gespielt. Bis jetzt haben Kosovo und Serbien jedoch keine großen Fortschritte bei der Normalisierung der Beziehungen erzielt. Wer ist Schuld?

Catherine Ashton: Jede Seite weiß, dass ihre Zukunft zum Teil von den Beziehungen abhängt, die sie mit der Europäischen Union aufbauen, und zum Teil von den Beziehungen, die sie innerhalb ihrer Region schaffen. Und das bedeutet, eine Möglichkeit zu finden, eine Zukunft zu schaffen, die wirtschaftliche Ruhe, Sicherheit und Erfolg für beide Seiten bietet. Es war nie einfach. Die Brüsseler Vereinbarung war nur der Anfang, aber ich rufe beide Seiten auf, sich am Tisch zu sitzen und Antworten zu finden.

Radio Free Europe: Was war der schwierigste Teil, um Parteien bei der Unterzeichnung des Brüsseler Abkommens zu nähern? Was war die größte Herausforderung?

Catherine Ashton: Bilden Sie diese Szene: Die beiden Premierminister, im gleichen Alter, aus der gleichen Region, die nie getroffen haben, und die die Hoffnungen und Bestrebungen ihrer Völker tragen, vermischt mit der Geschichte und dem Trauma der Vergangenheit. Es war ein mutiges Ding, das nur das gleiche Zimmer besucht. Die Herausforderung besteht darin, die Vergangenheit, die Verluste und Schmerzen vieler Menschen sowie die Schaffung einer Vision zu erkennen, um sicherzustellen, dass junge Menschen in Kosovo und Serbien auf die Zukunft in der EU freuen können. Die größte Herausforderung für Führungskräfte bereitet sich vor, sich vorwärts zu bewegen. Es ist einfacher, nichts zu tun. Glücklicherweise wurden beide Seiten in diese Richtung vorbereitet.

Radio Free Europe: Die EU hat wichtige Hebelwirkungen und Anreize für Kosovo und Serbien, die Vereinbarung umzusetzen. Zu den wichtigsten europäischen Integrationen. Angesichts der Dynamik der EU-Erweiterung scheint dies jedoch nicht als leistungsstarkes Werkzeug zu dienen. Auf welcher Ebene hat die EU die beiden Seiten nicht gedrückt, um Unterschiede zu überwinden und gemeinsame Sprache zu finden?

Catherine Ashton: Ich verstehe, dass es in der Region Sorge gibt, dass die EU nicht begeistert ist, wie viel es einst für den Ausbau war. Allerdings gibt es kein Dilemma, dass die Länder des westlichen Balkans der EU angehören. Die Hingabe des Blocks ist klar in der Arbeit, die Miroslav Lajcak weiter mit Kosovo und Serbien arbeitet. Aber es gibt eine Menge Arbeit, die von den Ländern, die Teil der EU sein möchten, durchgeführt werden soll. Ein Grund für den Mangel an Begeisterung liegt in dem Mangel an Fortschritt durch Länder, die Mitglieder werden wollen. Es ist keine einfache Reise, aber es lohnt sich.

Radio Free Europe: In Ihrem Buch erklären Sie, dass nicht alles am besten durch internationale Organisationen wie die EU, die NATO und die Vereinten Nationen funktioniert. Sie haben gesagt: “Was die Mediation zwischen Kosovo und Serbien betrifft, ist die Rolle der Vereinigten Staaten für den Großteil der Zeit leise, aber dennoch wichtig. Glauben Sie, dass die USA jetzt mehr Macht haben als die EU, vor allem im Kosovo?

Catherine Ashton: Ich glaube daran, mit Freunden und Verbündeten zu arbeiten und Lösungen zu finden. Die Vereinigten Staaten haben eine besondere Verbindung zu Kosovo, was bedeutet, dass sie es geschafft haben, ihre Unterstützung zu bestätigen, während Kosovo Schritte in Richtung, was als Brüsseler Vertrag bekannt ist. Es geht nicht darum, wer die meiste Kraft hat, zusammen zu arbeiten.

Radio Free Europe: Wie bewerten Sie die Lage auf dem Balkan im Allgemeinen? Als die ehemaligen Kriegsparteien nun die Zusammenarbeit fördern, vor allem im Bereich der Wirtschaft, bleiben fast alle anderen Themen – z.B. ethnische Unterschiede – ungelöst (in Kosovo und Bosnien und Herzegowina). Gleichzeitig wird die Demokratie auf den Balkans durch eine gewaltige Korruption, eine widersprochende Herrschaft und Recht sowie Unterdrückung der Medienfreiheit bedroht. Obwohl die EU diese Trends im Allgemeinen kritisiert hat, scheint es manchmal ein Auge zu schließen und zu glauben, dass es den autoritären Führern des Balkans führen wird, geopolitische Vereinbarungen zu erreichen. Das Beispiel ist der serbische Präsident Aleksandar Vuciq zum Thema Kosovo.

Catherine Ashton: Die EU basiert auf Prinzipien der Demokratie, der Menschenrechte, der Rechtsstaatlichkeit. Dies sind unerlässlich. In Zusammenarbeit mit anderen Staaten bleiben sie Teil des fortgesetzten Dialogs.

Radio Free Europe: In einer Stellungnahme von 2021 zu Politico, genannt, schließen Sie die Tür zum westlichen Balkan nicht, sagen Sie und andere Autoren, dass die Alternative eine Reaktion auf ein durch Macht umgebendes, geteiltes Europa ist, das im Grunde weder Interesse noch Wert hat. Das Westbalkan “Gesetz in einer permanenten Dämmerungszone wäre strategischer Verlust ) und unvermeidlich”. Kann die EU mehr tun?

Catherine Ashton: Es ist nicht nur die Rolle der EU, die westlichen Balkanländer voranzutreiben. Es ist auch die Pflicht jedes Staates, alle notwendigen Änderungen durchzuführen und alle notwendigen Fragen zu behandeln, um Mitglied der EU zu werden. So hoffe ich, dass es mehr geben wird, um diese Herausforderungen zu meistern.

Radio Free Europe: Im letzten Jahr seiner Amtszeit, 2014 hat Russland die Crime Peninsula angehängt. Sie denken, dass eine rechtzeitige Reaktion den Krieg in der Ukraine verhindern könnte, initiiert im Februar 2022? Was könnte anders werden?

Catherine Ashton: Wir haben dann reagiert, Sanktionen gegen Russland verhängt und versuchen, zu verhandeln. Reflexion ist immer schwierig. Dann wussten wir nicht, was wir heute wussten. Meine Meinung nach war aber in den folgenden Jahren, was in der Ukraine passierte, nicht so hoch, wie es sein sollte.

Radio Free Europe: Wie weit ist Russland im Dialog und in der Lage im westlichen Balkan im Vergleich zu dem Zeitraum, in dem Sie beteiligt waren?

Catherine Ashton: Wir haben immer den Einfluss und das Engagement Russlands auf den westlichen Balkan bewusst. Events in der Ukraine haben diese Tatsache mehr hervorgehoben.

Radio Free Europe: Zum Zeitpunkt, an dem Sie Brüssel verließen, wurde es überhaupt nicht über den chinesischen Einfluss gesprochen. Nun haben wir Beispiele dafür, wie China seinen Einfluss auf den westlichen Balkan verbreitet, durch Schulden, Spenden und Infrastrukturprojekte. Auch in einigen EU-Ländern. Die Menschen sehen keine chinesischen Einfluss als Bedrohung gegenüber dem russischen Einfluss. stimmen Sie zu?

Catherine Ashton: Chinas Herausforderung unterscheidet sich von der Situation mit Russland. Ich hoffe, wir werden mehr Mühe bei der Schaffung eines strategischen Ansatzes für China sehen, einschließlich aktueller Beziehungen und Anliegen. Ich erinnere mich, dass China in Verhandlungen mit dem Iran eine Rolle gespielt hat, und meine Hoffnung ist, dass China auf eine positive Rolle im multilatrealen System abzielt, das wir kümmern müssen.