Das Mandat der Abgeordneten und des Präsidenten... Was ist los?

Eine beim Verfassungsgericht des Kosovo eingereichte Beschwerde über die Legitimität des Mandats eines Parlamentsabgeordneten im Kosovo hat Debatten und Fragen ausgelöst, ob das Mandat des Kosovo-Präsidenten Vjosa Osmani gefährdet werden könnte.

Obwohl das Verfassungsgericht noch keine Entscheidung über die betreffende Beschwerde getroffen hat, haben die Medien argumentiert, dass, wenn es beweist, dass das Mandat des gewählten Abgeordneten im Jahr 2021 illegal ist, sogar seine Stimme oder Teilnahme an der Sitzung zur Wahl des Präsidenten als ungültig angesehen werden könnte.

Wie problematisch ist und was genau das für das Mandat von Präsident Osman bedeutet, können Sie unten an kurzen Punkten lesen:

Warum wird das Mandat des Abgeordneten angefochten?

Die Kosovo-Versammlung verfügt über 20 garantierte Sitze für Nicht-USA-Gemeinschaften.

Unter ihnen sind 10 garantiert für die serbische Gemeinschaft, drei für die bosnische Gemeinschaft, zwei für die türkische Gemeinschaft und eine für die Gorani Gemeinschaft.

Mittlerweile sind Vertreter der Roma-Gemeinschaften Ashkali und Ägypter durch einen Sitz garantiert, sowie ein zusätzlicher Sitz für eine dieser Gemeinschaften, die die meisten Stimmen gewinnt.

Am 14. Februar 2021 fanden im Kosovo Vorwahlen für die Versammlung statt.

Nach den ersten Ergebnissen dieser Wahlen hatte die Partei, die die Roma-Initiative genannt wurde, zwei Mandate von Abgeordneten in der Versammlung gewonnen (eine für die Roma-Gemeinschaft sowie die andere, die je nach Abstimmung für die drei Gemeinden garantiert wird).

Mehrere Parteien der Roma-Gemeinschaften, die ägyptische Ashkali am 5. März 2021, reichten Beschwerden beim Wahlpanel für Ances und Paraseta (PZAP) ein und behaupteten, die Wahlen seien manipuliert worden, weil die Roma-Initiative Partei mit der Zahl der Roma-Bewohner in Gemeinden kompatible Stimmen erhalten hatte.

Was geschah nach der Beschwerde?

Am 7. März 2021 traf das PZAP eine Entscheidung über die Beschwerde der Partei, die diese Beschwerde teilweise akzeptierte.

Infolgedessen wurde die Roma-Initiative Partei in mehreren Gemeinden abgesagt, was das Mandat des Abgeordneten, das für die drei Gemeinden (Ro, Ashkali, Ägypter) garantiert worden war, abhängig von den Stimmen verursacht.

Die Beschwerdegegner wurden jedoch abgelehnt, weil die Roma-Initiative in mehreren anderen Gemeinden, in Gracanica, Kamenica und Nordmitrovica, für nichtig erklärt werden sollte.

Nach Angaben der Beschwerer gab es auch in diesen Gemeinden Wahlen für die Roma-Initiative Partei mit der Anzahl der Roma Einwohner in diesen Gemeinden.

Der Oberste Gerichtshof, der die höchste Entscheidungsrate nach dem PZAP darstellt, lehnte Parteibeschwerden über die PZAP-Entscheidung ab und ließ diese Entscheidung in Kraft.

So ist die Roma-Initiative in der Versammlung ab 2021 nur durch den Abgeordneten Fadil Gashi vertreten.

Was wurde vom Verfassungsgericht verlangt?

Nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs sprachen einige Vertreter der Parteien der Roma und der ägyptischen Gemeinschaften am 13. April 2021 an das Verfassungsgericht.

In dieser Beschwerde behaupteten sie, dass die Ergebnisse der Wahlen und Beschlüsse vom 14. Februar durch Verfassungsverletzungen verletzt worden seien, durch die in den drei oberen Gemeinden keine Wahlen abgesagt wurden.

Sie argumentieren, dass die garantierten Länder für Minderheitengemeinschaften im Land von den Stimmen derselben Gemeinschaft abhängen sollten. Ansonsten wird geschätzt, dass diese Minderheitengemeinschaften nicht über eine angemessene Vertretung in der Versammlung verfügen, wie die Verfassung des Kosovo voraussagt.

Diese Beschwerdegegner haben dem Gerichtshof mitgeteilt, dass er, wenn es beweist, dass der derzeitige Abgeordnete der Roma-Initiative das Mandat verfassungswidrig ausübt, die Versammlung verlassen muss.

Das Verfassungsgericht hat bisher keine Entscheidung über diese Beschwerde getroffen.
Was passiert, wenn die Beschwerde genehmigt wird?
Die Aufhebung der verbleibenden Stimmen für die Roma-Initiative bedeutet, dass diese Partei auch das einzige Mandat verliert, das sie in der Versammlung hat.

Die Beschwerde an die Verfassung erklärt, dass: Wenn der derzeitige Abgeordnete, Fadil Gashi, sein Mandat verliert, Ministerpräsident Srdjan Galushi, derzeit das Mandat für die drei Gemeinden (ro, Ashkali, Ägypter) in Abhängigkeit von den Stimmen garantiert.

So würde ein weiterer Abgeordneter aus den Reihen der drei Gemeinden mit den meisten Stimmen auf den verbleibenden Platz kommen.
Warum steht dieses Thema im Zusammenhang mit dem Mandat von Präsident Osmani?
Am 4. April 2021 wurde Vjosa Osmani zum Präsidenten des Kosovo gewählt, mit 71 Stimmen und 82 Abgeordneten im Plenum.

Die Abstimmung des Präsidenten ist geheim. Bei der Versammlungssitzung, als Vjosa Osmani schließlich gewählt wurde, war Roma-Initiative-Abgeordneter Fadil Gashi anwesend.

Einige Tage zuvor hatte die Zeitung10 berichtet, dass das Mandat des Präsidenten in Gefahr sein könnte, wenn sich das Mandat des Abgeordneten der römischen Initiative als illegal erweist.

Das Thema wurde in vielen Medien behandelt, oft im Zusammenhang mit dem Beschluss des Verfassungsgerichts vom Dezember 2020, der die damalige Regierung von Avdullah Hoti niederschlug.

Die Verfassungsentscheidung beruhte dann auf der Beschwerde, die die Vetevendosje-Bewegung gemacht hatte, die die Auslegung der Abstimmung eines Abgeordneten aus den Minderheitenrang verlangte, der zu der festen Entscheidung des Gerichts verurteilt wurde.

Diese Abstimmung durch den Abgeordneten Ethem Arifi gehörte zu den Stimmen, die es Avdullah Hoti ermöglichten, zum Premierminister des Kosovo gewählt zu werden.

Ehat Miftaraj, Rechtsexperte des Kosovar Institute for Justice, in einem Gedanken im sozialen Facebook-Netzwerk veröffentlicht, hat geschätzt, dass selbst wenn das Verfassungsgericht positiv auf die aktuelle Anforderung entscheidet, “kann nicht durch den Präsidenten der Republik oder Regierung gefährdet werden”.

Er hat gesagt, dass die “bereits die Fristen überschritten haben, wenn es möglich war, die Rechtmäßigkeit der Wahl des Präsidenten der Republik anfechten”.

Er hat auch gesagt, dass es in diesem Fall keinen Vergleich mit dem Fall der Hoti-Regierung geben kann, da nach ihm dann die Forderung direkt in Bezug auf die Rechtmäßigkeit der Wahl der Regierung gestellt wurde, während in diesem Fall nur die Rechtmäßigkeit des Mandats des Abgeordneten bestritten wurde.

Die Verfassung der Republik Kosovo hat drei Szenarien vorgestellt, in denen der Präsident des Landes entlassen werden kann:

wenn er/sie wegen schwerer Straftaten verurteilt wurde;

Ist sie nicht in der Lage, die Verantwortung für diesen Posten aufgrund schwerer Krankheiten wahrzunehmen;

Ebenso wie wenn das Verfassungsgericht festgestellt hat, dass es/er schwere Verstöße gegen die Verfassung begangen hat.