Ist ein Abkommen zwischen Kosovo und Serbien geschlossen?

Diese Form des Protestes wurde durch die Verhaftung des ehemaligen serbischen Polizeibeamten Dejan Pantic im Kosovo übereilt.

Nach dem Druck der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union wurde Pantic zum Ziel gesetzt, die Spannungen zu verringern.

Am 29. Dezember hat der serbische Präsident Aleksandar Vuciq zugesagt, alle Barrikaden zu entfernen.

Diese Spannungen waren denen im November ähnlich, als Hunderte von lokalen Serben, die in Polizei, Justiz und anderen Bereichen gearbeitet haben, aus ihren Positionen als Zeichen des Protests gegen Pristinas Entscheidung zurückgetreten sind, die Verwendung von Autoplatten zu verbieten, die Serbiens Behörden verlassen.

Die jüngste Krise hat die NATO einbezogen, da Serbien begonnen hat, sich auf die Mission des nordatlantischen Bündnisses im Kosovo, KFOR, zu bewerben, um seine Kräfte im Kosovo zu engagieren.

Die seit 1999 im Kosovo anwesende NATO hat diesen Aufruf ignoriert und öffentlich erklärt, dass sie über ausreichende Kapazitäten verfügt.

Diese Mission hat inzwischen dazu beigetragen, die letzten Barrikaden zu entfernen, ist am 5. Januar gegangen.

Entwicklungsgeschichte

Obwohl Brüssel über die Lage in den letzten Monaten besorgt ist, haben mir viele Diplomaten gesagt, dass diese Situationen Indikatoren liefern, die Pristina und Belgrad nähern sich dem politischen Abkommen, unter Berufung auf die kommenden Monate als Frist.

Beide Staaten sind in diesem Dialogprozess blockiert worden, der seit 2011 eine Normalisierung der Beziehungen anstrebt.

Bisher hat dieser Prozess wenig konkrete Ergebnisse gebracht.

Allerdings scheint eine Änderung der Sicherheitslage in Europa durch den Ausbruch des Krieges in der Ukraine die Parameter verändert zu haben.

Unter Anonymitätsbedingungen haben europäische Diplomaten gesagt, dass Serbien, das bisher noch nicht EU-Sanktionen gegen Russland beigetreten ist, unter Druck steht, da der Kreml in der Ukraine große Verluste zu verzeichnen hat.

Eine solche Situation hat natürlich die Begeisterung der EU für den Beitritt Serbiens zum europäischen Block verringert.

Was den Kosovo betrifft, so sind seine Schritte auf dem Weg nach Brüssel gering.

Ende 2022 haben sich die EU-Mitgliedstaaten schließlich darauf geeinigt, den Visaliberalisierungsprozess für die Kosovo-Bürger abzuschließen.

Diese Entscheidung wird voraussichtlich im Januar 2024 wirksam.

Im Dezember 2022 hat das Kosovo auch eine EU-Mitgliedschaft beantragt.

Die Europäische Kommission wird bei diesem Antrag voraussichtlich analysieren, da es in der EU fünf Länder gibt, die die Bürgerschaft des Kosovo noch immer nicht anerkennen.

Künftige Entwicklungen

Sowohl amerikanische als auch EU-Beamte werden im Januar in die Balkanregion reisen.

Ende letzten Jahres haben Behörden im Kosovo und Serbien einen Plan der Europäischen Union vorgelegt, der öffentlich als deutsch-französischer Plan bezeichnet wird.

In dem Entwurf dieses Vorschlags, den Radio Free Europe gesehen hat, wird die gegenseitige Anerkennung nicht erwähnt, sondern scheint als Plattform für eine umfassendere Vereinbarung zu dienen.

Vielleicht ist der wichtigste Teil des Vorschlags, dass die beiden Seiten die nationalen Dokumente und Symbole des jeweils anderen anerkennen müssen, einschließlich Pässe, Diplome, Kennzeichen und Zollmarken”.

Ein weiterer Teil des Vorschlags, der für Pristina erwartet wird, ist, dass Serbien die Mitgliedschaft des Kosovo in einer internationalen Organisation nicht ablehnen wird, seit das Kosovo 2008 die Unabhängigkeit erklärte.

Es besteht auch die Forderung nach einem Austausch von ständigen Missionen, nach Unterstützung der Bestrebungen des anderen nach EU-Mitgliedschaft, und beide Seiten sind sich einig, dass “sich nicht im internationalen Bereich vertreten oder mit dem Namen des anderen Staates” sprechen kann.

Es gibt auch Elemente auf der Seite Serbiens im Entwurf.

Der Kosovo muss den Status der serbischen orthodoxen Kirche im Kosovo formalisieren, und “bietet großen Schutz für das serbische kulturelle und religiöse Erbe”.

In dem Vorschlag wird auch darauf hingewiesen, dass “eine angemessene Selbstverwaltung für die serbische Gemeinschaft im Kosovo gewährleistet werden muss, einschließlich der Möglichkeit einer finanziellen Unterstützung durch Serbien. ”

Serbien will einmal, dass das Kosovo die Vereinigung der serbischen Gemeinden im nördlichen Teil bildet, unter Berufung auf die 2013 in Brüssel erzielte Einigung.

Obwohl der Vorschlag der EU noch nicht in Kraft ist, müssen beide Seiten die bereits seit zehn Jahren eingegangenen Zusagen erfüllen. / REL