Was vom EU-Gipfel in Tirana erwartet wird und warum es so wichtig ist

Das Treffen ist aus einem großen Grund wichtig: Dies ist das erste Mal, dass ein großer Gipfel zwischen der EU und dem westlichen Balkan außerhalb des europäischen Blocks stattfinden wird.

Radio Free Europe Quellen in Brüssel haben gesagt, es gibt zwei Ziele für diesen Gipfel: Aufrechterhaltung einer vereinten Front und Vermeidung von Abweichungen.

Dies liegt daran, dass es in den letzten 12 Monaten schlechte Präzedenzfälle gegeben hat.

Der endgültige Gipfel in Brdo, Slowenien, im Herbst 2021, wurde von Meinungsverschiedenheiten dominiert, ob die endgültige Erklärung das Wort “Erweiterung” enthalten sollte, da einige EU-Mitgliedsstaaten die Welt bei der Idee der Erweiterung des Vereins bezweifelt haben.

Diese Atmosphäre wird jedoch nicht einmal mit der Situation verglichen, die bei einem informellen Treffen zwischen der EU und dem westlichen Balkan am 23. Juni in Brüssel geschaffen wurde.

Obwohl das letzte Treffen als historisch betrachtet wird, nachdem die Ukraine und die Republik Moldau den Status der Beitrittsländer für ihre Mitgliedschaft gewonnen haben, hat Bosnien diesen Status nicht erlangt.

Albanien und Nordmazedonien haben aufgrund ungelöster Probleme zwischen Skopje und Sofia keine Beitrittsverhandlungen aufgenommen.

Es gibt Indikatoren, dass der Gipfel in Tirana etwas besser werden wird.

Erstens wird die Sitzung nur einen halben Tag dauern, was weniger Zeit für Meinungsverschiedenheiten bedeutet.

Zweitens ist der Entwurf eines Dokuments, das Radio Free Europe gesehen hat, in dem 27 Mitgliedstaaten in den letzten Wochen gearbeitet haben, optimistisch und nicht sehr kritisch gegenüber den sechs westlichen Balkanländern.

Seit Russlands Krieg in der Ukraine begann, haben skeptische Länder wie Frankreich und die Niederlande damit begonnen, die Idee zu fördern, dass die Mitgliedschaft von Nicht-Mitgliedstaaten im Block nicht so eine schlechte Idee ist.

Im Sommer wurde der Knoten in Meinungsverschiedenheiten zwischen Bulgarien und Nordmazedonien unblockiert, und jetzt werden nach dem Entwurf eines Dokuments europäische Beamte voraussichtlich bestätigen, dass “Die EU setzt sich voll und ganz für die Aussichten der westlichen Balkanstaaten auf eine EU-Mitgliedschaft ein und wird voraussichtlich eine Beschleunigung des Erweiterungsprozesses fordern”.

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Darüber hinaus wird erwartet, dass dieser Gipfel Themen, die Spaltung verursachen, vermeiden wird.

Unter den wichtigsten, Serbiens anhaltende Weigerung, Sanktionen gegen Russland für den Krieg in der Ukraine gestartet zu verhängen.

Bislang hatte diese Politik wenig Konsequenzen für Belgrad, und in der Erklärung wird Serbien nicht in dieser Richtung genannt.

Was soll noch diskutiert werden?

Auch vom Gipfel werden gute Nachrichten erwartet.

In der gemeinsamen Erklärung zwischen der EU und den westlichen Balkanstaaten werden die Telefonbetreiber Vereinbarungen unterzeichnen, die den Weg für eine Senkung der Roma-Preise zwischen dem europäischen Block und dem westlichen Balkan im Jahr 2023 ebnen, wobei später die Gesamtkosten abgeschafft werden können.

Die jüngsten Berichte über die Zunahme der Zahl der Migranten, die auf den Straßen des westlichen Balkans in die EU einreisen, haben einige Hauptstädte innerhalb der EU gestört.

Daher wird erwartet, dass dieser Gipfel die Bekämpfung von Schmuggel und Menschenhandel fordert.

Die EU hat vor kurzem zugesagt, 40 Mio. Euro zur Stärkung des Grenzmanagements in der Region bereitzustellen und wird voraussichtlich weitere 30 Mio. Euro für die Bekämpfung von Schmuggel und Menschenhandel bereitstellen.

Einige sensiblere Fragen werden voraussichtlich später im Dezember erörtert.

Eine davon ist, ob Bosnien und Herzegowina in diesem Jahr einen Kandidatenstatus für die Mitgliedschaft erhalten wird.

Es gibt viele Indikatoren dafür, dass sich die Länder des europäischen Blocks darauf einigen werden, wenn ihre Minister am 13. Dezember in Brüssel zusammenkommen, da es im derzeitigen Erweiterungsentwurf keine Bewegung gibt, die Radio Free Europe gesehen hat, das sich nicht in diese Richtung bewegt hat.

Einige europäische Diplomaten, die unter Anonymität gesprochen haben, haben dem Free Europe Radio mitgeteilt, dass sie glauben, dass Bosnien den Status eines Kandidatenlandes erlangen wird, aber unter ähnlichen Bedingungen wie die Ukraine und Moldawien im nächsten Sommer diesen Status erlangt haben.

Diese Entscheidung können die Staats- und Regierungschefs der EU auf einem Gipfel treffen, der die EU mehrere Tage später bzw. am 15./16. Dezember hält.

Die europäischen Minister können sich jedoch auch über die Schlussfolgerungen zur Erweiterung nicht einigen.

So etwas ist schon einmal geschehen, und es gibt Indikatoren, die wieder vorkommen können, da das Thema Bosnien vielleicht nicht der einzige ist, der gelöst werden kann.

Bulgarien will seine Absichten in Bezug auf die Unterschiede in der Sprachfrage vorantreiben, und einige Mitgliedstaaten wollen ehrgeizigeren Text für die Ukraine.