Abraham: Derzeit fehlende Wurzel für den serbischen Verein im Kosovo

In einem Interview mit dem deutschen Abgeordneten Knut Abraham analysiert er die aktuellen Entwicklungen im Kosovo und die politische Ausgewogenheit Deutschlands gegenüber dem westlichen Balkan.

Deutsche Welle: Herr Abraham, wir wollen die deutsche Politik auf dem westlichen Balkan im Jahr 2022 kurz analysieren, aber wir können einige jüngste Entwicklungen nicht übersehen. Beginnen wir also mit der tatsächlichen Situation: Spannungen im nördlichen Kosovo haben in den letzten Tagen zugenommen. Was halten Sie von der Situation?

Knut Abraham: Ich bin sehr besorgt über die Entwicklungen im nördlichen Kosovo, weil sich die Lage hier verschlechtert. Und das ist absolut schädlich für Serbien und die gemeinsamen Bestrebungen des Kosovo nach Europa.

Deutsche Welle: Haben Sie eine Ahnung, wie Sie weitere Eskalationen verhindern können?

Knut Abraham: Es ist notwendig, mit beiden Seiten zu sprechen. Vor allem sehe ich, dass die serbische Seite verstehen muss, dass sie keinen doppelten Ansatz haben kann. Es ist nicht möglich, normalerweise Beitrittsverhandlungen mit der Europäischen Union zu entwickeln und gleichzeitig im nördlichen Kosovo Feuer zu spielen.

Knut Abraham: Ich sehe bereits, dass die Bundesregierung auf diplomatischer Ebene aktiv ist. Aber wenn wir sehen, wie schlimm die Situation ist, ist es wahrscheinlicher. Ich denke, es wäre gut, sehr bald eine intensive Diplomatie mit Besuchen von Berlin in die Region zu haben, damit wir gemeinsam mit Brüssel die Situation beruhigen können.

Deutsche Welle: Wie kann die Kosovo-Regierung die Situation eskalieren?

Knut Abraham: Natürlich verstehe ich voll und ganz, dass die Regierung des Kosovo als Regierung eines souveränen Staates die Regeln umsetzen will, die für alle Menschen auf ihrem Territorium gelten. Die Regierung des Kosovo sollte jedoch über jeden Schritt nachdenken, ob sie dem Ziel hilft oder nicht. Ich habe also Verständnis dafür, dass sie die Entscheidung auf Kennzeichen umsetzen will, aber sie muss überlegen, ob es so klug ist, die Sätze umzusetzen. Unser Rat ist es, klug über die zweiten und dritten Folgen der getroffenen Vereinbarungen nachzudenken. Agitatoren und Extremisten finden es einfach, wenn es ein Problem gibt, über das sich auch gewöhnliche Menschen Sorgen machen, dann sind auch normale Menschen bereit, Dinge zu begrüßen, die sie normalerweise nicht willkommen heißen.

Deutsche Welle: Deutschland versucht, die Seiten im Dialog über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo zu senken. Wie realistisch beginnt das mit der aktuellen Situation?

Knut Abraham: Mit Blick auf die Brüsseler Abkommen 2013 erinnere ich mich, dass es dann Hoffnung gab, Beziehungen zu normalisieren, über Grenzmanagement und regionale Institutionen usw. zu sprechen. Leider gibt es heute nur wenig von diesem Geist. Dennoch haben die Gespräche ihren Wert, die Parteien sollten am Tisch sitzen, auch wenn sie einander anschreien. So sollte der Dialog niemals zum Scheitern erklärt werden. Aber es muss zugegeben werden, dass es derzeit keine Bewegung gibt. Deshalb müssen beide Seiten eindeutig aufgefordert werden, zu den Gesprächen zurückzukehren. Ohne eine visuelle Art und Weise, ohne ein Abkommen über Koexistenz, wird es für beide Länder schwierig sein, nach Europa zu kommen.

Knut Abraham: Ich glaube, das ist eine Lösung, die im langfristigen Plan geschehen kann. Eine solche Maßnahme erfordert absolutes Vertrauen in die Loyalität der Bürger einer anderen Nationalität. Und wenn eine solche Loyalität nicht existiert, wie sie jetzt gesehen wird, mit negativen Beispielen im nördlichen Kosovo, dann gibt es keinen Grund für eine solche Vereinigung der serbischen Gemeinschaft. Langfristig halte ich dies für eine Idee, die ein starker und souveräner Staat angehen kann. Aber es erfordert eine richtige Grundlage und einen Plan. Und ein solcher Schritt kann nicht unter Zwang getan werden, wenn der Glaube offenbar fehlt.

Deutsche Welle: Am Freitag verurteilte das Sondergericht Kosovo in Den Haag einen ehemaligen KLA-Kämpfer zu 26 Jahren Gefängnis “im Namen der Bevölkerung des Kosovo”. Die Stellungnahme des Kosovo begrüßte diesen Rechtsakt nicht. Fraget das die Legitimität des Sondergerichts?

Knut Abraham: Es ist ein harter Akt, der die Erinnerung an schreckliche Ereignisse, die damals gegen die Kosovo-Albaner stattgefunden haben, aber auch an das Leiden vieler Serben geweckt hat. Ich verstehe, dass im Kosovo diese Dinge diskutiert werden und dass Emotionen hoch sind. Ich würde nur raten, und das gilt für mich persönlich, damit die Entscheidung des Sondergerichts angenommen wird und natürlich eingehalten wird, wie das Gericht in anderen Fällen funktionieren wird.

Deutsche Welle: Wenn wir uns die Politik der Bundesregierung auf dem Balkan 2022 ansehen. Was ist dein Gleichgewicht?

Knut Abraham: Ich denke, wenn wir den gesamten westlichen Balkan, einschließlich Bund und Deutschland als Ganzes, einnehmen, dann liegt es vor allem an Merkels Bemühungen in den vergangenen Jahren, dass Bosnien und Herzegowina nun den EU-Beitrittskandidatenstatus erlangt hat. Ich freue mich auch, dass jetzt grünes Licht gegeben wurde, um Visa für den Kosovo abzuschaffen. Das war ein Stück. Und hier ist Deutschland schon immer sehr klar positioniert. Wenigstens haben wir Licht am Ende des Tunnels, und das ist positiv. Also ist das Gleichgewicht doppelt. Zum einen sehe ich wirklich, dass sich der Balkan in Richtung Europa bewegt. Der Antrag des Kosovo auf Mitgliedschaft tritt neben dem Kandidatenstatus für Bosnien und Herzegowina ein. Andererseits, und darüber haben wir zuerst gesprochen, sehe ich mit großer Sorge, wie sich die Lage im nördlichen Kosovo verschlechtert.

Knut Abraham: Das ist wirklich ein sehr wichtiges Thema für mich persönlich und ich freue mich, dass die Bundesregierung und Außenminister die Bewertung teilen. Deutschland ist wirklich ein starker Befürworter der Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat. Wir sehen dies jenseits der Parteilinien als einen wichtigen Schritt. Und der Europarat ist genau das richtige Organ, an dem sich der Kosovo in diesem Moment anschließen sollte. Die nächsten Schritte sind, dass die Regierung des Kosovo, und ich bin in engem Kontakt mit der Regierung, jetzt Lobby an den Europarat Staaten. Sie sollte auch mit jenen Staaten sprechen, die das Kosovo noch nicht erkannt haben. Denn selbst diese Länder können die Mitgliedschaft des Kosovo im Europarat sehr gut unterstützen. Und ich bin sehr optimistisch und sehe alle Signale. Allerdings muss der Entscheidungsprozess in den Partnerländern ständig kontrolliert werden - d.h. überwacht. Deutschland ist sehr gut aufgestellt und fördert das Kosovo.

Deutsche Welle: Ein weiteres Thema, das in diesem Jahr wirklich groß war und dass die Bundesregierung vorrückte, war die Wiederbelebung des Berliner Prozesses. Was ist dein Gleichgewicht?

Knut Abraham: Diese erfolgreiche Initiative der ehemaligen Canceerara Angela Merkel hat sich fortgesetzt. Am 3. November fand in Berlin eine Fortsetzung des Berliner Prozesses statt. Und es gab mindestens drei neue Vereinbarungen, insbesondere für die ID-Reise, dann die gegenseitige Anerkennung von Hochschuldiplomen und Berufsqualifikationen. Und was den Kosovo betrifft, so war die gute Nachricht sicherlich eine visumfreie Reise zwischen Kosovo und Bosnien und Herzegowina. Dies war wichtig für die Mobilität in der Region und war nur gute Nachrichten im Allgemeinen. In dieser Hinsicht kann man sagen, dass der Berliner Prozess noch Potenzial hat. Und jetzt ist die Erwartung, dass die sechs Länder des westlichen Balkans natürlich diese Abkommen ratifizieren, die sie selbst vereinbart haben. Und wenn das nicht geschieht, dann gibt es nur Zweifel an ihrer Orientierung an Europa. Um es ganz offen auszudrücken, sollten verantwortungsbewusste Politiker in der Region nicht überrascht sein, wenn die Ukraine und Moldau vor ihnen Mitglied der Europäischen Union werden.

Knut Abraham: Die Mitgliedschaft kann nicht mit verantwortungsloser Politik der Regierungen getan werden. Denn Sie wissen, dass in vielen Bereichen der Europäischen Union noch Einstimmigkeit erforderlich ist. Und die Europäische Union hat sicherlich nicht die Absicht, sich selbst betroffen zu lassen oder von lokalen Streitigkeiten erpresst zu werden.

Deutsche Welle: Ein Problemland in der Region ist Serbien: Serbien weigert sich, neben dem Kosovo-Konflikt immer noch Sanktionen gegen Russland zu verhängen. Was kann die Bundesregierung noch tun, um Serbien in die richtige Richtung zu lenken?

Knut Abraham: Die Anstrengungen, die unternommen wurden, waren zweifellos erfolgreich genug. Schließlich ist es nicht richtig, der Europäischen Union beizutreten und gleichzeitig mit Moskau zu flirten. Das ist unmöglich, denn die Europäische Union hat sich eindeutig für Sanktionen ausgesprochen und erwartet es von denen, die Unionsmitglieder werden wollen.

Deutsche Welle: Es gibt Stimmen, die Sanktionen gegen Serbien fordern, andere sprechen über das Einfrieren von EU-Mitteln, was wäre das wirksamste Druckmittel?

Knut Abraham: Ich bin nicht für Sanktionen. Aber was in Betracht gezogen werden muss, ist das Einfrieren oder die Beendigung der Beitrittsverhandlungen. Wenn die Basis nicht fair ist, haben die Verhandlungen keine Bedeutung.

Deutsche Welle: Mitgliedschaftsverhandlungen sind fast eingefroren. Allerdings fließt immer noch Geld in Richtung Serbien.

Knut Abraham: Das bedeutet es. Ich sage es bitter, weil ich ein aktives, europäisches Serbien will, das den Willen hat, friedlich mit seinem Nachbarn Kosovo zusammenzuarbeiten. Und ich wünsche einem Serbien, das aktiv der Europäischen Union beitreten will. Aber ihr Weg bis jetzt fühlt sich halbherzig an mir. Und die Kommission und auch die Mitgliedstaaten müssen sagen: Liebe Freunde in Belgrad, wir möchten Sie im Club haben, aber Sie sollten dieselben Ziele haben wie wir.

Knut Abraham: Serbien ist sehr klar. Die Bedeutung Serbiens beruht auf geographischen Positionen, aber auch auf politischen Positionen. Serbien ist auch ein wichtiges Land für Migrationsfragen, wo es zusätzliche Schwierigkeiten gegeben hat. Aber der Kontakt mit Belgrad ist wichtig, weil man sich natürlich keinen westlichen Balkan ohne Serbien vorstellen kann.

Deutsche Welle: Darüber hinaus wird immer wieder gehört, dass Deutschland für Serbien so zurückhaltend ist, weil es das Gewissen tötet, dass Serbien 1999 bombardiert wurde.

Knut Abraham: Diese Entscheidung ist immer noch als äußerst schwierige Frage da. Dieser Teil Ihrer Beobachtung ist korrekt. Aber ich stimme dem zweiten Teil zu, dass wir in unseren Entscheidungen und Handlungen davon beeinflusst werden. Aber nach den Ereignissen des Zweiten Weltkrieges war dies eine sehr schwierige Entscheidung für Deutschland. Natürlich.

Deutsche Welle: Und das ist noch im Kopf der Entscheidungsträger in Deutschland?

Knut Abraham: Es ist der Geist. Aber wie gesagt, das hindert uns nicht daran, sehr klar mit Belgrad zu reden.