“Die Nichtwahl des Präsidenten führt zur tiefsten Verfassungskrise im Kosovo”

Kenner der Verfassung und politischer Analysten, Wisar Morina und Albert Krasniqi, sagen, dass das Land in eine tiefe Verfassungskrise geraten kann, wenn das Mandat des Vorsitzenden des Präsidenten abläuft und das Parlament nicht innerhalb der verfassungsrechtlichen Frist über den neuen Präsidenten abstimmen kann.

Präsidentschaftswahl nach der Verfassung

Artikel 86 der Kosovo-Verfassung sieht die Wahl des Präsidenten spätestens 30 Tage vor Ablauf des Mandats des Präsidenten vor.

Vjosa Osmani, derzeit Rechtsanwalt des Präsidenten, könnte diese Position bis zum 5. Mai dieses Jahres weiter vertreten.

Nach Artikel 4 Ziffer 86 erfolgt die Wahl des Präsidenten durch zwei Drittel der Stimmen aller Abgeordneten des Parlaments.

Wenn in der dritten Abstimmung kein Kandidat die Mehrheit der Stimmen erhält (61), wird die Versammlung verteilt und neue Wahlen angekündigt, die innerhalb von 45 Tagen stattfinden sollten.

Osmani ist nach dem Rücktritt des ehemaligen Kosovo-Präsidenten Hashim Thaci am 5. November 2020 zu dieser Position gekommen, als er die Anklage wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit durch das Haager Sondergericht bestätigt hat.

Ein Szenario, das zu einer Krise führt

Verfassungsrecht Professor Wisar Morina sagt, dass das Scheitern der Wahl des Präsidenten eine tiefe Verfassungskrise verursacht.

Nach ihm kann die Position des Präsidenten Task Leaders nicht mehr als sechs Monate vom Amtsantritt gehalten werden.

“Wenn schließlich innerhalb der 60-tägigen Frist für den Beginn des Wahlverfahrens der Präsident der Republik Kosovo nicht gewählt wird, dann wird die Versammlung verteilt und das Land geht zur Wiederwahl Parlamentswahlen”, sagt Morina.

Ihm zufolge wäre dies ein unangemessenes Szenario, da es das reine Fehlen politischer Stabilität, die Achtung des politischen Willens der Bürger und der Demokratie im Allgemeinen darstellt.

Die tiefste Verfassungskrise, so Professor Morina, könnte verursacht werden, wenn das Mandat von U.d. abläuft. Der Präsident Vjosa Osmani wird nicht zum Präsidenten gewählt.

Kosovo “Die Verfassung gibt keinen Hinweis darauf, welchem Organ das Recht zusteht, den Wahltermin in Abwesenheit eines rechtmäßigen Präsidenten verfassungsrechtlich und demokratisch festzulegen. In einer solchen Situation müsste die Wahl sicherlich nur in einer Entscheidung des Verfassungsgerichts des Kosovo gesucht werden, sagt Morina.

Krasniqi: Unvermeidbarkeit für den Präsidenten

Albert Krasniqi, Politikforscher in der Organisation “Democracy Plus”, sagt, dass aufgrund des vorläufigen Wahlergebnisses keine der Parteien in der Lage sein wird, Regierung zu bilden und den Präsidenten zu wählen.

“Kommiss unter den politischen Parteien ist unvermeidlich, wenn es beabsichtigt, dass innerhalb dieser neuen Legislaturperiode der Präsident gewählt und vermeiden ein institutionelles Vakuum, das verursacht werden könnte. Es gibt keine Zeit für andere Kombinationen, sondern auch für die Berechnungen der politischen Parteien, ihre Abstimmung durch Wiederholungswahlen zu maximieren, sagt Krasniqi.

Krasniqi sagt, die gegenwärtige Situation sei eine gute Gelegenheit, einen konsensiven Präsidenten zu wählen, der die Interessen aller vertreten würde, nicht nur einem politischen Thema zu dienen.

Nach vorläufigen Ergebnissen der Zentralen Wahlkommission (KQZ) hat die Vetevendosje-Bewegung 47,85 Prozent der Stimmen gewonnen, die Demokratische Partei des Kosovo 17,41 Prozent, die Demokratische Liga des Kosovo 13.08 Prozent und die Allianz für die Zukunft des Kosovo 7.43 Prozent.

Mit diesem Ergebnis wird erwartet, dass die Vetevendosje-Bewegung 56-57 Abgeordnete in der kommenden Legislative der Kosovo-Versammlung hat.

Für die Regierung braucht Vetevendosje Bewegung 61 Stimmen. Um Verfahren für die Wahl des Präsidenten zu starten, sind in diesem Fall Vjosa Osmani als Kandidatin 80 Abgeordnete in der Halle in der ersten Abstimmung erforderlich.

Sind die Abgeordneten verpflichtet, an der Präsidentschaftswahl teilzunehmen?

Die Zentralwahlkommission (Central Election Commission (KQZ)) muss zunächst die Ergebnisse der Wahlen vom 14. Februar bestätigen, um dann die Sitzung der Konstituierenden Versammlung zu fordern, in der die Mandate der Abgeordneten bestätigt werden.

Danach werden die parlamentarischen Fraktionen bestätigt und zum Vorsitzenden der Versammlung sowie zur Führung gewählt.

Im Moment des Abschlusses dieser Verfahren gehen die Organe mit der Frage des Mandats und der Bildung der Regierung fort.

Nach den Wahlen vom 14. Februar und der Veröffentlichung der vorläufigen Ergebnisse haben Beamte der Bewegung Vetevendosje -- die Partei, die die Wahlen gewonnen hat -- die Möglichkeit ausgeschlossen, dass eine der albanischen Parteien eine Koalition haben.

Die Vetevendosje-Bewegung hat bei den Wahlen mit Albin Kurti als Kandidat für Premierminister und mit Vjosa Osmani als Präsidentschaftskandidaten teilgenommen.

Aber angesichts der vorläufigen Ergebnisse scheint die Vetevendosje-Bewegung Probleme zu haben, die die erforderliche Beschlußfähigkeit von 80 Abgeordneten während der Sitzung, in der der Präsident gewählt wird, erfordern.

Konstitutionelles Recht Professor Wisar Morina sagt, die Beschlussfähigkeitsfrage sei an einige Bestimmungen der Verfassung angepasst.

“Es gibt einige verfassungsrechtliche Bestimmungen, die diesen Aspekt regeln, wie etwa Artikel 70 der Verfassung des Kosovo, der vorsieht, dass die Schlussfolgerungen des Parlaments die Vertreter des Volkes und Artikel 74 sind, die die Auffassung vertreten, dass die Vertreter des Kosovo-Parlaments ihren Standpunkt im besten Interesse der Republik Kosovo und nach der Verfassung, den Gesetzen und der Arbeitsregulierung des Parlaments ausüben werden”, sagt Morina.

Die Frage des Aufenthalts in der Halle oder nicht wird in einer Entscheidung des Verfassungsgerichts im Jahr 2011 hervorgehoben, zu dem Zeitpunkt, als Behgjet Pacollis Wahl des Präsidenten umstritten wurde.

Pacolli hatte das Verfassungsgericht niedergeschlagen, da in der ersten Abstimmungsrunde nur 67 Abgeordnete aus 80 Jahren in der Halle waren, um die erforderliche Beschlußfähigkeit zu erhalten.

Trotz der Tatsache, dass es keine Beschlußfähigkeit gab, hat Jakup Krasniqi als Redner des Parlaments nach der dritten Abstimmungsrunde zu dem Schluss gekommen, dass Behgjet Pacolli zum Präsidenten des Kosovo gewählt wurde.

Die 120 Abgeordneten des Parlaments müssen sich nach Maßgabe der Verfassung, des Gesetzes für Abgeordnete, der Arbeit des Parlaments und des Verhaltenskodex verpflichtet fühlen, an den Anhörungen des Parlaments im Plenum teilzunehmen”, so wird der Akt des Verfassungsgerichts zu diesem Thema im Fall des Gerichts genannt.

Was die derzeitige Situation betrifft, so sagt Professor Wisar Morina, dass die <x0Verteidigung, in der Halle zu bleiben und zu wählen, einen tiefen Mangel an Rücksicht auf Wähler und Verfassungspatriotismus manifestiert, den die Kosovo-Abgeordneten bei der Verschwörung als Abgeordnete der Kosovo-Abgeordneten versprachen.

Derzeit gibt es kein genaues Datum, an dem der Abstimmungszähl- und Abrechnungsprozess beendet wird, so dass der CEC das Ergebniszertifikat erstellen kann.

Von diesem Prozess wird auch die Forderung nach der Verfassungsverhandlung des Parlaments und danach die Bildung der Regierung sowie die Wahl des neuen Präsidenten des Kosovo abhängen.