Institutionen, nicht transparent mit Medien und Zivilgesellschaft

Die Arbeit der Journalisten hat nicht einmal das Gesetz über den Zugang zu öffentlichen Dokumenten erleichtert, das nicht umgesetzt wird. Das Gesetz sieht zwar vor, dass die Organe innerhalb von 7 Tagen nach der Einreichung von Anträgen auf Zugang zu öffentlichen Dokumenten reagieren müssen, doch gibt es oft keine Antwort von Institutionen.

Das Problem bleibt, dass auch wenn der Zugang zu diesen öffentlichen Dokumenten angeboten wird, nicht alle erforderlichen Informationen zur Verfügung gestellt werden.

Dass Journalisten Schwierigkeiten haben, Informationen von Länderinstitutionen zu bekommen, erzählt KP und der Leiterin des Kosovo Journalistenverbandes Gentiana Begolli-Pustina.

Er erklärte, wie sehr die Transparenz der Institutionen die Medien betrifft, ist die Situation weit davon entfernt, was sie sein sollte.

Begolli sagt, dass die Herrscher bereit sind, Interviews zu geben und über spezifische Themen zu sprechen, aber dass, nach ihr, wenn Antworten auf Verträge mit großen Summen erforderlich sind, sie immer zögern, auf das Interesse der Journalisten zu reagieren.

Es gibt kein Problem mit dem Zugang oder Zugang zu Informationen, die allgemein öffentlich sind, aber wir haben große Schwierigkeiten, Informationen zu erhalten, die wir insbesondere mit Verträgen zu tun haben. Wir wissen, dass für die Bereitstellung dieser Informationen zumindest sie Zugang zu Journalisten zu Medienbeamten haben oder dürfen, sei es in lokalen oder staatlichen Institutionen. So ist es gut, dass unsere Journalisten tatsächlich eine äußerst gute Arbeit bei der Information der Öffentlichkeit leisten, und sie basieren überhaupt nicht auf Medienbüros, weil sie genau wissen, dass die meisten von ihnen arbeiten, um zu sagen, was ihre eigenen Chefs versuchen zu sagen, daher, ob die Minister oder Bürgermeister. Also, glücklicherweise finden sie andere Kanäle und sind in der Lage zu informieren, sehr gute Themen, informieren die Öffentlichkeit über, was in uns geschieht”, sagt sie.

Sogar das Gesetz über den Zugang zu öffentlichen Dokumenten wird von den nationalen Institutionen nicht respektiert, da die Medien seit Jahren die Ausgabenrechnungen der Premierminister des Landes nicht erhalten haben.

Begolli sagt, es sei das Gesetz über Leuchtfeuer, das den Medien hilft, zahlreiche von den Institutionen verborgene Missbräuche hervorzuheben.

AGK wird im April dieses Jahres den Bericht veröffentlichen, in dem alle Schwierigkeiten, denen Journalisten gegenüberstehen, bekannt gemacht werden.

Neben den Medien behaupten zivilgesellschaftliche Organisationen auch, dass die Institutionen des Landes nach wie vor nicht transparent seien, sagen jedoch, es gebe eine Verbesserung gegenüber den Vorjahren.

Florent Spahija vom Demokratischen Institut Kosovo sagte, dass die Institutionen weiterhin nicht transparent sind, wenn der Zugang zu verschiedenen Ausschreibungen erforderlich ist.

Er sagt, dass es Zeiten gibt, in denen KDIs Anträge auf Zugang zu öffentlichen Dokumenten abgelehnt wurden, während er darauf hinweist, dass es Fälle gab, in denen der Zugang zu verfügbaren Dokumenten zur Hälfte erlaubt war.

Unsere <x0 Institutionen im Vergleich zu früheren Jahren sind transparenter, in Bezug auf die Übergabe von Dokumenten, aber nicht transparent für die Übergabe von Dokumenten, die möglicherweise korrupte Links verbergen. Es gab Zeiten, in denen wir um Zugang zu öffentlichen Dokumenten baten, die nicht angeboten wurden, und es gab Zeiten, in denen wir um Zugang baten und boten, also haben wir zwei Unterschiede. Die Fälle, die uns nicht immer angeboten wurden, haben wir in Betracht gezogen, dass etwas gelöscht werden könnte und wir weiter gegangen sind, also haben wir sie an den Bürgerbeauftragten und einige Fälle sogar vor Gericht geschickt. Aber in den Fällen, die uns angeboten wurden, dann sahen wir, dass die angebotenen Dokumente immer vollständig waren, waren sie manchmal unvollständig, so dass sie Halbanflüge boten, nicht alle Informationen, die erforderlich waren. Nun, die Konfrontation, mit der wir es zu tun haben, glaube ich, dass auch die Medien jedes Gesicht, vor allem in Fällen, in denen sie Forschung zu bestimmten Themen haben und wir Forschung zu bestimmten Themen haben, insbesondere in öffentlichen Ausschreibungen, die größte Herausforderung ist, dass wir Zugang zu Dokumenten haben oder die Einrichtung von Ausschreibungen von”, sagt Spahija.

== Weblinks ==* Offizielle Website (englisch) == Einzelnachweise == Ein weiterer Fall von Spahija erwähnt, wenn sie seit zwei Jahren von der Zentralen Wahlkommission nach Zugang zu unangefochtenen Finanzberichten politischer Themen gesucht haben, aber nie geschafft haben, die erforderlichen Informationen zu erhalten.

Was die Rolle von Medienämtern in öffentlichen Einrichtungen betrifft, so Spahija, dass von diesen Büros Informationen erhalten können, die keinen politischen Einfluss haben, während nach ihm, wenn die Nachfrage politische Auswirkungen auf die Antwort hat, sehr schwierig ist.

Inzwischen, Artan Demhay von der Organisation Aufstehen, sagt, es gibt Verbesserungen beim Zugang zu öffentlichen Dokumenten, aber es weist darauf hin, dass es Institutionen gibt, die weiterhin keinen Zugang zu Dokumenten zu ermöglichen.

In Fällen, in denen die Institutionen nicht positiv auf ihre Forderungen reagiert haben, sagt Demhaja, dass sie sich an die Ombudsstelle wenden.

“Die Situation könnte etwas besser sein als in den Vorjahren, was den Zugang zu öffentlichen Dokumenten betrifft, denn in den meisten Fällen haben Sie positive Antworten und Institutionen geben Ihnen Informationen oder Dokumente, die Sie verlangen. Aber es hängt von den Dokumenten ab, die wir verlangen, es ist eine Kategorie von Dokumenten, die leichter zugänglich sind, weil sie nicht sehr sensibel sind, aber dann gibt es eine Kategorie von Dokumenten und Informationen, die benötigt werden und die empfindlicher sind, und es gibt mehr Zögern innerhalb der Institutionen, Zugang zu bieten. Aber die Situation ist besser, aber es gibt Institutionen, und es gibt Informationen, die einen anhaltenden Widerstand seitens der Institutionen erfordern, um uns keinen Zugang zu verschaffen. Schließlich haben wir eine kontinuierliche Anfrage mit dem Bildungsministerium, dass wir nach einigen Informationen zu privaten Universitäten im Kosovo suchen, was bedeutet, dass wir immer noch sagen müssen, dass Verletzungen der gesetzlichen Fristen und auch Widerstand des Ministeriums für Bildung, um uns Zugang zu diesem”, sagt er.

Und obwohl Medienbüros in öffentlichen Einrichtungen die Arbeit von Medien und Organisationen bei der Bereitstellung von Informationen unterstützen müssten, sagt Demhasa, dass diese Büros nur die Rolle von Medienvermittlern und -abteilungen spielen, in denen Informationen benötigt werden.

Das Büro für Information, zumindest auf der Grundlage unserer eigenen Erfahrung, ist mehr als ein Mittel der Kommunikation oder Vermittlung zwischen uns und sagen Abteilungen oder wer hat diese Dokumente, die wir verlangen. Nun, das Informationsbüro ist nur ein Mechanismus, der unsere Anfrage akzeptiert, und das Büro nimmt es zu einem höheren Mechanismus in der Hierarchie mit dem Dokument. Dann hängt das Informationsbüro vom Leiter dieser Abteilung ab, ob er Zugang zu den von uns angeforderten Dokumenten haben will oder nicht. So sind sie wirksam bei der Annahme von Anfragen und der Einreichung von Anfragen, wo sie sein sollten, aber dann andere Fragen nicht von der Informationsstelle abhängen”, sagt er.

Journalisten, Organisationen der Zivilgesellschaft sowie andere Personen, wenn ihnen der Zugang zu amtlichen Dokumenten nicht gestattet ist, wurden an die Ombudsstelle gerichtet.

Selbst der Ombudsmann, Hilmi Jashari, behauptet, es gebe mehr als 100 Beschwerden, die an diese Institution gerichtet worden seien, um den Zugang zu amtlichen Dokumenten nicht zu ermöglichen, und in 80 Prozent der Fälle sagte er, es sei über gute Journalisten entschieden worden.

Die Gesetzgebung wurde nicht genug für den Zugang zu amtlichen Dokumenten umgesetzt, aber es ist auch ein Phänomen, das nicht genug genutzt wurde. Wir haben in diesem Jahr ein großes Doppel an Beschwerden, die genau den Zugang zu offiziellen Dokumenten betreffen, und in genau der Mehrheit kommen Journalisten. Wenn ich mich nicht irre, gibt es über 100 Beschwerden, die in der Institution des Bürgerbeauftragten für den Zugang zu amtlichen Dokumenten aufgezeichnet werden, und wenn ich nicht falsch liege, sprechen diese Statistiken für 70 Prozent oder 80 Prozent von ihnen wurden bisher nur positiv gewählt. Also, wir waren sehr erfolgreich bei der Wahl dieser Fälle, um immer Journalisten zu verstehen”, sagt er.

Das Gesetz über den Zugang zu öffentlichen Dokumenten garantiert jedem Einzelnen, ohne Diskriminierung auf irgendeiner Grundlage, den Zugang zu öffentlichen Dokumenten, die von öffentlichen Institutionen erstellt, akzeptiert, gepflegt oder kontrolliert werden, und das Recht auf Wiederverwendung von Dokumenten des öffentlichen Sektors.