EU gibt nur Serbien, Montenegro

Serbien und Montenegro sind die einzigen westlichen Balkanländer, die klare Kalenderfristen für einen möglichen EU-Beitritt im Jahr 2025 erhalten, während die europäischen Integrationstermine anderer Länder in der Region nicht erwähnt werden.

So heißt es in der endgültigen Fassung der Strategie für die treue Perspektive des westlichen Balkans, deren Text am Montag auf dem Kabinettscheftreffen der Europäischen Kommission gebilligt wurde.

In dem Dokument, das Radio Free Europe zur Verfügung gestellt hat, werden Montenegro und Serbien erneut als Führer in der Region identifiziert und ihr EU-Beitritt wird für sieben Jahre geplant.

Die Beitrittsverhandlungen mit Montenegro und Serbien laufen. Mit einem starken politischen Willen, mit echten und nachhaltigen Reformen und abschließenden Beschlüssen über Streitigkeiten mit Nachbarn, werden diese beiden Länder möglicherweise im Jahr 2025 zur Mitgliedschaft bereit sein, sagt die Strategiestrategie der Europäischen Kommission, die am Dienstag in Straßburg veröffentlicht wird.

Andere westliche Balkanländer aus diesem Dokument werden nur die Aussicht auf eine europäische Integration ohne Zeitplan für ihren möglichen Beitritt bieten.

Die Kommission ist bereit, Empfehlungen für die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Albanien und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien zu den Terminen auszuarbeiten. Bosnien und Herzegowina könnte mit anhaltender Anstrengung und Engagement Mitglied werden. Der Kosovo ist in der Lage, bei der Umsetzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens stetig Fortschritte zu erzielen und auf seinem europäischen Weg voranzukommen, wenn die objektiven Umstände -- ” erlauben, sagt die Strategie.

In diesem Dokument hat die Europäische Union ihre Sprache im Kapitel Rechtsstaatlichkeit verhärtet. Es warnt eindeutig, dass Länder der Region EU-Mitglieder werden, “aber nicht in der Situation, wo sie heute sind”.

“Heute zeigen Länder klare Elemente der gefangenen Staaten, einschließlich Verbindungen zu organisierter Kriminalität und Korruption auf allen Ebenen der Regierung und Verwaltung, sowie starke Mischung von öffentlichen und privaten Interessen”, sagt die Strategie.

Die Strategie stellt auch fest, dass in der westlichen Balkanregion gibt es <x0-> breite politische Interventionen in den Medien und Kontrolle über sie”.

“Die mächtige und unabhängige Justiz sowie Regierungen und verantwortungsvolle Verwaltungen sind notwendig, um nachhaltige soziale Veränderungen vorzunehmen, die notwendig sind”, sagt das Dokument.

Die Strategie für den westlichen Balkan hebt zwei wichtige Fragen hervor, die sich auf die gesamte Region auswirken, und die gelöst werden müssen, bevor ein Land der Region der EU beitritt: der Dialog zwischen Kosovo und Serbien und bilaterale Streitigkeiten.

Es kann keine dauerhafte Stabilität in der Region ohne eine wirksame und inklusive Normalisierung der Beziehungen zwischen Belgrad und Pristina durch einen Dialog geben, der der EU hilft. Ein umfassendes und rechtsverbindliches Abkommen über die Normalisierung der Beziehungen ist dringend und entscheidend, damit Kosovo und Serbien auf dem europäischen Weg Fortschritte erzielen können”, so der Strategietext, der eine solche Einigung bis Ende 2019 vorsieht.

In Bezug auf offene bilaterale Fragen unter den Ländern der Region heißt es in der Strategie, dass sie vor ihrem EU-Beitritt endgültige und obligatorische Lösungen finden und reduzieren müssen.

Die Europäische Union kann und wird keine bilateralen Streitigkeiten vorlegen, sagt der Strategische Text.

In Bezug auf ungelöste Grenzprobleme zwischen diesen Ländern verlangt die Europäische Kommission, dass die Parteien dem endgültigen Schiedsverfahren”, wie dem Internationalen Gerichtshof, unterwerfen.

Die Schiedsverfahren müssen dann beide Seiten akzeptieren und respektieren, bevor sie in die EU eintreten.

Die Europäische Kommission hat auch konkrete Bemerkungen in dem Kapitel über die Wirtschaft, in dem auch politische Einmischung genannt wird.

“Kritischer Anteil der Wirtschaft in der Region ist nicht wettbewerbsfähig, mit vielen unnötigen politischen Störungen und nicht entwickelten privaten Sektor”, sagte der Strategietext.