Officiell DEAR: Kurti kränkte <x0 röd linje” med att försöka blockera serbisk lista

Det enda jag särskilt skulle betona, som var mer störande för oss, var konkreta ansträngningar för att göra Kosovo-medborgare omöjliga, och i detta fall Kosovo-serberna, att välja sina representanter, både i bred bemärkelse och i ledande positioner inom institutioner. Det finns en rad åtgärder mer allmänt, om norr, som vi tror skulle destabilisera och att vi har väckt oro över. Men jag tror att det viktigaste vi vill betona är åtgärder som skulle neka Kosovo-medborgare rätten att välja sina representanter”, den ledande amerikanska tjänstemannen har sagt.

Premiärministerns drag i ämbetet, Albin Kurti, som enligt USA “har brutit mot den röda linjen” och har lett till beslutet att avbryta den planerade strategiska dialogen, är bland annat “ansträngningen att förhindra serbisk lista deltagande i valet”, en ledande tjänsteman vid Washington-baserade amerikanska statliga avdelningen har sagt. I ett samtal med TIME har han sagt att han också har föregått en rad andra åtgärder som “har skapat division och instabilitet i landet, men ännu bredare i regionen”.

USA:s tjänsteman har också talat om hur USA ser på hur man löser problem med att integrera serber i Kosovo-institutioner. Han har sagt att han hoppas att Bryssel-ledda processen kommer att ge resultat, men ett annat drag skulle vara viktigt. “Jag talar också om en parallell process, där Kosovos regering talar till sina medborgare och inbegriper dem i planer, oavsett om de kommer ut ur dialogen eller om de kommer ut ur dialogen mellan Kosovo och dess medborgare. Han har förklarat att Serbiens parallella strukturer bör integreras inom Kosovo-institutionerna, men att detta bör göras på ett sådant sätt att man säkerställer långsiktiga och hållbara lösningar.

När det gäller konstitutionell osäkerhet om den serbiska biträdande talmannen i församlingens omröstning, har den högsta tjänstemannen i Washington sagt att det är nödvändigt att säkerställa serbisk representation i denna position, och att en lösning måste hittas för att uppnå det antingen institutionella eller politiska.

Han har bekräftat att den amerikanska närvaron i KFOR är avgörande för amerikanska intressen för fred och stabilitet på västra Balkan, men att den inte har uteslutit utvidgning av åtgärder på andra områden om regeringen i ämbetet eller en framtida regering fortsätter med liknande åtgärder hittills.

Den ledande amerikanska tjänstemannen har upprepat att amerikanska åtgärder inte rör Kosovo eller staten Kosovo och har sagt att dörrarna till samarbete med USA har öppnats, om den premiärminister Albin Kurti tar konkreta åtgärder. Han tillade att USA inte har varit lätt att besluta om avstängning och att han hoppas att det snart kommer att bli en förändring.

Orsakerna till sussion

Även om amerikanska tjänstemän har riktat fortsatt kritik mot regeringen i Kosovo, för vad de har kallat ensidiga åtgärder relaterade till åtgärder om parallella strukturer, liksom avlägsnandet av dinar exploatering, har Washington inte vidtagit åtgärder förrän den 12 september i år, i motsats till Europeiska unionen som har infört sanktioner mot Kosovo sedan 2023. Detta beslut, enligt Washington State Department högre tjänsteman, har kommit även efter vad det har kallat Kurts försök att blockera den serbiska listan att delta i valet.

Det enda som jag särskilt skulle betona, som var mer störande för oss, var konkreta ansträngningar för att göra Kosovo-medborgare omöjliga, och i detta fall Kosovo-serberna, att välja sina representanter, både i bred bemärkelse och i ledande positioner inom institutioner. Det finns en rad åtgärder mer allmänt, om norr, som vi tror skulle destabilisera och att vi har väckt oro över. Men jag tror att det viktigaste vi vill betona är åtgärder som skulle förneka medborgarna i Kosovo rätten att välja sina representanter”, sade han.

Det har lagts till om åtgärder som USA har sett som ensidiga och destabiliserande, det har varit en serie samtal med Kurt på ett privat och diplomatiskt sätt, precis som vi alltid gör om störande” åtgärder.

Vi var också tydliga, det skulle bli konsekvenser om detta fortsatte. Och vid något tillfälle kände vi att vi inte kunde vänta längre och att vi var tvungna att skydda våra intressen”, sade han.

En månad tidigare hade den ledande amerikanska diplomaten, ackrediterad i Kosovo, Anu Prattipati, gått till kontoret för att leda premiärminister Albin Kurti, för att be att de stoppar åtgärder som hindrar serbiska politiska ämnen från att delta i det 12 oktober lokala valet. Hon gjorde det känt för honom att USA tittar på detta fall. Men den eftermiddagen fattade CEC beslutet att den serbiska listan inte skulle certifieras, vilket sedan avvisades av PZAP.

Integration av serber

Den amerikanska tjänstemannen har betonat att beslutet att avbryta den planerade strategiska dialogen inte har något att göra med den amerikanska rapporten till folket i Kosovo, inte heller med Kosovo som stat. Men det har lagts till att Kosovo serber försöker betona är att Kosovo serber är medborgare i detta land och de måste vara en del av sitt politiska, sociala och ekonomiska liv.

Han har sagt att det har funnits en rad åtgärder som syftar till att hindra deras deltagande.

Jag tror att vi särskilt talar om en politisk process, och vi måste gå vidare. Vad vi har insisterat på är att ingen på denna sida, ingen tvivlar på att parallella institutioner så småningom ska integreras i Kosovo-systemet”, har han förklarat. Men det viktiga är hur detta kommer att göras, sade han.

Integration, enligt honom, kan bara hända “på ett sätt som ger stabilitet, med fullt samarbete och full samordning med befolkningen drabbade”.

På frågan om hur detta kan hända med det största serbiska partiet i Kosovo, den serbiska listan som stöds av Serbiens regering, och Belgrad agerar mot integrationen av serber till Kosovo-institutioner, har han sagt att Kosovo-regeringen ska visa vilja.

Kärnan i vad jag menar i vårt fokus är att om vi har ett scenario där regeringen i Pristina är villig att engagera sig i full dialog med sina medborgare för vägen framåt, och sedan finns det en olycka på andra sidan, då kommer vårt fokus att gå till dem. Jag tror inte att vi är i den situationen just nu”, säger han.

På frågan om att vissa av de åtgärder regeringen hittills har vidtagit, om Serbiens parallella strukturer inte har skapat spänningar, har den amerikanska tjänstemannen sagt att de kan se ut som prestationer men inte är hållbara.

Det är tydligt att du kan göra något som på kort sikt är tillfredsställande, både juridiskt och känslomässigt, för att få saker under kontroll, men det är inte hållbart på lång sikt om du inte har kompatibiliteten hos den drabbade befolkningen”, sade han.

Att bestämma och integrera parallella strukturer i Kosovo-systemet har varit målen för alla förhandlingsprocesser, från Wiens till den sista som följer av Ohrid-avtalet, men som ännu inte har några resultat.

Den amerikanska tjänstemannen har sagt att han i viss utsträckning förstår frustrationen för det långsamma flödet av dialog mellan Kosovo och Serbien, som USA stöder och hoppas på resultat, men att “a som vi verkligen inte stöder, är Kurts ensidiga steg för att göra det på ett destabiliserande sätt, eftersom det helt enkelt inte är hållbart”.

På frågan om de konkreta åtgärder som USA efterlyser genom befällig premiärminister Albin Kurti är återgången till dialogen och genomförandet av Ohrid-avtalet, som Serbien formellt har avvisat, har han sagt att amerikanska tjänstemän har talat med européer och stöder utvecklingen av den processen. Men enligt honom finner USA att det är nödvändigt att kommunicera direkt mellan Kosovos regering och Kosovos serbiska gemenskap.

Jag talar också om en parallell process, där Kosovos regering talar till sina medborgare och inkluderar dem i planer, oavsett om de kommer ut ur dialog eller om de kommer ut ur dialogen mellan Kosovo och dess medborgare”, har han sagt. Det finns en tvåstegsprocess här. Den första är en återvändo genom EU-dialogen för att uppnå normalisering med Serbien. Men huvudpunkten är att det måste finnas ett åtagande med Kosovo Serbs för framtiden”.

I detta sammanhang kan framtida val erbjuda denna möjlighet. “Vi hoppas att Kosovo serber väljer sina representanter. Detta ger en möjlighet efter valet till Kosovos regering att öppna en dialog om hur man gör integration ordentligt: på ett hållbart sätt respekterar de mänskliga rättigheterna och integrerar dem fullständigt i landets politiska, sociala och ekonomiska liv.

Den amerikanska tjänstemannen har nämnt Kurtis senaste tal, där han talade om engagemang med Kosovo Serbs efter valet, som en positiv “step”, men har betonat att “som behövs är konkreta åtgärder”.

Premiärminister Albin Kurti har förra veckan riktat till serbiska medborgare genom ett videoband, där han meddelade att “över nästa mandat” Regeringen kommer att arbeta med integration av utbildning och hälsa i ett enda system, med erfarenheter och krafter med internationella partners, inklusive EU, QUINT-länderna och KFOR. Den serbiska listan reagerade på Kurtis uttalanden och betonade att integration av utbildning och hälsa i Kosovo-systemet inte är en del av något avtal och har beskrivit det som ett hot mot det serbiska samhället.
Albin Kurti innan han tog över ledningen, samtidigt som han motsatte sig dialogen mellan Kosovo och Serbien i Bryssel, betonade att han skulle flytta processen inom Kosovo till en dialog med Kosovos serbiska medborgare för att lösa relaterade frågor, men en formell process som är strukturerad i den formen har inte inträffat.

Serbiens vice ordförande

På frågan om de konstitutionella kvalmerna om valet av den serbiska biträdande talmannen i parlamentet, där den serbiska förteckningen har rätt till kandidatförslag och parlamentsledamöter att rösta eller inte, medan den fortfarande inte har ett konstitutionellt domstolsbeslut, har den amerikanska tjänstemannen förklarat att denna ledarposition tillhör Kosovo serber och att dess institutioner bör hitta en lösning, oavsett om institutionella eller politiska.

All rätt, politik är rörig, och nu har du några problem. Kosovo har starka och viktiga institutioner, och det är upp till dem att hitta vägen framåt. Kosovo serber har rätt att vara i parlamentets ledning. De måste ha rätt att välja sina representanter till ledande positioner. Detta är något vi skulle vilja se det bevaras, genom någon lösning, antingen institutionellt eller politiskt”, sade han.

Den amerikanska tjänstemannen ifrågasatte huruvida även Kosovo president Vjosa Osmanis hårda uttalanden om den serbiska biträdande ordförandens valfråga har påverkat upphävandebeslutet, har sagt att USA:s uttalande om ärendet har varit tydligt, att beslutet endast är relaterat till regeringen och premiärministern.

Samarbete Med USA

Även om den planerade strategiska dialogen har avbrutits, fortsätter Kosovo samarbetet med USA inom olika områden av försvar, handel, utbildning, samt genom MCC, men enligt den amerikanska tjänstemannen, “om det finns andra destabiliserande steg som skapar division inom landet, kan vi vidta andra åtgärder för att skydda våra intressen”.

Avstängningen, enligt honom, har inte varit ett lätt beslut, inte heller har det önskats.

Det är verkligen en katastrof vi tvingades ta detta steg. Vi vill kunna ta det tillbaka, men det kan bara ske på grundval av konkreta åtgärder, säger”. Han tillade att detta är valet av varje Kosovo-regering, och för närvarande av premiärminister Albin Kurti, som har dörr-till-armarna att återvända till samarbetsviljan som har definierat vårt förhållande.

Det kan ha den starkaste möjliga relationen med USA, ytterligare fördjupa partnerskapet och hjälpa Kosovo att bli ett exempel på stabilitet i regionen och ett välmående land. Eller det kan ta ensidiga och destabiliserande steg som skapar interna och instabilitetsdivisioner i regionen, men kan inte ha båda, ”, säger han. Vi hoppas att vi snart ska se en förändring. Vi hoppas att få detta förhållande tillbaka på rätt spår, men det är ett val han måste göra.

Utrikesdepartementets högsta tjänsteman, om det kommer att finnas amerikanska närvarorörelser i KFOR, har tydligt sagt att USA: s kärnintresse på västra Balkan är att upprätthålla fred och stabilitet, och vi kommer att vidta alla åtgärder vi ser nödvändiga för att bevara den”./Periscopi/