Supremee fattar ett beslut, det handlar om att finansiera veteraner

Beslutet fattades efter anklagelsen av kärandena: L.S., N.Q., T.S. och S.M., inlämnad mot anklagelser, finansministeriet, Labour och Transfers (MFPT)

Fullt tillkännagivande:

Pristina, 28 oktober 2025 Högskolan i Högsta domstolen har godkänt det som en grund för åtalets tillämpning: L.S., N.Q., T.S. och S.M., inlämnad mot åtalet: Finansministeriet, Labour and Transfers (MFPT), och har förklarat det olagligt och avskaffat artikel 14.A, par.1, subpar.5 i förvaltningsguiderna nr. 012025 (MPMS) för förändring och uppfyllelse av administrationsledarskap nr.06E

 Högsta domstolen, under översynen av lagen om martyrers status och rättigheter, funktionshindrade, veteraner, medlemmar av Kosovos befrielsearmé och medlemmar av deras familjer, har uppskattat att med de senaste ändringarna och efterlevnaderna av lagen har en osäkerhet och rättslig förvirring skapats i förhållande till befintliga eller inte arbetsförhållanden som kriterier för den rättsliga rätten till ekonomisk ersättning.

I analysen av innehållet i de ändrade bestämmelserna finner domstolen att omformningen av grundartikeln har skapat osäkerhet om huruvida denna rätt endast tillhör de som är anställda inom den privata sektorn eller till och med de som är anställda inom den offentliga sektorn. I denna riktning har domstolen tolkat artikel 16A, punkt 5 i den ändrade lagen, som föreskriver att “KLA-krigsländer som arbetar utanför institutioner som betalats av Republiken Kosovos budget, liksom utanför offentliga företag, kommer att åtnjuta enhetligt upp till 50% av föregående belopp, men kommer inte totalt att överstiga 0,7% av den lokala produktionen.

Från tolkningen av denna bestämmelse uppskattar domstolen att lagstiftaren har velat utesluta ersättningsförmånerna endast till de som är anställda i institutioner som finansieras från Republiken Kosovos budget eller offentliga företag, medan de som är anställda utanför den offentliga sektorn respektive har rätt till ersättning i enlighet med de rättsliga gränserna.

Därför beror rätten att dra nytta av denna juridiska kategori, inte på förekomsten av arbetsförhållandet i allmänhet, utan på arbetsgivarens natur och lönefinansieringens källa, oavsett om resursen är statsbudgeten.

I detta sammanhang uppskattar domstolen att ministeriets begäran om presentation av det dokument som utfärdats av Kosovo Skatteförvaltningen (ATK), definierat i det tävlande direktivet som bevisar veteran “inte är i arbetsrelationer”, som ett villkor för ersättningsvinsten, strider mot den nya rättsliga förordningen.

Högsta domstolen uppskattar därför att den underrättelse eller administrativa undervisning som kräver en sådan bekräftelse i den nuvarande formen bör avskaffas eller harmoniseras med innehållet i den ändrade lagen för att säkerställa den vertikala kompatibiliteten mellan rättsakter och säkerställa ett rättvist och enhetligt genomförande av lagen.

I slutsatsen konstaterar domstolen att definitionen “inte är i arbetsförhållande” strider mot den nya rättsliga förordning som avses i artikel 16A, punkt 5 i lagen, och därför kan den inte fungera som rättsliga kriterier för att begränsa KLA-veteraners rätt till ekonomisk vinning, så länge de inte betalas från Republiken Kosovos budget.

När lagen träder i kraft, nr 05 L-141, har ministeriet varit skyldigt att harmonisera administrativa riktlinjer med rättsliga ändringar. Inga ändringar av administrativ vägledning nr 012015, trots ändringar av den lag som ägde rum senare under 2017, och verkställigheten av bestämmelserna i artikel 14.A., punkt 1.5 i 2015 års konfliktguide, strider mot rättssäkerheten och skapar osäkerhet om rättsligt garanterade rättigheter.

Beslutslinjen PA.nr.14/2024: https://supreme.gorys-rks.org/wp-content/unloads/verdicts/SUP 14 2025 SQ.pdf