21 civilsamhällesorganisationer skriver till Vyosa Osmani, dessa är deras krav

En av dessa gäller landets budgetgodkännande för 2026.

Fullt brev:

Kära president Osmani,

I avsaknad av ett politiskt avtal om att bilda den nya regeringen, och efter offentliga uttalanden av ledare för de största parlamentariska partierna att de inte har något intresse eller möjlighet att skapa regeringen även om en sådan möjlighet erbjuds, är landet på väg mot nya parlamentsval.

Under dessa känsliga omständigheter för landets institutionella och ekonomiska stabilitet, genom att förlita sig på din tidigare vilja att konsultera det civila samhället och din inbjudan att dela med dig våra bekymmer och förslag när vi anser dem viktiga för landet, vi, som civilsamhällesorganisationer och yrkesverksamma som är engagerade i regerings-, offentlig finansiering och demokrati känner den medborgerliga och professionella skyldigheten att ta itu med vår nuvarande situation med några konkreta förslag för ansvarsfull och juridisk övervinning.

Vi är medvetna om att det finns många frågor som kräver akut uppmärksamhet från Kosovoförsamlingen under denna känsliga politiska period. Vi uppskattar dock att två av dem är särskilt nödvändiga och att en bred försoning kan uppnås bland alla politiska krafter. Antagandet av nästa års budget och antagandet av avtal mellan Republiken Kosovo och Europeiska unionen för tillväxtplanen före upplösningen av parlamentet.

Enligt artikel 24 i Public Finance Management and Responsibilities Law, i de fall då budgetlagen inte antas före räkenskapsårets början och vi har nationella val under den senare delen av året, kan tillfälliga förlängningar av preliminär budget (2025) ske först i slutet av februari nästa år. Efter utgången av denna period, om den akuta församlingen inte godkänner en förlängning fram till mars nästa år, eftersom den högsta lagen tillåter, kan ingen budgetorganisation tillåta utgifter, utom betalningar på offentliga skulder. En sådan situation skulle förlama betalningar för lönerna för lärare, läkare, offentlig förvaltning, för sociala överföringar av hundratusentals Kosovo-medborgare, förverkligandet av offentligt arbete och mer.

Som ett resultat av den institutionella blockaden med flera månader är Kosovo det enda landet i regionen som ännu inte har ratificerat avtal med EU om tillväxtplanen. Detta är oförmöget att samla in den första transchen för åtgärder som genomförs enligt detta avtal och förlusten av en viktig möjlighet att återställa förtroendet för Europeiska unionen och medborgarna i landets institutioner till den europeiska integrationsprocessen.

Med tanke på din konstitutionella och konsensuella roll uppmanar vi dig att genomföra initiativ för politisk medling, inbjudande parlamentspartier att hitta en tillfällig och funktionell lösning på budget- och avtalsfrågan innan det nuvarande parlamentet och landet kan gå till omröstningarna.

Vi föreslår dessa möjliga juridiska och tillämpliga sätt:

Regeringen som ansvarar för överlämnandet av budgetpropositionen för 2026 till parlamentet, i enlighet med de befogenheter som ges till lagen om regeringen, och i enlighet med lagarna och författningsdomstolens domar, så att det nuvarande parlamentet kommer att anta en regelbunden budget för nästa år med accelererat förfarande. Detta är också det bästa och säkraste alternativet, med tanke på att etablera nya institutioner kan dra på i månader, som hände i år. Vi betonar att den nya regeringen, efter övergången, kan slutföra och ändra budgeten och anpassa några av linjerna till sitt schema.

Om du försöker högre, kommer den nuvarande församlingen åtminstone att rösta för en förlängning av den nuvarande budgeten i slutet av mars 2026, baserat på bestämmelser i artikel 24 i den offentliga finansförvaltningslagen, för att säkerställa den grundläggande funktionen av staten och den finansiella stabiliteten fram till bildandet av nya institutioner.

Ett sådant steg, förutom att undvika risken för en aldrig tidigare skådad budgetkris, skulle medföra större lugn och säkerhet för medborgarna, särskilt de som är beroende av löner och offentliga överföringar, vilket sparar dem från känslor av ångest och ekonomisk osäkerhet under valperioden. Sådan finansiell och institutionell stabilitet skulle också vara avgörande för välståndet i den demokratiska processen, vilket gör det möjligt för medborgare att utöva sin rätt att rösta fritt och utan känslor av ekonomiskt tryck eller osäkerhet om framtiden.

För att ratificera det konstitutionella avtalet, som redan förhandlats fram och undertecknats av Europeiska kommissionen och Kosovos regering. Också underteckna låneavtalet av den verkställande biträdande ministern som ansvarar för MPPT, eftersom det inte finns någon biträdande mandat. Vi vill betona att undertecknandet av detta avtal inte bryter mot lagen om regeringen, eftersom dess initiativ ägde rum den 4 december 2024, då regeringen hade fullt mandat. Endast när dessa två avtal ratificeras kan Kosovo dra nytta av utvecklingsplanen.

Vi rekommenderar att i tjänsten för påskyndade förfaranden, artikel 123 i Europaparlamentets regler för gränsöverskridande förfaranden och andra förfarandeåtgärder för att anta budgeten och ratificera avtalen görs med den hastighet som krävs av situationen.

Landets ekonomiska framtid och medborgarnas välbefinnande bör inte hållas gisslan av politiska blockader. Vi tror att din erfarenhet, auktoritet och enande roll som republikens president kan vara avgörande för att undvika en kris som skulle påverka många familjer i Kosovo, samt stärka förtroendet för institutioner och partnerskap med EU i detta avgörande ögonblick för landet.

med respekt,

GAP Institute
Kosovar Civil Society Foundation (KCSF)
Institutet för utvecklingspolitik (INDEP)
Kosovo Institute for European Policy (EPIK)
Grupp för jury och politiska studier (GLPS)
Kosovar Institute för lokal styrning (KLGI)
SHL-Kosovo
Balkan Green Foundation (BGF)
Community Building Mitrovica (CBM)
Gemenskapens utvecklingsfond (CDF)
Kosovar Center for Gender Studies (QKSGJ)
Aktivism rötter
Forum för medborgarinitiativ (FIQ)
Social Group Development Centre (CSGD)
Kosovo
EG ändra det.
YMCA Kosova
Toka
Organisation för partnerskap, teknik och utveckling (OPED)
Advocacy Training and Resource Center (ATRC)
Pristina Institutet för politiska studier (PIPS)