Den 1 januari kan det inte finnas några löne- och pensionsrisker mot Kosovo i avsaknad av en budget.

Underlåtenhet att bilda en ny regering har ökat risken för att Kosovo går in 2026 utan budget.

För finansexperten Hakki Shatri riskerar staten att standardisera, medan det inte kan finnas några pengar antingen för löner eller för pensioner och tillägg för barn under nästa år.

I en intervju för Radio Free Europe säger Shatri att endast en fullt kompetent regering kan åta sig initiativ för att ändra budgetlagen, eller att fortsätta budgetdivisionen under de första månaderna 2026.

Om ingen lösning hittas för att fungera en elfte av budgeten i januari, även jordbävningen har, ingen vågar ta något”, säger han.

Den tidigare ekonomin och finansministern säger att han såg en ny regering, i januari kommer han att ha pengar varken för armén och polisen.

Radiofri EuropaKosovos premiärminister Albin Kurti säkrade inte de röster som behövdes för att skapa den nya regeringen. Den 30 oktober är tidsfristen för regeringens budgetgodkännande, medan församlingen bör rösta om den senast den 31 december. Vilka ekonomiska konsekvenser kan det finnas om denna process inte slutförs inom tidsfrister?

Hakki ShatriRegelbundna tidsfrister för budgetgodkännandeförfaranden i församlingen är dessa. Om vi inte har en allsmäktig regering med ett allsmäktigt mandat, som kan fortsätta med ett juridiskt karaktärsdokument som budgeten, finns det ingen som skickar budgeträkningen till församlingen, även om den är förberedd av civil personal inom finansministeriet, eller av behöriga organ för att förbereda den.

I denna situation finns det ingen som föreslår att den nuvarande budgetlagen ändras. Som ett möjligt alternativ är det en elfte av årets budget för januari och februari nästa år. Förfarandet är ett förslag till ändring av lagen om årets budget, så det följer samma förfarande som att anta budgetlagen själv. Om det inte finns någon ny regering den 1 januari kommer det inte att finnas någon att föreslå denna fortsättning på budgetutgifter och offentliga pengar.

Endast regeringen med full mandat “kan ändra budgetlagen”

Radiofri EuropaI den nuvarande situationen har regeringen rätt att föreslå fortsatta utgifter under de två första månaderna nästa år?

Hakki ShatriBudgetlagen skriver att [alla budgetdivisioner för räkenskapsåret 2025 löper ut] den 31 december 2025. Den allsmäktiga regeringen kommer upp med ett beslut för den 31 december att ändras, och beslutet fattas att budgetlagstiftningen 2025 fortsätter att genomföras i januari och februari 2026, vilket motsvarar en lagändring, innebär samma förfarande med laggodkännande. Regeringen har inte rätt. Jag talar redan av professionellt ansvar som jag har, bara om parlamentsledamöterna stänger sina ögon eftersom deras lön eller vissa personliga intressen kränks, och de säger “hit, även om det inte är i enlighet med lagen, vi sväljer denna variant”. Men detta är olagligt. Jag säger fullt ansvar: det är olagligt.

Radiofri EuropaVarför tror du att det är olagligt?

Hakki ShatriEftersom denna regering inte har någon auktoritet att föreslå antingen lag eller lagändring. Detta har bara förmågan att genomdriva de lagar som är i kraft.

Radiofri EuropaHur länge har vi budgetar i den situation vi befinner oss i, så med regeringen på kontoret?

Hakki ShatriI vår situation godkänns den 31 december. Det gäller löner, pensioner, alla betalningar som saknar motstycke med budgetlagen går smidigt, som med regeringen, som utan regeringen. Eftersom det inte finns något behov av att ministern tar hand om det längre. Skatteverket tas, budgetdirektoratet tas, och det gäller endast. Den 31 december avskaffas denna lag. För att göra denna lag kraftfull efter den 1 januari måste lagen ändras. Skillnaden är formell, med två meningar ändrade, men det är rättsligt förfarande. Ett regeringsbeslut om att fortsätta denna budget även nästa år är inte förenligt med lagen, eftersom regeringen inte har någon kompetens.

Endast en allsmäktig regering kan föreslå parlamentet att fortsätta budgeten för ytterligare en månad, vilket har hänt tidigare.

Radiofri EuropaMen Kosovo har redan sin konstitutionella ram. Finns det en mekanism inom detta organ som gör det möjligt för budgeten att fortsätta i ytterligare två månader?

Hakki ShatriJag, såvitt jag vet, de lagar som är i kraft förutsäger möjligheten att fortsätta när det finns allsmäktiga regeringar. Så att parlamentet skulle föreslå parlamentet, skulle parlamentet fatta ett beslut.

Radiofri EuropaKosovo står inför möjligheten att hålla tidiga val, som själva har tidsfrister. Hur mycket förväntas påverka landets finansiella stabilitet och budgetplanering för 2026?

Hakki ShatriMänniskor som är lokala ledare, jag talar om alla parter, bör tänka över tiden, hantera tid och omständigheter. Han behövde inte förlora ett år för att komma till slutet av året och inte ha en enhetlig institution. Normalt har vi nu problem av denna natur, budgeterade.

Inom året kan vi också ha extraordinära val, men det blir ingen ny regering. Jag vet inte om parlamentet har rätt att ge regeringen mandat, med ett särskilt beslut att fatta ett budgetbeslut.

Den 1 januari “kommer det inte att finnas några löner, pensioner”

Radiofri EuropaMen, enligt dig, vad är lösningen, eftersom du har lett finansministeriet i Kosovo?

Hakki Shatri: Enligt den erfarenhet jag haft i parlamentet kan församlingen gå in i lite “i rött”, om deputerade med majoritetsröst håller med, be regeringen att fatta ett beslut om budgeten. Annars finns det inget annat sätt.

Jag är bara ledsen så långt det kom. Låt situationen komma, efter 25 års frisläppande, konkurs staten, stänga av, inte fungera.

Om vi inte har ett allsmäktigt beslut den 1 januari för att fortsätta en elfte av årets budget, kommer det inte att finnas några löner, pensioner, tillägg av barn, inga pengar för någon form av utgifter, inget bränsle att sätta i en bilnyckel för att tända den.

Radiofri EuropaVad sägs om nödfall?

Hakki ShatriOm ingen lösning finns för att fungera en elfte av budgeten i januari, även jordbävningen har, ingen vågar ta något.

Radiofri EuropaInte för armén eller andra viktiga sektorer?

Hakki ShatriIngen armé, ingen polis, ingenting. Budgeten är lagen som ingen kan bryta.