ZKA: Gmina Prisztina nie powiodła się w zarządzaniu odpadami, operatorzy prywatni kosztują więcej

Na konferencji medialnej, na której zaprezentowano roczny plan doradcy nr 2025 / 26, Spanca stwierdziła, że Krajowy Urząd Audytowy przeprowadził audyt działalności związanej z gospodarką odpadami w kapitale ze względu na interes publiczny i sytuację powstałą w Prisztinie.

Ze względu na interes publiczny i status gminy Prisztina w zakresie gospodarki odpadami ZKA przeprowadziła audyt wydajności “Wydajność i skuteczność zbierania odpadów z gospodarstw domowych w kapitale”. Sprawozdanie to zostało dziś przedłożone Zgromadzeniu Republiki Kosowa i zbadanym stronom, a to samo zostanie opublikowane jutro na oficjalnej stronie KA. Do Państwa ogłoszenia, poszerzamy obecnie główne wyniki tego audytu. Wyniki kontroli wykazały, że gmina nie wykazała się skutecznością w zbieraniu odpadów w ostatnich latach. Jednym z najbardziej niepokojących ustaleń w sprawozdaniu jest niepowodzenie prawie wszystkich powiązań z nadzorem instytucjonalnym. Proces ten nie został zrealizowany na prawie wszystkich poziomach ze wszystkich stron”, powiedziała.

Spanca powiedział, że zarząd KRC “Czyszczenie” nie sprawował skutecznego nadzoru nad firmą i nie zajmował się poważnymi problemami z odpadami w mieście.

“Jednym z najbardziej niepokojących ustaleń w sprawozdaniu jest niepowodzenie prawie wszystkich powiązań z nadzorem instytucjonalnym. Proces ten nie został zrealizowany na prawie wszystkich poziomach ze wszystkich stron. Niektóre z czynników, które przyczyniły się do tej sytuacji, to: Rada Dyrektorów PR “Sprzątanie”, która jest odpowiedzialna za decyzje strategiczne i nadzór szefa zarządu, nie sprawowała skutecznego nadzoru nad działalnością KRM, ponieważ obecny problem odpadów w mieście nigdy nie został rozwiązany na posiedzeniach zarządu. Zamiast tego, Rada zajmowała się innymi kwestiami, jak sprawy finansowe i administracyjne”, powiedziała.

Dodała, że liczba aktywnych samochodów ciężarowych do zbierania odpadów stale maleje i że spółka nie zrealizowała planów inwestycyjnych dotyczących ich wymiany.

“Zgodnie z planem operacyjnym w stolicy potrzebne jest do pokrycia całego terytorium maksymalnie 31 aktywnych samochodów ciężarowych. Jednakże liczba dostępnych samochodów ciężarowych stale spada - z 28 do 2023 r. do 25 w 2024 r. W październiku 2025 roku, z 31 samochodów ciężarowych tak długo jak firma je posiada, 18 były w drodze. Stało się tak z powodu nierealizacji przez KRC planów inwestycyjnych w celu zastąpienia samochodów ciężarowych”, powiedziała.

Według niej nawet nowe ciężarówki zakupione przez gminę zrezygnowały z opóźnień i nie zostały natychmiast uruchomione.

“Mimo że gmina kupiła osiem nowych samochodów ciężarowych w 2024 roku, poddały się później. Sześć ciężarówek zostały dostarczone 20 dni później od daty podpisania umowy, podczas gdy pozostałe dwa ciężarówki, choć akceptowane jednocześnie z innymi, zostały wykorzystane do korzystania z KR “Czyszczenie” sześć miesięcy po zakupie”, powiedziała.

Spanka powiedziała, że setki kontenerów zakupionych przez gminę pozostały bezużyteczne, podczas gdy wiele innych zostało uszkodzonych z powodu braku wiedzy personelu.

“Communa zawarła dwa kontrakty w 2024 r. na dostawę kontenerów o wartości około 747 tys. euro przeznaczonych na czyszczenie KM. W sumie 2,883 kontenery -- 3,840 -- zostały zakupione -- zostały przyjęte do KRC do października 2025. Obecnie jest blisko 900 kontenerów i koszy, które nie zostały jeszcze rozprowadzone na śmietnikach i pozostają niewykorzystane (w Centrum Kopolacji). W wielu punktach zbiórki uszkodzone pojemniki są nieodpowiednie. Pojemniki te nie odchodzą ani nie zostają zastąpione nowymi. Uszkodzenie tych pojemników często miało miejsce z powodu zaniedbania i braku wiedzy personelu podczas pustych. Pracownik operacyjny nie miał wystarczającej wiedzy na temat stosowania i opróżniania pojemników, powodując częste uszkodzenia”, powiedziała.

Podkreśliła, że zaangażowanie prywatnych podmiotów zajmujących się zbieraniem odpadów kosztowało gminę Prisztina więcej niż KR “Sprzątanie”.

Cały koszt operatorów prywatnych został poświęcony gminie. Do 2024 r. KRM Cleanery było jedynym przedsiębiorstwem odpowiedzialnym za zbieranie odpadów w kapitale. W kwietniu 2024 r. Gmina zaangażowała prywatnych operatorów zbierania odpadów wraz z KM “Czyszczenie”. Prywatny podmiot gospodarczy był droższy o około 10 euro / tonę w porównaniu z przedsiębiorstwem publicznym, zwiększając koszty ponoszone przez gminę w celu zbierania odpadów za 149 tys. euro, w przypadku April - grudzień 2024 r. Cena zaowocowała 61,88 euro / tonę dla KR “Czyszczenie”, podczas gdy 71,15 euro / tonę na OE prywatne. Pomimo zawierania umów z prywatnymi OE gmina nie dokonała widocznej poprawy w zakresie zbiórki odpadów w stolicy. Dla Państwa informacji gmina Prisztina nie odpowiedziała na nasze wnioski i zalecenia dotyczące audytu, natomiast KR “Czyszczenie” zgodziła się na nasze wnioski i zalecenia”, powiedziała.

Publiczność generalna ogłosiła, że w tym sezonie audytowym zaplanowano 145 audytów, a dotychczas opublikowano 24 sprawozdania.

W tym sezonie kontrolnym planuje się 145 audytów. Do tej pory opublikowaliśmy 24 sprawozdania z audytu, z których 22 sprawozdania z audytu finansowego i zgodności, z czego 14 z organizacji biznesowych i osiem przedsiębiorstw publicznych, audyt wyników i audyt luster finansowych do konkretnych celów”, powiedziała.

Powiedziała, że osiem instytucji otrzymało opinię kwalifikowaną z powodu istotnych nieprawidłowości w środkach i niekompletnej sprawozdawczości.

W przypadku 14 audytów finansowych i kompatybilności, udzieliliśmy sześciu niezmienionych pozytywnych opinii dla instytucji, odpowiednio: AAC, IAP, ARSHU, KPM, ASHAK i RTK. Podczas gdy 8 instytucji ma zmodyfikowaną (niedobrą) opinię, odpowiednio: MAPL, AMIK, Gjilan, Gracanica, Entrance, Istog, Lipjan i A SHNA. Niedobre opinie na temat tych instytucji zostały wydane, ponieważ stwierdzono istotne nieprawidłowości w przydziale środków, które są związane z niekompletną i dokładną sprawozdawczością aktywów, kontami nadającymi się do obiegu, których wydatki są w znacznym stopniu związane z decyzjami sądowymi wynikającymi z układu zbiorowego”.

Według Spanca przedsiębiorstwa publiczne wykazały również poważne niedociągnięcia w sprawozdawczości finansowej.

Podano również złe opcje dla tych przedsiębiorstw, ponieważ stwierdzono istotne nieprawidłowości w środkach, które są związane z: niepełną i dokładną sprawozdawczością aktywów, kontami nadającymi się do obiegu, niewyłączeniem zobowiązań warunkowych oraz niedostatecznym wykryciem informacji, niedoszacowaniem lub przeszacowaniem głosów przypisanych do luster finansowych itp. Fakt, że 8 na 10 skontrolowanych przedsiębiorstw otrzymało negatywne opinie, wskazuje, że przedsiębiorstwa te nie zdołały jeszcze nałożyć odpowiednich kontroli sprawozdawczości finansowej. Do 30 czerwca oczekuje się publikacji sprawozdania z audytu KEK i Trepca”.

Wymieniła również szereg naruszeń i niedociągnięć stwierdzonych w instytucjach publicznych i przedsiębiorstwach.

“Mangai w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, odpowiednio, nagroda OE bez spełnienia kryteriów zawartych w dokumentacji przetargowej, stosowanie odniesień do marki o nazwie marki bez zastosowania równoważnego wyrażenia. Mangagi w przygotowaniu pierwszego ruchu na projekty kapitałowe. Nie stosować procedur udzielania zamówień publicznych w przypadku zaangażowania pracowników w usługi specjalne. Zmiany w podziałach budżetowych dla projektów kapitałowych bez zgody Zgromadzenia Miejskiego. Podłączenie 6 zamówień o wartości 50 000 euro w celu wykorzystania przestrzeni reklamowych przez portale medialne bez procedur udzielania zamówień publicznych. Opóźnienie w realizacji projektów kapitałowych i niestosowanie kar za opóźnienia. Nie wypłacać rachunków ani obowiązków podmiotom gospodarczym w terminie ustawowym. Brak dotacji na monitorowanie w dziedzinie rolnictwa. Wybór organizacji pozarządowych sprzecznych z kryteriami w wezwaniu publicznym. Zaangażowanie prywatnych odbiorców w usługi audytorskie, w przeciwieństwie do faktu, że firma była poddana audytowi ZKA. Nie uaktualniaj umów o pracę, w oparciu o decyzje zarządu, wzrost wynagrodzeń i dokładną wartość kierowcy. Utrzymanie regularnych stanowisk z przewodnikami zadaniowymi po upływie ustawowego terminu. Nie zarządzaj zamówieniami za pośrednictwem elektronicznej platformy zamówień publicznych. Nie projektować i aktualizować przepisy zgodnie z wymogami prawnymi dla firm biznesowych”, powiedziała.

Wreszcie Spanca ogłosiła, że 80 spraw zostało przesłanych prokuratorowi państwowemu w 2025 r.

“Zgodnie z ustawą nr 05L-055 w sprawie umowy o współpracy między ZKA a prokuratorem państwowym, Departamentem Jury i Zwalczania Nadużyć Finansowych, w 2025 r. przedstawiła 80 spraw prokuratorowi państwowemu”.