Rada Prokuratorska zajmuje się ogłoszeniem procesu mianowania prokuratora generalnego

KKP podkreśla, że wniosek w sprawie mianowania głównego prokuratora państwowego z 2022 r. nie doprowadził do mianowania, ponieważ nie wydano dekretu prezydenckiego, nie zakończono mianowania, a żaden kandydat nie uzyskał prawa do wykonywania obowiązków szefa państwa.

Zgodnie z Konstytucją Republiki Kosowa główny prokurator państwowy zostaje mianowany i odwołany przez prezydenta wnioskiem KKP. Ponadto ustawa o radzie prokuratury Kosowa nakłada na Radę obowiązek zaproponowania głównego prokuratora państwowego i zapewnienia wdrożenia procedur prawnych, zasad wartości i przejrzystości.

Rada podkreśla, że stanowisko prokuratora generalnego pozostaje bez pełnego mandatu od kwietnia 2022 r., podczas gdy obowiązki pełniono u oficerów zadaniowych. Ta przedłużająca się sytuacja spowodowała niepewność instytucjonalną i prawną, wpływającą na funkcjonowanie, skuteczność i wiarygodność systemu prokuratury.

Potrzeba sprawiedliwego i przejrzystego procesu, opartego na zaletach i rozwiniętego w czasie, jest stale podkreślana w sprawozdaniach Komisji Europejskiej dotyczących Kosowa za lata 2023, 2024 i 2025, które podkreślają opóźnienia w realizacji tego stanowiska i wzywają do szybkiej, przejrzystej i opartej na celach procedury.

W ramach układu o stabilizacji i stowarzyszeniu UE-Kosowo oraz odpowiednich posiedzeń podkomitetów Unia Europejska podkreśliła potrzebę wyboru głównego prokuratora państwowego do rozwoju w rozsądnych warunkach i zgodnie z programem reform i odpowiednimi zaleceniami.

Stosunki partnerów międzynarodowych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego

KKP uwzględnia publiczne postawy partnerów międzynarodowych i odpowiednich organizacji, które podkreślają znaczenie sprawiedliwego, przejrzystego i opartego na zasadach merit-

Urząd Unii Europejskiej stwierdził, że proces selekcji powinien być sprawiedliwy, przejrzysty i oparty na zasadach merit- basis, wyrażając rozczarowanie lekceważeniem tych zasad w poprzednich procesach i wzywając do poprawy praktyk instytucjonalnych.

- Ambasada Stanów Zjednoczonych podkreśliła, że proces selekcji powinien być obiektywny, przejrzysty i oparty na celach, zauważając, że wszelkie odstępstwa od tych zasad szkodzą wierze w instytucje wymiaru sprawiedliwości.

Ambasada Wielkiej Brytanii podkreśliła potrzebę uczciwego, przejrzystego procesu, opartego na uznaniu stanowiska prokuratora stanowego.

Ambasada Republiki Federalnej Niemiec wyraziła rozczarowanie poprzednim procesem selekcji i oświadczyła, że brak przejrzystości i merytokracji nie jest drogą naprzód.

Misja OBWE w Kosowie podkreśliła znaczenie przejrzystych i opartych na celach procedur, twierdząc, że będzie uważnie monitorować proces selekcji.

KKP bierze również pod uwagę postawy i sprawozdania organizacji społeczeństwa obywatelskiego monitorujących sektor sprawiedliwości Kosowa, w tym IKD, GLPS, FOL, INPO i KDIOvina, które konsekwentnie wzywały do nowego, legalnego, przejrzystego i opartego na celach meritowych procesu.

W szczególności w sprawozdaniu koalicji społeczeństwa obywatelskiego z 24 marca 2022 r. (IKD, GLPS i FOL zaleciły anulowanie istniejącego procesu i ogłoszenie nowej konkurencji dla głównego prokuratora państwowego, podkreślając potrzebę integralności i przejrzystości w wyborze.

KKP odnosi się również do odpowiednich norm i opinii Komisji Weneckiej, w których podkreśla się znaczenie zapewnienia niezależności i odpowiedzialności prokuratury, unikania upolitycznienia, bezpieczeństwa sądowego, przejrzystości, obiektywnych kryteriów i procedur opartych na zasługach, integralności i odpowiedzialności.

W tym kontekście, biorąc pod uwagę brak ostatecznego mianowania, wydłużony okres od kwietnia 2022 r., kiedy stanowisko to pozostało bez pełnego mandatu, potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa prawnego i regularnego funkcjonowania instytucjonalnego, a także aby uniknąć niepewności co do wcześniejszych procedur lub postrzegania istnienia równoległych wniosków z przewodniczącym lub przewodniczącym kierownikiem ds. ceł, KKP wyjaśnia, że wniosek nr 2022 nie jest już realizowany w celu mianowania przewodniczącego.

Wyjaśnienie to nie stanowi unieważnienia konkursu 2022 r., nie przesądza o żadnym kandydacie ani nie wpływa na prawo wykwalifikowanych kandydatów do udziału w nowej procedurze wyboru.

Celem tego wyjaśnienia jest zapewnienie bezpieczeństwa sądowego, przejrzystości instytucjonalnej oraz umożliwienie rozwoju nowego, sprawiedliwego, przejrzystego i zasłużonego mianowania prokuratora generalnego z pełnym mandatem.

Rada Prokuratorska Kosowa zachęca wszystkich prokuratorów spełniających warunki prawne do stosowania w nowym konkursie ogłoszonym na posiedzeniu w dniu 18 maja 2026 r., które odbędzie się do dnia 10 czerwca 2026 r. (decyzja) KPK nr 268 / 2026.

KKP będzie kontynuować odpowiednie procedury zgodnie z konstytucją Republiki Kosowa, ustawą dla rady prokuratorskiej Kosowa, obowiązującym prawodawstwem wtórnym oraz podstawowymi zasadami praworządności, niezależności instytucjonalnej, równego traktowania, przejrzystości, merytokracji i odpowiedzialności.