Rzecznik Praw Obywatelskich: Kryzys instytucjonalny i niepowodzenie ubezpieczenia zdrowotnego utrudniają życie obywateli

Rzecznik Praw Obywatelskich Naim Qelaj oszacował, że Kosowo zdołało zbudować odporną na kryzys demokrację, ale podkreślił, że brak instytucji funkcjonalnych w 2025 r., zwłaszcza Parlamentu, spowodował poważne konsekwencje dla demokratycznego nadzoru, egzekwowania prawa i życia obywateli.

Wywiad na temat gospodarki on-line wyizolował sektor zdrowia jako poważne obawy, podkreślając, że Kosowo od ponad dziesięciu lat nie wdrożyło ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych, która zmusza obywateli do radzenia sobie z poważnymi kosztami finansowymi leczenia.

Celaj powiedział, że kraj ten stanął w obliczu zarówno wewnętrznego kryzysu instytucjonalnego, jak i presji zewnętrznej, podkreślając, że brak funkcjonalnego parlamentu od początku roku narusza jeden z głównych filarów demokracji.

Uważam, że Kosowo zbudowało demokrację, która opierała się nawet sytuacjom kryzysowym, przed którymi stoi państwo i społeczeństwo. Myślę, że to dobrze, ponieważ stawiając czoła niezwykłym sytuacjom, pokazujemy, że stworzyliśmy system, który pozostaje nie tylko z kryzysami wewnętrznymi, ale także zewnętrznymi, ponieważ Kosowo boryka się z obydwoma kryzysami w tym roku. Pierwszy, lokalny, ponieważ na początku roku nie mamy funkcjonalnego parlamentu i, jako brak parlamentu, nie ma nadzoru parlamentarnego, który jest najważniejszym segmentem demokracji, który zbudowaliśmy”, powiedział.

Ile wskazał, że w rezultacie, ważne przepisy mające bezpośredni wpływ na życie obywateli zostały zablokowane, podczas gdy rząd urzędujący nie zawsze miał dostęp do długoterminowych decyzji.

“Brakuje nam nowych praw i zmieniających się obecnie, co jest bardzo ważne. Załóżmy, że mamy bardzo ważne prawo pracy, prawo zdrowia publicznego i prawo zdrowia psychicznego oraz liczne inne prawa, które miałyby bezpośredni wpływ na życie obywateli. Kryzys ten ma charakter wewnętrzny i nie tylko pod względem nadzoru parlamentarnego, ale także w zakresie roli lub pracy wykonanej przez kierownika, ponieważ będąc urzędującym rządem, nie zawsze udało mu się podejmować decyzje lub planować długoterminowe postępy w zakresie procesów rozpoczętych wcześniej. Teraz, w końcu, mamy również do czynienia z presją, aby mieć stabilny budżet na 2026. Wszystko to, oczywiście, ma wpływ”, powiedział.

Mówiąc o kontekście międzynarodowym, Celaj powiedział, że zmieniające się globalne priorytety, z naciskiem na bezpieczeństwo i wojsko, negatywnie wpłynęły na inne sektory, w tym społeczeństwo obywatelskie i inwestycje społeczne.

“Chociaż presja międzynarodowa może wynikać z światowego kryzysu, zmieniający się dostęp do programów państwowych, gdzie nie istnieją już kwestie priorytetowe, które były w przeszłości, takie jak prawa człowieka i inne spektrum społeczne. Dziś priorytetem jest zapewnienie bezpieczeństwa, wzmocnienie wojska i zabezpieczenie inwestycji. Oczywiście wycofanie amerykańskich inwestycji w tym sektorze miało poważny wpływ na sektor społeczeństwa obywatelskiego i mogę powiedzieć, że walczą o przetrwanie. Z drugiej strony, w Kosowie przeprowadzono liczne blokady z innymi funduszami, a następnie środki, które na szczęście zostały niedawno usunięte. Mam nadzieję, że nigdy nie zdecydują ponownie, ale wierzę, że niesprawiedliwie uderzyli w obywatela Kosowa. Uważam, że powinno to być również ostrzeżeniem dla Wspólnoty Międzynarodowej, ponieważ nie zawsze środki skierowane przeciwko państwom uderzają w rządy; najpierw uderzają one w obywateli. Zauważono to w przykładzie Kosowa, ale mam nadzieję, że wraz ze zniesieniem środków proces rozpocznie się normalnie i będzie kontynuował projekty i programy, w których rozpoczęły się międzynarodowe inwestycje na rozpoczęcie ich wdrażania”, powiedział.

Jeśli chodzi o system wymiaru sprawiedliwości, rzecznik praw obywatelskich określił jako poważny problem niewybieranie głównego prokuratora państwowego oraz brak komunikacji międzyinstytutowej, co jego zdaniem spowodowało niepewność sądową i spadek zaufania obywateli.

Inaczej to był trudny rok. Jeśli chodzi o nasz system sprawiedliwości, uważam, że w tym roku było wiele wyzwań. Po pierwsze, nie wybierając prokuratora stanowego, myślę, że to duży problem. Nie chcę brać udziału w testach ani ocenach, kogo można winić, ale myślę, że jest brak komunikacji. Komunikacja między instytucjami musi być czymś podstawowym, bez czego nie można rozwijać żadnych działań. W przypadku braku komunikacji pojawiły się nieporozumienia i stwierdzenia, że zamiast rozwiązywać problem pogłębiły go jeszcze bardziej, wywołały obawy społeczne i niepewność sądową wśród obywateli. Dziś uważam, że bardziej niż kiedykolwiek, obywatele mają spadek wiary w stosunek organów, w tym przypadku z prokuratorem państwowym. Mam nadzieję, że ta sytuacja się skończy, ponieważ nawet ostatnie sytuacje związane z oszustwami głównego prokuratora zostały rozpowszechnione przez problemy systemu prokuratora. Dobrze jest zastanowić się, podjąć środki, aby nie powtarzać tej samej sytuacji, a w celu poszanowania zasady legalności i praworządności”, powiedział.

Tymczasem w odniesieniu do systemu sądownictwa Celaj oszacował, że nastąpiła poprawa, jednak głównym problemem pozostają procedury procesowe.

“Jeśli chodzi o system sądowniczy, mogę powiedzieć, że nastąpiła znaczna poprawa, ale nie odnotowano zbyt wiele na temat głównego problemu, jaki mają obywatele Kosowa, który dotyczy postępujących procedur sądowych. Przyjęliśmy wiele próśb i dzisiaj przyjmujemy skargi dotyczące spraw, które zostały rozpatrzone 5-6 lat temu i nie podjęto żadnych działań. Chciałbym podkreślić, że zarówno sądy, jak i prokuratorzy mają rację kontaktując się z nami i że wracają do nas, ale odpowiedzi te często nie dostarczają nam wystarczających informacji, które są przezwyciężane lub rozwiązywane. Zasadniczo, istnieją odpowiedzi, że procedura jest w linii i że będzie ona obok wyboru. Niestety, jesteśmy zmuszeni do składania sprawozdań wykazujących naruszenie prawa do rzetelnego osądu z powodu nakłaniania do postępowania sądowego. Nadal przyjmujemy liczne skargi, a nawet dziś przyjmujemy skargi dotyczące spraw, które zostały rozpatrzone 5-6 lat temu i nie podjęto żadnych działań”, powiedział.

Celaj powiedział, że brak ubezpieczenia zdrowotnego i narkotyków z podstawowej listy popycha obywateli na pożyczki, a nawet na sprzedaż aktywów, podczas gdy sytuacja ta stanowi poważne obciążenie dla rządu w nadchodzącym roku.

“Jeśli chodzi o sektor zdrowia publicznego i sektor społeczny, w tym roku przyjęliśmy wiele skarg i stwierdziliśmy, że problemy nadal się utrzymują. Szczególnie brak leków z listy zasadniczej, nie wliczając pewnych niezbędnych leków, które są częścią terapii opisanych przez lekarzy na liście, stawia obywateli w trudnej sytuacji. Widziałem przypadki, w których kwoty wymagane do pokrycia tych kosztów medycznych zmuszają obywateli do zaciągnięcia pożyczek, nawet do sprzedaży nieruchomości, i nadal nie pokrywają tych kosztów. Myślę, że poważna sytuacja w tym sektorze sprawia, że Kosowo od ponad 10 lat nie wdrożyło ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych. Myślę, że będzie to obciążenie dla rządu w nadchodzącym roku”, powiedział.

Celaj podkreślił, że brak woli budowy systemu informacji zdrowotnej nie spełnił przepisów ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych, podczas gdy opóźnienia zwiększają wątpliwości obywateli i niezadowolenie instytucji.

Brak woli budowy systemu informacji zdrowotnej przyczynił się do niepowodzenia tej ustawy. Dopóki ten system nie zostanie zbudowany, prawo pozostanie niespełnione. Musimy szukać odpowiedzialności od instytucji, dlaczego tak się nie dzieje, ponieważ im dłużej trwa, tym więcej wątpliwości co do braku woli lub innych celów wzrasta. Nie chciałbym wdawać się w spekulacje, ale często zarzuty te są podawane publicznie, że mogą być one związane z grupami interesów”, powiedział.Periscopi