IKD wzywa parlamentarzystów: Niezwłoczne utworzenie Parlamentu, jesteśmy zagrożeni pogłębieniem kryzysu instytucjonalnego

Według IKD, po ostatnim akcie Trybunału Konstytucyjnego, który jasno wyjaśnił procedury dotyczące instytucji, wszelkie dalsze opóźnienia pogłębiają kryzys instytucjonalny i poważnie naruszają demokratyczne funkcjonowanie państwa.

“Konstytucja Zgromadzenia jest podstawowym warunkiem funkcjonowania instytucji konstytucyjnych. Bez ram funkcjonalnych kraj ten jest zarządzany przez rząd zasiedziałego państwa, który nie podlega nadzorowi parlamentarnemu”.

IKD ostrzega, że brak Parlamentu pozostawił wiele instytucji sparaliżowanych, z dysfunkcyjnymi zarządami i wygasającymi mandatami, w tym Rzecznika Praw Obywatelskich, Urzędu ds. Konkurencji, KPM, Trybunału Konstytucyjnego i Funduszu Oszczędności Emerytalnej.

Zablokowane są również kluczowe umowy międzynarodowe, w tym plan wzrostu gospodarczego na lata 2024-2027 o wartości 882m euro oraz partnerzy strategiczni, tacy jak Bank Światowy, Niemcy i Francja.

“Pomimo faktu, że odpowiedzialność za konstytucję spoczywa na wszystkich partiach, głównym obciążeniem dla ruchu Vetevendosje jako pierwszej partii w wyborach”, IKD twierdzi, wzywając tę siłę polityczną do zaproponowania akceptowalnego kandydata lub osiągnięcia porozumienia politycznego, aby wyjść z blokady.

IKD wzywa również gospodarza sesji, Avni Dehari, aby nie przerywał sesji bez osiągnięcia instytucji i działania zgodnie z Konstytucją. “Jedynie poprzez odpowiedzialny i dynamiczny proces można przestrzegać porządku konstytucyjnego. Wszelkie umyślne opóźnienia są sprzeczne z aktem Trybunału Konstytucyjnego”, odpowiedź IKD kończy się.

Pełna odpowiedź:

IKD: Konstytucja Parlamentu, Konstytucyjny obowiązek przywrócenia stabilności instytucjonalnej i legitymacji

Prisztina, 22 sierpnia 2025 r. Kosowo 's Institute for Justice (IKD) wzywa posłów do parlamentu Republiki Kosowa, aby w imieniu stabilności i legitymacji instytucjonalnej niezwłocznie stanowiły Zgromadzenie i utorowały drogę do utworzenia rządu.

W następstwie niedawnego aktu Trybunału Konstytucyjnego, który jasno wyjaśnił kluczowe kwestie związane z konstytucjonalizacją wszelkich opóźnień w tym procesie, służy pogłębieniu kryzysu instytucjonalnego i poważnie wpływa na demokratyczne funkcjonowanie ważnych instytucji państwa. Tak więc w przeddzień następnej sesji Parlamentu Konstytucji, IKD wzywa do pozbycia się gniewu i interesów partii, nadając strategiczne interesy priorytetu promowaniu wartości demokratycznych i praworządności.

Konstytucja Parlamentu jest niezbędnym warunkiem wstępnym demokratycznego funkcjonowania instytucji konstytucyjnych. Bez ram funkcjonalnych posłowie nie mogą wykonywać swoich obowiązków jako przedstawiciele obywateli. Bez ram funkcjonalnych Kosowo jest zarządzane przez urzędujący rząd, któremu Zgromadzenie nie może sprawować nadzoru parlamentarnego.

Brak Zgromadzenia wpłynął na dużą liczbę instytucji, aby pozostać bez kworum, a wiele innych, aby być na skraju dysfunkcji z powodu wygaśnięcia mandatów. Sytuacja ta dotyczy takich podstawowych instytucji, jak:

• Instytucja rzecznika praw obywatelskich,

• Organ ds. Konkurencji,

• Niezależna Komisja ds. Mediów,

• Trybunał Konstytucyjny (wybór dwóch członków)

• Fundusz Oszczędności Emerytalnej w Kosowie (wybór dwóch członków),

jak również szereg rad publicznych działających ze zmniejszoną przepustowością lub z wygasłymi mandatami.

Ten instytucjonalny paraliż pozostawia kraj i obywateli bez odpowiednich mechanizmów gwarantujących prawa, podważających bezpieczeństwo prawne i jakość usług dla obywateli.

Ponadto niezgodność Zgromadzenia zawierała znaczące umowy międzynarodowe, w tym plan wzrostu na lata 2024-2027, który zawiera środki na rzecz rozwoju gospodarczego, inwestycji infrastrukturalnych oraz podejście Kosowa do standardów UE. Opóźnienie w przyjęciu tego planu powoduje utratę historycznej szansy na trwały wzrost i poprawę dobrobytu społecznego.

I w wyniku tej sytuacji pozostają również partnerzy strategiczni, tacy jak Bank Światowy, Niemcy, Francja i inne państwa, które chcą pomóc stanowi Kosowo. Opóźnienie w ich zatwierdzeniu bezpośrednio osłabia rozwój gospodarczy, projekty infrastrukturalne, zieloną energię, edukację i zdrowie, zagrażając także międzynarodowej wiarygodności Kosowa i europejskiej perspektywie.

Partnerzy międzynarodowi wyrazili już jasno, że oczekują od Kosowa zgromadzenia konstytucjonalnego i prawowitego partnera do realizacji wspólnych projektów. Bez decyzji funkcjonalnej Kosowo może stracić wsparcie finansowe i polityczne w okresie kluczowym dla jego europejskiej przyszłości.

Poza tym ogólna sytuacja państwa funkcjonującego jest jeszcze bardziej niepokojąca, ponieważ duża liczba członków rządu zajmuje stanowiska sprzeczne z konstytucją Republiki Kosowa. To, pomimo decyzji Sądu Najwyższego z dnia 15 lipca 2025 r., na mocy której działania podjęte przez członków rządu, które w czasie podpisywania, jednocześnie wykonywały rolę zastępcy i pełniącego funkcję ministra, są nielegalne. Obecnie niektórzy posłowie w dalszym ciągu wykonują w tym samym czasie urząd premiera w rządzie “Kurti 2”. Zjawisko to stanowi jawne naruszenie Konstytucji i ustawy, już zatwierdzone przez Sąd Najwyższy.

IKD uważa, że Kosowo potrzebuje przywództwa i wizji politycznej, która wzbudza zainteresowanie państwa tą partią. Konsensus polityczny jest kluczem do wyjścia z kryzysu, przy jednoczesnym poszanowaniu decyzji Trybunału Konstytucyjnego jest nieszanowany i stanowi wartość promującą dobre rządy i praworządność. Niedawne wyroki Trybunału Konstytucyjnego jasno określają, że konstytucja powinna zostać ukończona w terminie 30 dni, zatem wszelkie odstępstwa od tego terminu są niezgodne z konstytucją.

W tej sytuacji IKD podkreśla, że pomimo faktu, iż odpowiedzialność za konstytucjonalizację Zgromadzenia spoczywa na wszystkich partiach politycznych, główny ciężar spoczywa na ruchu Vetevendosje, takim jak partia, która zajęła pierwsze miejsce po wyborach. Temat ten ma już dwie realne możliwości: albo zaproponowanie kandydata na przewodniczącego / posła do PE, który zgodnie z oświadczeniami innych partii politycznych ma swoje poparcie, albo osiągnięcie porozumienia politycznego z innym tematem parlamentarnym. Każde inne podejście prowadzi jedynie do niepotrzebnych opóźnień i impasu instytucjonalnego.

W świetle wyjaśnień przedstawionych w niedawnym akcie Trybunału Konstytucyjnego odpowiedzialność szefa sesji, zwłaszcza w tej krytycznej fazie, jest szczególnie ważna i ma ogromne znaczenie dla ram konstytucyjnych. Prowadzący sesję jest zobowiązany unikać wszelkich działań lub praktyk, które prowadziłyby go do serii naruszeń Konstytucji. Chociaż musiałby on również przestrzegać przywileju prowadzenia sesji konstytucyjnej, jako starszy poseł, wykonywać swoje stanowisko w kierunku konstytucjonalizacji konstytucji, w najlepszym interesie funkcjonującego państwa Kosowa. Podczas dzisiejszej sesji przewodniczący sesji nie powinien przerywać sesji aż do chwili konstytucjonalizacji Parlamentu, stale zwracając się o kolejny wniosek do pierwszej strony, aż do otrzymania przez zaproponowanego kandydata / kandydata niezbędnej większości.

Jedynie poprzez odpowiedzialny i dynamiczny proces można zapewnić konstytucję i poszanowanie porządku konstytucyjnego. Podczas gdy sztuczne ograniczenia dotyczące zwoływania sesji co 48 godzin i proponowania kandydatów bez perspektywy pchają proces do ograniczenia lub potencjalnie poza termin konstytucyjny.

Tak więc IKD poszukuje ruchu Vetevendosje i szefa sesji, pana Avni Dehari, biorą na siebie instytucjonalną i polityczną odpowiedzialność, aby zapewnić konstytucję w terminach konstytucyjnych, tak aby kraj mógł wyjść z obecnej blokady i odzyskać demokratyczną i instytucjonalną funkcjonalność. /Peryskop