Ustawa podpisana przez Trump, Serer: Kosowo w dokumencie, ale niekoniecznie jako priorytet

Podpisanie ustawy o obronie przez prezydenta USA Donalda Trumpa przywróciło Kosowo na cel debaty politycznej w Waszyngtonie. Zaangażowanie Kosowa w ten dokument, jak również potwierdzenie wzajemnego uznania jako podstawy ostatecznego porozumienia z Serbią i sprzeciwu wobec podziałów terytorialnych ze względów etnicznych, zostały zinterpretowane jako pozytywny sygnał dla dalszego wsparcia ze strony USA.

Jednakże, według eksperta z Bałkanów Amerykańskich, Daniela Serwera, język ten powinien być czytany bardzo uważnie.

Według Cerwer włączenie tych formuł nie musi być wyrazem silnego konsensusu politycznego w USA, lecz raczej odpowiedzią na intensywne wysiłki lobbystów, których celem jest zmiana tradycyjnej polityki amerykańskiej w kierunku Kosowa.

“Chociaż podoba mi się język Kongresu zatwierdził, byłoby błędem interpretować go jako jednoznacznie pozytywny znak. Powodem, dla którego ten język dotyczy, jest intensywna praca lobbystów nad obaleniem tradycyjnej polityki USA, która sprzyja suwerenności Kosowa i integralności terytorialnej, a także wzajemnemu uznawaniu Serbii. Jest to próba zablokowania lobbystów i pracy do punktu. Ale prezydent ma prawie 100% autorytetu w polityce zagranicznej, a Trump uważa takie ograniczenia za irytujące. Nie mogę wam obiecać, że będzie szanował język, który jest wypowiedziany w prawie”, powiedział Serwer.

Ocenia on, że Kongres próbował narzucić pewien rodzaj “powstrzymania się od pomysłu, który jest sprzeczny z zasadą suwerenności i integralności terytorialnej Kosowa, ale ostrzegł, że ochrona ta jest ograniczona.

Jeśli chodzi o dialog z Kosowem, Serwer powiedział, że Kosowo powinno nadal dążyć do wzajemnego uznania jako głównego celu, ale wyraził sceptycyzm, że ta ustawa czyni ten cel bardziej przystępnym niż dotychczas.

Nawet jeśli chodzi o perspektywę euroatlantycką, Serwer wyraził się zastrzeżony. Zauważył, że administracja Trumpa wykazała wrogie nastawienie do Unii Europejskiej i nie była zwolenniczką rozszerzenia NATO, co sprawia, że rzeczywiste poparcie dla członkostwa Kosowa w tych strukturach jest niejasne.

Kosowo powinno zawsze dążyć do wzajemnego uznawania. Ale nie mam powodu wierzyć, że jest to bardziej prawdopodobne dzisiaj niż przed podpisaniem prawa. Nie mam też powodów, by sądzić, że administracja poprze członkostwo Kosowa w UE lub NATO. Strategia bezpieczeństwa narodowego prezydenta jest wrogo nastawiona do UE. Nie popierał rozszerzenia NATO. Głównym punktem jest impas lub spowolnienie zmian w polityce amerykańskiej, które mogą być szkodliwe dla Kosowa. Ludzie naciskają na te zmiany. Ich impas wymaga stałej czujności”, pisał.

Według Cerwer, główna bitwa toczy się w tle, pośród różnych lobby i interesów, i wymaga stałej uwagi ze strony instytucji Kosowa i dyplomacji w celu ochrony interesów kraju.

Prezydent USA Donald Trump podpisał prawie 1 bilion dolarów w zeszły czwartek, w tym Kosowo. Dokument na trzech tysiącach stron podkreśla strategiczne znaczenie Kosowa jako części Bałkanów Zachodnich i potwierdza zaangażowanie Stanów Zjednoczonych na rzecz pokoju, stabilności, demokracji i rozwoju gospodarczego w regionie.

Specjalna sekcja poświęcona jest stosunkom między Kosowem a Serbią. Zachęca się strony do wprowadzenia w życie porozumienia brukselskiego osiągniętego 27 lutego 2023 r., które odrzuciło pomysł zmiany granic na Bałkanach.

Po odnotowaniu postępów w dialogu Stany Zjednoczone wymieniły działania, które mogą podjąć, w tym zobowiązanie do zawarcia umowy, która znajduje się w centrum wzajemnego uznania, a także wdrożenie przez Waszyngton strategicznego dialogu z Kosowem i Serbią.

Ustawa przewiduje dalsze wspieranie reform demokratycznych i praworządności na Bałkanach Zachodnich, rozwoju gospodarczego, zwiększenia inwestycji i wzmocnienia instytucji.Periscopi