USA wzywa do wdrożenia umowy z Ohrid między Kosowem, Serbią

Tak mówi ustawa o Narodowym Urzędzie Ochrony, która została zatwierdzona przez dwie izby Kongresu Stanów Zjednoczonych, a następnie podpisana przez prezydenta USA Donalda Trumpa 18 grudnia.

“Po osiągnięciu wystarczających postępów Stany Zjednoczone muszą rozważyć inicjatywy mające na celu wzmocnienie stosunków dwustronnych z obydwoma krajami”, w tekście napisano, że obejmuje to dwustronny dialog strategiczny oraz konkretne inicjatywy na rzecz pogłębienia więzi gospodarczych i inwestycji.

Zgodnie z tym aktem Stany Zjednoczone muszą nadal wspierać ostateczne kompleksowe porozumienie między Kosowem a Serbią, oparte na wzajemnym uznawaniu, a nie wspierać wymiany terytorialnej, podziału lub innych zmian granic wzdłuż linii etnicznych na Bałkanach Zachodnich w celu rozwiązywania konfliktów, oraz powinny wspierać pluralistyczne demokracje w regionie jako środek zapobiegania nawrotom konfliktów etnicznych.

Porozumienie to, zwane również Umową z Ohrid, przewiduje między innymi poziom samowystarczalności społeczności serbskiej w Kosowie, wzajemne uznawanie symboli państwowych, że Serbia nie blokuje członkostwa Kosowa w organizacjach międzynarodowych i wymaga, aby Prisztina i Belgrad wdrażały wszystkie wcześniejsze porozumienia osiągnięte podczas dialogu.

National Protection Act na rok podatkowy 2026 zezwala na rekordowy roczny koszt dla armii USA, który wynosi 901 miliardów dolarów, 8 miliardów więcej niż Trump zażądał.

Akt ten obejmuje wszystko, od liczby statków, samolotów i systemów rakietowych do wzrostu płac dla żołnierzy i sposobu, w jaki będą rozwiązywane zagrożenia geopolityczne.

Tekst tego dokumentu zawiera szereg kwestii, w tym zależność krajów Bałkanów Zachodnich od rosyjskiej energii. Mówi, że ta zależność łączy ich gospodarki i politykę z Moskwą i utrudnia ich aspiracje do integracji europejskiej, podczas gdy korupcja, w tym na szczeblu kluczowych przywódców politycznych, nadal stanowi jedną z głównych przeszkód dla dalszego rozwoju gospodarczego i politycznego w regionie.

Ustawa o krajowym zezwoleniu obronnym rzekomo zmniejsza zależność od rosyjskiego gazu i paliw kopalnych leży w interesie narodowym USA, a Waszyngton powinien wspierać członkostwo państw w regionie Unii Europejskiej i NATO.

Uzależnienie krajów Bałkanów Zachodnich od rosyjskich zasobów kopalnych i gazu ziemnego łączy ich gospodarki i politykę z Federacją Rosyjską i utrudnia ich aspiracje do integracji europejskiej”, dokument mówi.

Wzrost wpływu Chin na Bałkany Zachodnie może również mieć szkodliwy wpływ na strategiczną konkurencję, demokrację i integrację gospodarczą z Europą, w dokumencie stwierdza się, że w przypadkach, w których wymaga się, aby sekretarz stanu, współpracując z obroną, dyrektor Krajowej Służby Wywiadowczej i inne właściwe agencje, regularnie informował Kongres o szkodliwym wpływie Rosji i Chin na kraje Bałkanów Zachodnich.

“Głębokie obawy o stan demokracji w Serbii

Krajowa ustawa o zezwoleniach obronnych również wyraziła zaniepokojenie stanem demokracji w Serbii.

Wybory parlamentarne i lokalne w Serbii w dniu 17 grudnia 2023 r. oraz ich bezpośrednie konsekwencje budzą głębokie zaniepokojenie stanem demokracji w Serbii, w tym konkluzjami sprawozdania końcowego grupy O. SBE / ODIHR” wpisuje się w tekście dokumentu.

Dodaje, że Biuro OBWE ds. Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka oszacowało, iż w tych wyborach istniały nieuczciwe warunki głosowania “, w tym liczne niedociągnięcia proceduralne, w tym nieuczciwe stosowanie klauzul ochronnych podczas głosowania i liczenia, przeładowanie stanowisk wyborczych, naruszenie tajemnicy wyborczej oraz liczne przypadki głosowania w grupie”.

Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie podkreśliła również, że urzędnicy serbscy oskarżyli głównie pokojowych demonstrantów, partie opozycyjne i społeczeństwo obywatelskie o “próby destabilizacji rządu” - niepokojące twierdzenie, które zagraża bezpieczeństwu ważnych części serbskiego społeczeństwa - jest powiedziane w tekście Kongresu, gdzie szacuje się, że demokratyczne kraje, które podzielają wartości USA, reprezentują silniejsze i długoterminowe partnerstwa.

Wsparcie dla EUFOR w Bośni i Hercegowinie

Wśród stanowisk Kongresu, zgodnie z aktem, należy wspierać utrzymanie pełnego mandatu EUFOR w Bośni i Hercegowinie, biorąc to pod uwagę w interesie bezpieczeństwa narodowego USA.

NATO i UE muszą również dokonać przeglądu mandatu i rozmieszczenia misji w Bośni i Hercegowinie, aby zapewnić ich aktywną rolę w tworzeniu bezpiecznego środowiska, zwłaszcza w dziedzinie obronności.

Wsparcie dla integracji euroatlantyckiej

Kraje Bałkanów Zachodnich - Kosowo, Albania, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, Północna Macedonia i Serbia - tworzą pluralistyczny i wieloetniczny region w sercu Europy, który ma zasadnicze znaczenie dla pokoju, stabilności i dobrobytu kontynentu, mówi się na początku sekcji poświęconej temu regionowi, która jest nazywana ustawą o demokracji i dobrobycie Bałkanów Zachodnich”.

Trwały pokój, stabilność i dobrobyt na Bałkanach Zachodnich są bezpośrednio związane z możliwościami rozwoju demokratycznego i gospodarczego tych sześciu krajów i we wspólnym interesie Stanów Zjednoczonych i krajów regionu leży poprawa zrównoważonego wzrostu i rozwoju gospodarczego w regionie.

Reformy w kierunku Unii Europejskiej, przeprowadzone przez kraje Bałkanów Zachodnich, przyniosły znaczne postępy demokratyczne i gospodarcze w regionie, ale pomimo tej poprawy poziom ubóstwa i bezrobocia na Bałkanach Zachodnich pozostaje wyższy niż w sąsiednich krajach UE.

Podkreśla również, że korupcja “, w tym wśród czołowych przywódców politycznych, nadal dotyka Bałkany Zachodnie i stanowi jedną z największych przeszkód dla dalszego rozwoju gospodarczego i politycznego regionu”, podczas gdy deinformacja skierowana do Bałkanów Zachodnich “podważa wiarygodność instytucji demokratycznych, w tym integralność wyborów”.

Z tego powodu Kongres podkreślił, że Stany Zjednoczone powinny między innymi współpracować z sojusznikami i partnerami zaangażowanymi w wzmacnianie praworządności, dywersyfikację zasobów energetycznych, reformy demokratyczne i gospodarcze oraz zmniejszenie ubóstwa; wspierać stosunki handlowe i inwestycyjne między USA a sojusznikami / partią na Bałkanach Zachodnich oraz rozszerzać amerykańską pomoc na rzecz działań na rzecz integracji regionalnej w regionie.

Stany Zjednoczone muszą wspierać członkostwo krajów Bałkanów Zachodnich, które nie należą do UE i NATO, i które chcą członkostwa, spełniają kryteria członkostwa, mają poparcie wszystkich sojuszników do otrzymania zaproszenia do członkostwa i są w stanie dalej propagować zasady Traktatu Północnoatlantyckiego i znacząco przyczyniać się do bezpieczeństwa wspólnego NATO.

Stany Zjednoczone muszą zwiększyć powiązania handlowe i inwestycje na Bałkanach Zachodnich, w szczególności w celu zmniejszenia zależności od rosyjskich zasobów energetycznych, zwiększenia dywersyfikacji, wydajności i oszczędności energii oraz ułatwienia dostępu do czystych źródeł energii.

Dodaje, że należy nadal wspierać rozwój silnego społeczeństwa obywatelskiego, partnerstw publiczno-prywatnych, niezależnych mediów, przejrzystego i odpowiedzialnego zarządzania, stabilności politycznej i nowoczesnych gospodarek rynkowych.

W akcie obronnym wzywa się sekretarza stanu Marco Rubio do promowania inicjatyw na rzecz rozwoju demokratycznego i gospodarczego oraz dobrobytu, w tym do rozszerzenia pomocy technicznej na każdy kraj Bałkanów Zachodnich, z uwzględnieniem warunków lokalnych i zatwierdzenia przez władze lokalne; wzmocnienia istniejących krajowych strategii antykorupcyjnych, w tym korupcji politycznej, w szczególności w sądownictwie, niezależnym nadzorze wyborczym i zamówieniach publicznych; oraz promowania roli niezależnych mediów w zwalczaniu korupcji.

Kongres wyraził również poparcie dla bezpieczeństwa cybernetycznego i oporu cybernetycznego na Bałkanach Zachodnich, inicjatyw na rzecz regionalnej gospodarki i rozwoju oraz dla promowania międzykulturowej i edukacyjnej współpracy między USA a krajami Bałkanów Zachodnich.

Autor tego dokumentu dla Bałkanów Zachodnich, członek Izby Reprezentantów Demokratów William Keating, powiedział Insider TV, że przyjęcie przepisów w dwóch izbach Kongresu pokazuje, że Bałkany pozostają na amerykańskim radarze.

Ważnym przesłaniem jest to, że Ameryka nadal jest zainteresowana Bałkanami Zachodnimi. Zajmuję się tym regionem od lat i zawsze uważałem to za ważny obszar dla nas. Ludzie muszą wiedzieć, że nawet w tym rządzie USA są ludzie, którzy uważają Bałkany za najwyższy priorytet”, powiedział Keating.

Wyjaśnił on, że prawodawstwo zostało wprowadzone od września, a następnie został włączony do ustawy o ochronie w celu zapewnienia jego zatwierdzenia. / REL