Bałkany na marginesach i w centrum jak USA postrzega ten region?

Kiedyś w amerykańskiej wizji strategicznej Kosowo prawie nie rozpracowuje swojej krajowej strategii. Priorytety Waszyngtonu uległy zmianie, a Kosowo nie skorzystało z okresu spokoju i pozostania bezbronnym.

W tym miesiącu Biały Dom prezydenta Donalda Trumpa opublikował strategię bezpieczeństwa narodowego dokument, który każda amerykańska administracja wydała, aby wyjaśnić swoje priorytety w polityce zagranicznej.

Strategia, która utrzymuje firmę prezydenta, podkreśla, że w dniach “, kiedy Stany Zjednoczone wspierały cały porządek światowy, jak Atlas, zakończyły się”, że problemy “innych krajów dotyczą USA tylko wtedy, gdy ich działania bezpośrednio zagrażają interesom Ameryki” i że Stany Zjednoczone “potwierdzą i wdrożą Doctrine Doctrine Monroe w celu przywrócenia premiera USA do Zachodniego Hemispher”.

33-stronicowy dokument wzywa również do “kultywacji oporu” w Europie, ostrzegając, że kontynent nie docenia demokracji, blokuje pokój na Ukrainie i stoi w obliczu “skutki cywilizacji”, ze względu na wysoką migrację i spadek urodzeń.

Obwinia on również europejskich urzędników za utrudnianie amerykańskim wysiłkom na rzecz powstrzymania wojny na Ukrainie i oskarża rządy o ignorowanie dużej europejskiej < x0- > większości krajów”, które pragną pokoju.

Kosowo jest wymienione tylko w rozdziale < x0) postępu”, jako jeden z sukcesów prezydenta Trumpa w osiągnięciu pokoju między nim a Serbią.

Europejczycy przyjęli z zadowoleniem tę strategię z niepokojem à “partnerstwa wymagają wzajemnego szacunku, zwłaszcza w momentach politycznej niesławy”, powiedział przewodniczący Rady Europejskiej Antonio Costa.

W ocenie Olivii Eno, z Instytutu Hudsona, strategia otwarcie przyznaje, że Ameryka nie może poradzić sobie ze wszystkim, pomija pewne regiony i problemy, i wyraźnie wymienia priorytety, począwszy od półkuli zachodniej, a następnie Azji, Europy i Bliskiego Wschodu.

Według niej wybory te są kontrowersyjne dla tych, którzy chcą bardziej stabilnej polityki zagranicznej, ale są celowe.

Czytałam to jako priorytet. Inni mogą się nie zgadzać, ale dla mnie przesłanie jest jasne: to jest nasza półkula, więc ma to dla nas największe znaczenie. Upewnimy się, że nasza granica jest bezpieczna. Jest to najwyższy priorytet”, Enos mówi Free Europe Radio.

Dla krytyków strategia jest ideologicznie naładowana.

Asystent sekretarza stanu USA, Daniel Fried, mówi, że oddziela wartości od interesów, konflikty z innymi politykami amerykańskimi i sprzyja radykalnemu prawu w Europie, wbrew samym amerykańskim celom strategicznym.

Zdaniem Fried nieuwzględnienie Kosowa i Bałkanów w strategii odzwierciedla zarówno zmniejszenie pilności kryzysu, jak i oczekiwanie, że Europa przejmie przewodnictwo.

Dodał, że z ideologicznym tonem nowej strategii, prawdopodobnie nawet najlepsze “dla Kosowa jest pominięcie.

“Strategia mogłaby łatwo zignorować Bałkany jako kwestie europejskie i nieamerykańskie. A nawet on mógł krytykować nasze wcześniejsze skupienie się na Bałkanach... ponieważ jesteśmy zaangażowani w kwestie dotyczące stanu Kosowa lub praw człowieka, które doprowadziły nas do konfliktu wojskowego”, mówi Fried of the Free Radio Expo Programme Free Europe.

Jego zdaniem jednak dezorientacja jest również widoczna w samej stolicy światowych decyzji - podejmowania decyzji w Waszyngtonie.

Kongres wyprzedza ustawę o zezwoleniach obronnych, która jest sprzeczna ze strategią krajową.

Jego celem jest wzmocnienie zaangażowania armii USA w Europie i zwrócenie uwagi na współpracę Rosji z Chinami i Koreą Północną.

Ustawa gwarantuje 76.000 amerykańskich żołnierzy w Europie, zakazuje wycofywania dużych urządzeń i nadal wspiera kraje balistyczne w celu ograniczenia Rosji.

Część Bałkanów Zachodnich mówi między innymi, że “leży we wspólnym interesie USA i krajów tego regionu, aby trwały wzrost i wzrost gospodarczy”.

Droga do normalizacji stosunków między Kosowem a Serbią ocenia ją jako pozytywny krok w kierunku dalszej normalizacji między dwoma krajami” i podkreśla, że powinny one starać się poczynić natychmiastowe postępy w jej realizacji.

Stany Zjednoczone muszą nadal wspierać ostateczne kompleksowe porozumienie między Kosowem a Serbią oparte na wzajemnym uznawaniu”, jak również w tym dokumencie.

Fried mówi, że język na National Defence Authorisation Act jest “prawnie przeciwny” z językiem strategii.

Określa ona ograniczenia zdolności administracji do ściągania wojsk z Europy. Jest to również dokument republikański. Przewodniczący Izby Reprezentantów Mike Johnson poparł go”, Fried mówi.

Ze względu na te sprzeczności, jak je nazywacie, Fried widzi również “relative- x1 > nadzieję, że USA nie jest zdecydowane wycofać się z Europy tak bardzo, jak sugeruje strategia.

Dla Kosowa sojusz z USA pozostaje niezwyciężoną osią. Po jednym posiedzenie Wraz z prezydentem Trumpem we wrześniu prezydent kraju, Vjosa Osmani, powiedziała, że podziękowała mu za, jak wskazano, niekończące się zobowiązanie do pokoju.

W tym roku Trump go ma. Kilka razy wspomniane w Kosowie, przede wszystkim podkreślić jego rolę mediatora, który powstrzymał konflikt między nią a Serbią.

Dla byłego austriackiego dyplomaty, Wolfganga Petritscha, era klasycznego sojuszu między Europą a Stanami Zjednoczonymi, to, co zostało zbudowane po 1945 roku, dobiega końca.

Mówi on, że na Bałkanach rola USA zmniejsza się zarówno strategicznie, jak i politycznie. Region ten jest coraz bardziej postrzegany jako odpowiedzialność europejska, a państwa bałkańskie, zwłaszcza Kosowo, które nie jest ani członkiem ONZ, ani członkiem NATO, powinny dostosować się do tej rzeczywistości.

“Żyjemy teraz w niepewnej erze całkowitej niepewności, która dla mniejszych i bardziej wrażliwych państw, takich jak Kosowo, stanowi jeszcze większe wyzwanie niż dla tych, którzy są już w Unii Europejskiej i którzy mogą próbować działać razem w ramach UE”, Petritsch mówi Expose.

Nie spodziewa się wybuchu nowego poważnego konfliktu na Bałkanach Zachodnich, chyba że USA może obniżyć swój poziom zaangażowania. Podkreśla, że Europa jest w zasadniczym interesie, aby nie dopuścić do kolejnej wojny pod jej progiem, wykraczającej poza to, co już się dzieje na Ukrainie.

Amerykański obóz Bondsteel w Kosowie pozostaje kluczowym elementem bezpieczeństwa, ale jego przyszła waga, Petritsch mówi, będzie w znacznym stopniu zależeć od stosunków między USA a Rosją.

Z drugiej strony, smażone jest ostrzeżeniem: Według niego region stałby się bardziej podatny, gdyby Stany Zjednoczone zmniejszyły swoją obecność i zaangażowanie.

Szacuje, że Rosja i Chiny użyłyby tak amerykańskiej próżni na różne sposoby, ale uzupełniałyby się.

“Kina spróbuje kupić infrastrukturę i kluczowe połączenia, aby uzyskać kontrolę nad większą liczbą sektorów gospodarki. Rosja będzie próbowała wykorzystać kilka krajów jako agentów, aby wykorzystać ich słabości i wywołać chaos, kiedy tylko będzie to możliwe. W obu przypadkach oba kraje będą postrzegać Bałkany jako obszar realizacji ich szerszych ambicji” - mówi Fried.

Sondaż prowadzony przez Międzynarodowy Instytut Republikański w tegorocznym okresie Maja-Lipca pokazuje, że przywódcy dwóch głównych mocarstw cieszą się znacznym poparciem w niektórych krajach bałkańskich.

Na przykład w Serbii 50% respondentów ma bardzo korzystną opinię w sprawie rosyjskiego Władimira Putina, natomiast 38% podziela opinię Xi Jinping z Chin.

W Kosowie tylko 7 procent respondentów wyraża bardzo przychylną opinię “ ” dla Putina i 6 procent dla Xia. Dla Trumpa ten procent wynosi 52.

Fried mówi, że Europa, w szczególności UE, powinna przejąć przewodnictwo w stabilizacji Bałkanów Zachodnich, ponieważ najbardziej stabilna przyszłość regionu znajduje się w UE.

Podkreśla, że UE musi mieć uprawnienia do ograniczania agresywnych elementów w Belgradzie, działania na rzecz promowania nowych konfliktów w Kosowie lub utrzymywania Bośni na zawsze rozdzielonej.

Według niego, kiedy Europa weźmie na siebie pełną odpowiedzialność, przestrzeń dla Rosji i innych destabilizujących podmiotów do gry na Bałkanach zostanie znacznie zmniejszona.

Europa musi teraz przejąć dowodzenie. Kiedy zawiódł, Stany Zjednoczone zostały zmuszone do interwencji. Rozumiem to, ale prawdziwy problem leży w Europie, ponieważ najlepsza przyszłość tych krajów znajduje się w Europie, jeśli chcą one osiągnąć potencjał, na który zasługują” - mówi Fried.

Unia Europejska konsekwentnie potwierdza swoje zaangażowanie na rzecz perspektyw członkostwa w UE Bałkanów Zachodnich. Zbliżający się szczyt UE-Bałkany Zachodnie odbędzie się 17 grudnia w Brukseli. Spośród krajów regionu tylko Kosowo nie jest jeszcze kandydatem do członkostwa.

Petritsch twierdzi, że Kosowo zawsze będzie potrzebowało profesjonalnych i stabilnych stosunków z Waszyngtonem, ale musi dostosować oczekiwania i unikać zakładania, że Stany Zjednoczone rozwiążą “problemy regionalne, jak to miało miejsce pod koniec lat 90.

Jego zdaniem bezpieczeństwo Kosowa i postęp będą w znacznie większym stopniu zależeć od integracji europejskiej, wewnętrznej stabilności politycznej i osiągnięcia prawdziwego kompromisu z mniejszościami.

“compromis jest esencją demokracji. Myślę, że idea znalezienia pozytywnego kompromisu w Kosowie nie jest jeszcze silna. Teraz jednak czasy się zmieniają. Europa jest najważniejszym i najważniejszym partnerem w budowaniu państwa oraz w rozwoju gospodarczym i politycznym. Teraz powinno stać się nowym i poważnym skupieniem na Prisztinie”, Petritsch mówi.

Fried podkreśla znaczenie Kosowa jako państwa demokratycznego, a nie nacjonalistycznego projektu, odzwierciedlającego najgorszą część przeszłości Serbii.

Byłem częścią amerykańskiej decyzji o poparciu niepodległości Kosowa i to była słuszna decyzja. Flaga Kosowa jest doskonała: nie reprezentuje jednego narodu, ale wszystkich mieszkańców tego kraju i jest wzorowana na fladze UE. Wyraźnie symbolizuje przyszłość Kosowa w Europie dla wszystkich obywateli. Nasze porozumienie z Kosowem było następujące: będziemy wspierać niepodległość, ale musicie pracować dla demokratycznego, a nie nacjonalistycznego Kosowa. Nie chcemy małej wersji Serbia Milosevica”, Fried kończy.

Sugeruje to, że w regionie, w którym kończy się termin gwarancji zewnętrznych, prawdziwym testem dla Kosowa jest gotowość do egzekwowania praw obiecanych obywatelom serbskim oraz do wykazania, że demokratyczny kompromis, a nie ciągły kryzys, jest drogą do bezpieczeństwa i większego wsparcia europejskiego. Wręcz przeciwnie, Kosowo może być zakładnikiem samego siebie, dając prawa sceptykom. / REL / Peryskop.