Co mówi sprawozdanie Komisji Europejskiej na temat KPM?

We wtorek (4 listopada) Komisja Europejska opublikowała sprawozdanie w sprawie Kosowa na rok 2025, w którym w różnych dziedzinach mówiła także o mediach, a także o niezależnej Komisji ds. Mediów (KPM).

Początkowo KPM jest wymieniony w kluczowych ustaleniach dotyczących demokracji, w których stwierdza się, że Komisja napotkała trudności w sprawowaniu nadzoru regulacyjnego z powodu ciągłych problemów z zarządzaniem. I, jako kolejna kwestia budząca obawy, sprawozdanie rzekomo jest jednoznaczną odpowiedzią na deinformację wyborczą i zagraniczne interwencje, raporty “Sprawiedliwość Ślub “.

Tymczasem, jeśli chodzi o wolność wypowiedzi, sprawozdanie podkreśla, że Kosowo ma pewien stopień przygotowania i że nie poczyniło żadnych postępów.

W tym względzie podkreśla się, że Trybunał Konstytucyjny uchylił nową ustawę KPM, ponieważ przepisy dotyczące mianowania i odwoływania członków KPM uznano za niezgodne z konstytucją, zagrażając niezależności tej instytucji.

Tymczasem w odniesieniu do przestrzeni medialnej mówi się, że stoi przed wyzwaniami związanymi z przejrzystością w zakresie własności mediów finansowych i zrównoważonego rozwoju.

Kosowo ma pewien stopień przygotowania i nie poczyniło postępów. Trybunał Konstytucyjny unieważnił niezależną ustawę Komisji o środkach masowego przekazu, dostarczając władzom jasnych wytycznych w celu zapewnienia natychmiastowego opracowania nowej ustawy. Choć przestrzeń mediów jest pluralistyczna, stoi ona w obliczu wyzwań związanych z przejrzystością w zakresie własności mediów i stabilności finansowej. Środowisko w północnym Kosowie nadal jest restrykcyjne, promując samopoczucie wśród społeczeństwa, mediów i społeczeństwa obywatelskiego”, co podobno jest przedmiotem sprawozdania.

Jeśli chodzi o KPM, w sprawozdaniu tego kraju zaleca się Kosowo przyjęcie i wdrożenie nowej ustawy KPM. W odniesieniu do tej ustawy uważa się za niezbędne pełne przestrzeganie norm UE i międzynarodowych.

W sprawozdaniu nie wspomniano o zmianie zasady pracy KPM, która miała stworzyć warunki do zastąpienia przewodniczącego przed zakończeniem mandatu.

Ponadto KPM jest cytowany nawet wtedy, gdy mówi o funkcjonowaniu instytucji demokratycznych i reformie administracji publicznej, odpowiedzialnych za demokrację lub wybory.

W tej dziedzinie KPM, wraz z Centralną Komisją Wyborczą, jest wymieniany jako instytucja, która została poddana presji politycznej.

Według doniesień w odniesieniu do środowiska mediów pozostała spolaryzowana i z niektórymi mediami oskarżonymi o stronniczość, podczas gdy KPM rzekomo nie podjęła działań przeciwko naruszeniom mediów podczas kampanii ze względu na brak kworum w procesie decyzyjnym.

Chociaż w odniesieniu do środowiska medialnego, podobno stanęła ona w obliczu wysiłków na rzecz przekazywania informacji wyborczych ze źródeł krajowych i zagranicznych, w tym dezinformowania o kampaniach medialnych związanych z Rosją.

Epoka medialna pozostała spolaryzowana, a kilka mediów oskarżonych o stronniczość, podczas gdy KPM nie zareagował przeciwko naruszeniom mediów podczas kampanii ze względu na brak kworum decyzyjnego. W sprawozdaniu stwierdzono, że środowisko medialne stanęło w obliczu wysiłków na rzecz informacji o wyborach ze źródeł krajowych i zewnętrznych, w tym dezynacyjnych kampanii medialnych związanych z Rosją, takich jak RT Balkan i Sputnik Srbija”.

Co się tyczy organów ścigania, w końcu w sprawozdaniu stwierdza się, że funkcjonalność KPM nadal jest niepokojąca.

W styczniu 2025 r. Zarząd KPM Od listopada 2023 roku Ankes pozostaje bez kworum. Ta sytuacja wymaga natychmiastowej interwencji nowo utworzonego Zgromadzenia, aby zająć się tą kwestią”, mówi sprawozdanie.

Jeśli chodzi o zmianę rozporządzenia KPM w sprawie pracy, Kosowo Institute for Justice (IKD) zastosowało wobec KPM oskarżenia w zakresie zmian w regule pracy i wyboru nowego przewodniczącego.

Podczas gdy Sąd Najwyższy zatwierdził wniosek IKD, uznając go za nielegalny i znosząc zmianę Zakonu Pracy KPM.

Również w sprawie nowego prawa KPM. IKD opublikował sprawozdanie “Polityfikacja KPM”, w którym stwierdził, że konstytucyjnie gwarantowana niezależność niezależnej instytucji, takiej jak KPM, ulega zmianie w zależności od tej instytucji wobec strony rządzącej. W sprawozdaniu poruszono między innymi kwestię procedury zwolnienia oraz podstawę odwołania członków KPM.

W sprawozdaniu stwierdzono, że < x0- lekarze zajmujący się procedurą zwolnienia i podstawą zwolnienia członków KPM zasadniczo naruszają bezpieczeństwo prawne członków KPM i przekształcają KPM z niezależnej instytucji w dosłownie podporządkowaną instytucję Parlamentu. Sytuacja ta, oprócz naruszania indywidualnych praw członków KPM, zasadniczo narusza niezależność niezbędną dla niezależnych instytucji konstytucyjnych, w tym KPM. W związku z tym postanowienia te są otwarcie sprzeczne z Konstytucją Republiki Kosowa”.

IKD poruszyło również kwestię wyboru członków KPM. W tym względzie stwierdzono, że rząd, który ma większość w Zgromadzeniu, posiada zarówno procedurę, jak i głosowanie członków KPM.

IKD oszacował zatem, że sytuacja ta wyraźnie stawia KPM w sytuacji braku obiektywnej niezależności dla jego funkcjonowania.

“Z tego powodu wymagana większość i procedura wyboru członków KPM naruszają zagwarantowaną KPM niezależność konstytucyjną, przekształcając tę niezależną instytucję konstytucyjną w instytucję praktycznie zależną od Republiki Kosowa”, sprawozdanie zostało powiedziane dalej.