1 stycznia w przypadku braku budżetu w Kosowie nie może występować żadne ryzyko związane z wynagrodzeniem i emeryturami

Brak utworzenia nowego rządu zwiększył ryzyko wejścia Kosowa do 2026 r. bez budżetu.

W przypadku ekspertów w dziedzinie finansów, Hakki Shatri, państwo grozi niewykonaniem zobowiązania, podczas gdy w przyszłym roku nie będzie pieniędzy ani na wynagrodzenia, ani na emerytury i dodatki dla dzieci.

W wywiadzie dla Radio Free Europe, Shatri mówi, że tylko w pełni kompetentny rząd może podejmować inicjatywy mające na celu zmianę prawa budżetowego lub kontynuowanie podziału budżetu przez pierwsze miesiące 2026 r.

Jeśli w styczniu nie zostanie znalezione żadne rozwiązanie do funkcjonowania 11 budżetu, nawet trzęsienie ziemi ma, nikt nie odważy się wziąć niczego”, mówi.

Były minister gospodarki i finansów mówi, że widział nowy rząd, w styczniu nie będzie miał pieniędzy ani dla armii i policji.

Radia Wolna Europa: Obecny premier Kosowa, Albin Kurti, nie uzyskał głosów potrzebnych do utworzenia nowego rządu. 30 października jest terminem zatwierdzenia budżetu przez rząd, podczas gdy Zgromadzenie powinno głosować nad nim do dnia 31 grudnia. Jakie mogą być konsekwencje gospodarcze, jeśli proces ten nie zostanie zakończony w terminie?

Hakki Shatri: Regularne terminy procedury zatwierdzania budżetu w Zgromadzeniu są takie. Jeśli nie mamy wszechmocnego rządu z wszechmocnym mandatem, który może być kontynuowany z dokumentem o charakterze prawnym, takim jak budżet, to nie ma nikogo, kto wysłałby projekt budżetu do Zgromadzenia, nawet jeśli jest on przygotowany przez personel cywilny w Ministerstwie Finansów lub przez właściwe organy, aby go przygotować.

W tej sytuacji nikt nie proponuje zmiany obecnego prawa budżetowego. Możliwe jest, że jest to 11-ty tegoroczny budżet na styczeń i luty przyszłego roku. Procedura ta jest propozycją zmiany ustawy w sprawie tegorocznego budżetu, tak więc jest ona zgodna z tą samą procedurą co samo przyjęcie ustawy budżetowej. Jeżeli 1 stycznia nie będzie nowego rządu, nikt nie zaproponuje kontynuacji wydatków budżetowych i środków publicznych.

Tylko rząd z pełnym mandatem “może zmienić prawo budżetowe”

Radia Wolna Europa: Czy w obecnej sytuacji rząd urzędujący ma prawo proponować dalsze wydatki przez pierwsze dwa miesiące przyszłego roku?

Hakki Shatri: Ustawa budżetowa stanowi, że [wszystkie działy budżetowe na rok budżetowy 2025 wygasają] dnia 31 grudnia 2025 r. Potężny rząd podejmuje decyzję o zmianie 31 grudnia i podejmuje decyzję, że ustawa budżetowa z 2025 r. będzie nadal wdrażana w styczniu i lutym 2026 r., co stanowi zmianę prawa, oznacza tę samą procedurę z zatwierdzeniem prawa. Rząd [w biurze Kosowa] nie ma tego prawa. Mówię już z odpowiedzialności zawodowej, którą mam, tylko jeśli posłowie zamykają oczy, ponieważ ich pensja lub pewne interesy osobiste są naruszane, i mówią “hit, nawet jeśli nie jest to zgodne z prawem, połykamy ten wariant”. Ale to nielegalne. Mówię, że to nielegalne.

Radia Wolna EuropaDlaczego uważasz, że to nielegalne?

Hakki Shatri: Ponieważ ten rząd nie ma uprawnień do proponowania ani prawa, ani zmiany prawa. Ma to jedynie możliwość egzekwowania obowiązujących przepisów.

Radia Wolna Europa: Jak długo mamy budżety w sytuacji, w której jesteśmy, tak jak rząd urzędujący?

Hakki Shatri: W naszej sytuacji do 31 grudnia budżet zostaje zatwierdzony. Ma ono zastosowanie, wynagrodzenia, emerytury, wszystkie płatności, które są bezprecedensowe z prawem budżetowym, idą gładko, podobnie jak z rządem, jak bez rządu. Ponieważ nie ma potrzeby, by minister się tym zajmował. Skarb Państwa zostaje przejęty, Dyrekcja Budżetowa zostaje przejęta i ma ono zastosowanie wyłącznie. Od 31 grudnia prawo to zostaje zniesione. Aby prawo to stało się potężne po 1 stycznia, prawo musi zostać zmienione. Różnica jest formalna, z dwoma zdaniami zmienionymi, ale to procedura prawna. Decyzja rządu o utrzymaniu tego budżetu nawet w przyszłym roku nie jest zgodna z prawem, ponieważ obecny rząd nie ma kompetencji.

Jedynie wszechmocny rząd może zaproponować Parlamentowi utrzymanie budżetu przez kolejny miesiąc, w razie potrzeby, jak miało to miejsce w przeszłości.

Radia Wolna Europa: Kosowo ma już swoje ramy konstytucyjne. Czy w tym organie istnieje mechanizm, który umożliwi utrzymanie budżetu przez kolejne dwa miesiące?

Hakki ShatriZ tego, co wiem, prawo, które obowiązuje, przewiduje możliwość kontynuowania działań, gdy istnieją wszystkie potężne rządy. Aby [wykonawczy] zaproponował Parlament, następnie Parlament podjął decyzję.

Radia Wolna Europa: Kosowo stoi przed możliwością przeprowadzenia wczesnych wyborów, które same mają terminy. Jak bardzo oczekuje się wpływu na proces stabilności finansowej i planowania budżetowego kraju na 2026 r.?

Hakki ShatriLudzie, którzy są lokalnymi przywódcami, mówię o wszystkich imprezach, powinni myśleć z czasem, zarządzać czasem i okolicznościami. Nie musiał tracić roku, by dojść do końca roku i nie mieć zjednoczonej instytucji. Normalnie mamy teraz problemy tego rodzaju, w budżecie.

W tym roku możemy mieć również niezwykłe wybory, ale nie będzie nowego rządu. Nie wiem, czy Parlament ma prawo udzielić rządowego mandatu, ze specjalną decyzją o podjęciu decyzji budżetowej.

1 stycznia “nie będzie pensji, emerytur”

Radia Wolna EuropaAle według pana, jakie jest rozwiązanie, ponieważ za mandat kierował pan Ministerstwem Finansów w rządzie Kosowa?

Hakki Shatri: Zgodnie z doświadczeniem, jakie miałem w Parlamencie, Zgromadzenie może wprowadzić nieco “w kolorze czerwonym”, jeśli posłowie większością głosów się zgodzą, poprosić rząd o podjęcie decyzji w sprawie budżetu. Inaczej nie ma innego wyjścia.

Jestem po prostu smutna. Niech sytuacja nadejdzie, po 25 latach zwolnienia, bankrutuje państwo, zamyka się, nie działa.

Jeśli 1 stycznia nie będziemy mieli wszechmocnej decyzji o kontynuowaniu 11 tegorocznego budżetu, nie będzie pensji, emerytur, dodatków do dzieci, pieniędzy na jakiekolwiek wydatki, paliwa, aby umieścić w [rządowym] kluczu samochodowym, aby go zapalić.

Radia Wolna EuropaA co ze sprawami awaryjnymi?

Hakki Shatri: Jeśli w styczniu nie zostanie znalezione żadne rozwiązanie do funkcjonowania 11. budżetu, nawet trzęsienie ziemi, nikt nie odważy się niczego zabrać.

Radia Wolna Europa: Nie dla armii lub innych ważnych sektorów?

Hakki ShatriŻadnej armii, żadnej policji, nic. Budżet jest prawem, którego nikt nie może złamać.