Kosovo: fondi, riforme, economia a rischio

Ogni giorno senza nuove istituzioni rende più alto il disegno di legge della crisi politica in Kosovo: milioni di euro dai fondi dell'Unione europea possono essere persi, le riforme sono in sospeso, le imprese e gli investitori affrontano l'incertezza...

Più di un mese dopo le elezioni parlamentari del 7 giugno, i partiti politici non hanno ancora trovato la formula per la creazione di nuove istituzioni.

Invece dei segnali di compromesso, gli sviluppi nei giorni scorsi hanno aggiunto all'incertezza che quando il Kosovo avrà un'Assemblea funzionale e un nuovo governo.

La speranza per un rapido accordo si è conclusa il 15 luglio, quando il presidente della Lega Democratica del Kosovo, Lumir Abdixhiku, ha annunciato di sospendere i colloqui con il partito vincente, Vetevendosje Movement, per iniziativa di diversi partner per il suo licenziamento.

Una coalizione tra LVV e LDK è stata vista come l'alternativa più probabile per l'istituzione di istituzioni dal Parlamento al presidente.

Il LVV dice che continua a rimanere pronto per l'accordo con i partiti albanesi.

Proviamo al massimo. Siamo attivi e costruttivi per incontri e conversazione, aperti e onesti sugli accordi. Speriamo che l'opposizione non sia equilibrata e ci riporti alle elezioni, il portavoce del governo Arlind Manjuka ha detto a Radio Free Europe in servizio.

Free Europe Radio ha contattato diverse figure di LDK, tra cui Armen Zemajn, Florian Dusin e Lutfi Haziri, per chiedere se gli sviluppi all'interno del loro partito mettono in pericolo i negoziati sulla formazione di nuove istituzioni e quanta responsabilità il LDK detiene per questo processo, ma non ha risposto alla domanda di commento.

Il segretario del LDK Ilir Ferati ha detto giovedì prima che i giornalisti che tengono la coalizione straordinaria del partito è diventato urgente, a causa della scadenza per la costituzionalizzazione dell'istituzione.

Non ha mostrato quando tale riunione può essere tenuta, mentre la scadenza costituzionale per il legame dell'Assemblea del Kosovo è il 7 agosto.

Le altre due parti, che, almeno teoricamente, potrebbero garantire una stabile maggioranza parlamentare con LVV, hanno già messo in evidenza la loro posizione: il Partito Democratico del Kosovo ha detto che rimarrà in opposizione, mentre l'Alleanza per il futuro del Kosovo non ha nemmeno risposto al primo invito del presidente LVVV Albin Kurti per la riunione.

C'e' una via d'uscita?

Analista politico e Professore di Giornalismo presso l'Università di Pristina, Nundman Pacarizi, dice che l'attuale stallo non è stato creato solo dagli ultimi sviluppi nel LDK, ma è il risultato di rapporti anni-costruiti tra i partiti politici.

Secondo lui, il rifiuto di The PDK e AAK di entrare in una coalizione con LVV si riferisce a questi rapporti, mentre i recenti sviluppi nel LDK hanno attenuato la possibilità di questo partito diventare partner LV.

Dubita che il LDK, anche se riesce a superare la crisi interna, potrebbe garantire i suoi 18 voti dei deputati per un accordo con LVV.

Qualunque sia l'esito, il LDK esce dal suo Parlamento, se non altro, almeno nel senso della possibilità di orientamento di 18 voti verso un accordo di avvenimento”, dice Pajarizi di Radio Free Europe.

Egli stima che la responsabilità di sbloccare la situazione non può essere lasciata a un partito, e aggiunge che gli sforzi per spostare la colpa all'avversario solo attirare il paese verso una nuova campagna elettorale piuttosto che un accordo.

Questo tipo di edificio confessionale porta a una nuova situazione pre-elezione, dove i soggetti politici cercano di ottenere meno senso di colpa su se stessi. Se vogliamo discutere la colpa, i partiti politici, in generale, hanno la loro parte delle responsabilità e dei meriti per qualsiasi situazione che sorgono, dice Pajarizi.

Posizioni simili includono Nnomza Arifi, direttore esecutivo del Gruppo per la Giuria e gli Studi Politici (GLPS).

Dice che, anche se la responsabilità principale per stabilire le istituzioni cade sul partito elettorale vincente, la soluzione richiede impegno da tutto lo spettro politico.

“In ogni caso, l'intero spettro politico dovrebbe essere impegnato a trovare un consenso che porti stabilità istituzionale a lungo termine al paese, essendo spogliato degli interessi dei partiti”, Arifi dice Radio Free Europe.

Secondo lei, i negoziati tra LVV e LDK hanno inizialmente generato l'impressione che un accordo fosse possibile, ma i recenti sviluppi nel LDK hanno portato questa prospettiva in questione.

“se è quest'ultima occasione perduta non è chiara, perché non è noto quando il Parlamento LDK può essere raccolto e quale sarà il suo epilogo, data le scadenze costituzionali che hanno già cominciato a scorrere il”, Arifi dice.

Il movimento Vetevendosje, insieme ai parlamentari di comunità non partigiane che tradizionalmente sostengono la formazione delle istituzioni, ha abbastanza voti per la costituzione e l'elezione del suo presidente.

Ma, la sfida inizia subito dopo questo passo: eleggere il presidente richiede almeno 80 voti nei numeri dell'Assemblea che il LVV non ha.

Per questo motivo, Kurti ha iniziato i negoziati con altri partiti albanesi la scorsa settimana.

Se il presidente non è eletto entro la scadenza costituzionale, fino a 60 giorni dal giorno della costituzione il paese si dirige automaticamente a nuove elezioni.

Il tempo non è dalla parte del Kosovo

Dopo l'incontro con Abdixhiku il 10 luglio, Kurti ha detto che c'era ancora tempo per trovare un accordo sulla costituzionalizzazione dell'istituzione.

Ma secondo gli intenditori di sviluppo politico, ogni giorno perso rende il prezzo della corrosione istituzionale più pesante.

L'esumazione costa sempre μ0>, dice il pavis.

Secondo lui, il Kosovo sta già perdendo terreno rispetto ai partner internazionali, in un momento in cui altri paesi della regione stanno avanzando nel processo di integrazione europea.

“Bota, istituzioni dell'UE, NATO e altri, non corrispondono alle nostre linee temporali con meskins e piccole. Siamo quelli che hanno bisogno di adattarsi alle loro dinamiche di”, dice il Pazizi.

Dopo quasi due anni di blocchi istituzionali, Arifi afferma che qualsiasi nuovo ritardo invia segnali negativi ai partner internazionali e lascia ancora più indietro il Kosovo nel processo di integrazione europea.

Con quasi due anni di stagnazione, il nostro paese continua a inviare un segnale negativo ai partner internazionali... Il Kosovo non gode né dello status di candidato, e rimane l'ultimo nel processo di negoziazione con l'Unione europea

Ma il costo dei ritardi non è misurato solo dal ritmo dell'integrazione europea.

Lo stallo politico ha già cominciato a riflettere sulle finanze pubbliche, con la perdita di decine di milioni di euro nei fondi del Piano di Crescita UE.

Il giornalista esperto sulle questioni europee Augustin Palockaj dice a Radio Free Europe che la mancanza di istituzioni funzionali rischia di attuare riforme condizionali a beneficio di questi fondi.

“Non è un segreto né a Bruxelles né a Pristina che la ragione principale per la perdita di questi strumenti è la crisi politica e la mancanza di istituzioni attraverso le quali le riforme passerebbero, come alcuni di loro dovrebbero essere approvate nell'Assemblea del Kosovo

Il Kosovo ha presentato la relazione per l'attuazione delle misure di riforma il 15 luglio, l'ultimo giorno della scadenza.

Le fonti della Commissione europea hanno confermato a Radio Free Europe che la relazione è già stata accettata e che essa sottoporrà alla valutazione.

Sulla base di questo processo, determinerà quante riforme sono state attuate e quanti fondi possono essere distribuiti.

Il principale negoziatore del Kosovo con l'UE, Jeton Zulfaj, ha avvertito giorni fa che il paese rischia di perdere oltre 40 milioni di euro, a causa dei ritardi nell'attuazione delle riforme.

Ha spiegato che cinque delle sei riforme incompiute dipendono dall'adozione delle leggi dell'Assemblea un processo che è rimasto bloccato a causa del fallimento delle istituzioni.

Palocaj dice che c'è il pericolo che alcuni mezzi persi saranno persi.

I fondi non catturati dal Kosovo, dalla Serbia o dalla Bosnia ed Erzegovina possono essere riesaminati a paesi che hanno più successo rispettato i criteri, come la Macedonia del Nord, il Montenegro e l’Albania

In base al Piano di Crescita 2024-2027, il Kosovo è stato assegnato circa 882 milioni di euro a 253 milioni di euro in sovvenzioni e 629 milioni di euro in prestiti, rendendolo il più grande beneficiario pro capite nei Balcani occidentali.

Le conseguenze non si fermano ai fondi UE

Al di là dei fondi europei, gli effetti del blocco politico sono sentiti dall'economia.

Il professore universitario di Pristina Majid Bektashi dice che la mancanza di istituzioni funzionali frena il processo decisionale economico, indebolisce la fiducia degli investitori e rende la pianificazione a lungo termine difficile per le imprese.

Una delle conseguenze più evidenti, dice, è l'aumento dei prezzi.

I dati dell'Agenzia statistica del Kosovo dimostrano che l'inflazione in giugno era del 6% più alta rispetto allo stesso periodo dello scorso anno, guidata dai costosi trasporti, alloggi, energia, acqua e prodotti alimentari.

Se l'incertezza politica persiste, Bektas avverte, potrebbe anche compromettere la stabilità finanziaria.

L'alta inflazione riduce i depositi nelle banche commerciali, aumenta la necessità di prestiti, e aggiunge oneri finanziari ai cittadini

Aggiunge che l'incertezza istituzionale rende anche gli investitori stranieri più riservati, mentre i produttori locali trovano più difficile espandere la loro attività. Di conseguenza, l'economia rimane sempre più dipendente dalle importazioni.

E questo è ciò che i dati AKS mostrano: nel primo trimestre di quest'anno il valore delle importazioni ha raggiunto circa 3,6 miliardi di euro, in aumento da 3,2 miliardi di euro nello stesso periodo dello scorso anno. / REL