Havenier: Il Kosovo rischia di perdere la fiducia di Washington se non riesce ad agire

In un'intervista a Radio Free Europe, avverte che lo stallo politico sta danneggiando la posizione del Kosovo in relazione agli Stati Uniti, all'Unione Europea e ad altri partner.

Houvenier dice che sospendere il dialogo strategico con Washington è già una conseguenza concreta per il Kosovo.

Secondo lui, Pristina deve agire più rapidamente sulle questioni della comunità e dell'energia serba se vuole ripristinare il suo rapporto con l'amministrazione del presidente Donald Trump.

Sottolinea che l'attenzione di Washington “non è infinita

Pertanto, penso che sia importante usare le opportunità offerte e non passare troppo tempo a pensare o a riflettere, ma invece, cercare di trovare aree comuni di cooperazione e di progresso

Radio Europa liberaL'ambasciatore Havenier, in Kosovo, sta ancora lottando per creare istituzioni funzionali. Chi detiene la massima responsabilità per l'unità corrente?

Jeffrey HavenierE' difficile per me dire chi ha la piu' grande responsabilita' del crampo attuale. Ciò che vorrei sottolineare è quanto questo ceppo sia dannoso per i cittadini del Kosovo.

Il Kosovo non può andare avanti con le sue priorità strategiche più importanti fintanto che è governato da un governo in carica o affronta la minaccia di nuove elezioni.

Quindi credo che ci sia molta responsabilità per la situazione attuale.

Se fossi ancora ambasciatore degli Stati Uniti in Kosovo, farei qualsiasi cosa per incoraggiare tutti i leader politici sia da Vetevendosje, P DK, LDK, AAK o altri partiti a trovare una via d'uscita, per il bene del paese e dei cittadini.

Essi devono creare un nuovo governo, eleggere il presidente e offrire agli Stati Uniti, all'Unione europea e ad altri partner un coordinatore affidabile e legittimo.

Radio Europa libera: Stai dicendo che è necessario un intervento internazionale?

Jeffrey HavenierSpero di no. Il Kosovo è una democrazia consolidata. Molti anni sono passati dalla dichiarazione di indipendenza, ma questo è un test per la classe politica: potrebbe mettere da parte interessi di partito stretti e agire nei migliori interessi dei cittadini del Kosovo? Credo di si'.

Conosco ancora molto bene i politici del Kosovo e credo che siano in grado di farlo. E' importante.

“la responsabilità deve essere divisa

Radio Europa libera: Come valuta il rifiuto o la riluttanza di alcuni partiti di opposizione a diventare parte del prossimo governo? Hanno anche la responsabilità della crisi, o la responsabilità principale rimane sul vincitore delle elezioni?

Jeffrey Havenier: Non so se voglio entrare in chi, credo, ha la massima responsabilità, perché penso che la responsabilità debba essere condivisa. Ma ciò che voglio sottolineare è che il Kosovo, in questo momento, sta pagando un prezzo che non deve necessariamente pagare.

Tutti i cittadini del paese sarebbero in una posizione migliore se i politici mettessero da parte alcune delle loro differenze interne e trovassero una via comune in avanti, nei migliori interessi del paese.

Radio Europa libera: Sappiamo che il Kosovo ha tenuto tre serie di elezioni in un anno e mezzo. Pensi che il problema sia ora diventato strutturale, o qualcosa risolverà nuove elezioni se si tengono?

Jeffrey Havenier: E 'sempre difficile prevedere le elezioni in anticipo, ma, come hai detto, tre serie di scelte sono state tenute, e questo processo di incapacità di formare un governo stabile o eleggere un presidente continua.

Ciò influisce negativamente sulla capacità del Kosovo di avanzare i suoi obiettivi strategici, come la rievocazione e il miglioramento delle relazioni con gli Stati Uniti, il potenziamento delle aspirazioni al processo di adesione dell'Unione europea, l'adesione al Consiglio d'Europa, la rappresentanza dei suoi interessi nel dialogo Kosovo-Serbia e altre questioni importanti, come lo sviluppo dell'economia.

L'unica cosa che posso dire è che i partner più importanti del Kosovo vogliono vedere un cooperatore affidabile e stabile.

Tre elezioni entro 18 mesi, la minaccia di altre elezioni e l'incapacità di formare un governo non aiutano il Kosovo a raggiungere ciò che, credo, dovrebbe essere le sue più alte priorità a beneficio dei cittadini del Kosovo.

“La connessione all'amministrazione Trump non è al livello desiderato

Radio Europa liberaQuali sono le priorità del Kosovo?

Jeffrey HavenierParliamone. Non è un segreto che il rapporto con l'amministrazione del presidente Donald non è un segreto. Trump non è al livello desiderato.

L'indice più chiaro di questo è il fatto che il Dialogo Strategico con la Serbia inizierà il 17 luglio a Washington e [il Ministro degli Esteri Marko] Djuric sarà lì per incontrare il Vice Segretario di Stato [Christopher] Landau.

Nel frattempo, non c'è stato movimento per il Dialogo Strategico tra gli Stati Uniti e il Kosovo dalla sua sospensione nel settembre dello scorso anno, a causa di differenze su alcune elezioni politiche fatte dall'allora primo ministro Albin Kurti. Questo è qualcosa che, credo, il Kosovo dovrebbe affrontare.

Credo che il Kosovo voglia posizionarsi come un partner forte degli Stati Uniti. L'ho sentito da tutti i leader politici e tutti lo hanno dichiarato pubblicamente da quando ho lasciato il Kosovo.

Ma per farlo, devi avere un governo. Devi avere una politica governativa. Devi avere comunicazione e impegno. E credo che tutti coloro che sono attualmente nel governo direbbero che stanno facendo queste cose.

Tuttavia, la situazione è diversa quando esiste la minaccia di altre elezioni, quando il presidente non è ancora stato eletto, o quando il governo continua ad essere in carica. Le politiche governative sono necessarie per andare avanti.

Un altro elemento è che il governo degli Stati Uniti, questa amministrazione americana, l'amministrazione Trump, è stato abbastanza chiaro al suo desiderio che il Kosovo sia coinvolto in iniziative energetiche americane nei Balcani occidentali, e soprattutto in alcune delle cornici create per il gas naturale liquido (LNG).

Questo è diventato un problema politico in Kosovo. Lo capisco. Ma sto parlando come un osservatore esterno. Non rappresento più il governo degli Stati Uniti. Se il governo del Kosovo vuole costruire un rapporto più stretto con l'attuale amministrazione americana, allora è probabilmente nel suo interesse trovare un modo per rispondere ad alcuni dei requisiti e discussioni provenienti da Washington.

Il dialogo strategico è un modo per farlo, ma non è l'unico. Tuttavia, anche per lui si deve avere un governo funzionale in modo che ci possono essere politiche energetiche e decisioni finali. Questo è un gruppo prioritario.

Ora parliamo di priorità europea. Credo che tutti siamo d'accordo sul fatto che il futuro del Kosovo è in Europa. Ci aspettiamo tutti che un giorno il Kosovo diventerà membro dell'Unione europea, e ora è giunto il momento che questo processo si proceda.

Ma come potete farlo con l'Unione europea quando non avete un governo consolidato e continuate a funzionare con le istituzioni in carica? E' molto difficile. Come si può elaborare politiche governative per rispondere ai requisiti dell'UE se non si dispone di un governo completo? Come può affrontare le aree che l'Unione europea identifica come priorità nelle sue relazioni annuali di progresso?

Queste sono le priorità di cui sto parlando. E, alla fine, è il dialogo Kosovo-Serbia. Per meglio o peggio, non scomparirà. L'Unione europea facilita il dialogo, ma rimane il meccanismo per raggiungere una sorta di adesione reciproca.

Gli Stati Uniti, sotto l'amministrazione di Benden e tutte le precedenti amministrazioni, hanno creduto che questo processo dovrebbe finire con il riconoscimento reciproco. Ma come può andare avanti in questo processo e come si può ottenere una situazione migliore nei rapporti tra il Kosovo e la Serbia, se non attraverso questo dialogo?

La mia impressione è che il dialogo facilitato dall'Unione europea sia rimasto in gran parte congelato. Non a causa della volontà dell'UE, ma a causa delle azioni della Serbia, dei cambiamenti governativi e delle elezioni in Kosovo. Ci sono stati pochissimi progressi, e questo, ancora una volta, colpisce i cittadini del Kosovo negativamente.

Queste sono le priorità, ma c'è un altro: crescita e sviluppo economico. Se parliamo di energia, occupazione o investimenti, è tutto più facile quando si dispone di un governo consolidato che le persone sanno rimarrà per un po '. Un governo con politiche chiare che attirano gli investimenti, rendono il paese attraente per gli investitori e rassicurare coloro che vogliono investire o creare posti di lavoro in Kosovo.

Perché devono sentirsi sicuri della stabilità del paese. Dopo tutto, il Kosovo è una democrazia consolidata.

Non stiamo parlando di una situazione come quella degli anni '90. Niente del genere. Gli uomini d'affari, tuttavia, non amano l'incertezza.

Fintanto che vedete le dichiarazioni dell'Ode Economico Americano in Kosovo e ciò che richiede: prevedibilità, trasparenza e modi per aiutare ad attrarre gli investimenti e ad avanzare la crescita economica.

Penso che queste siano vere priorità per qualsiasi governo che sarà fuori da questo processo e spero che sarà in grado di affrontarle il prima possibile.

Radio Europa libera: In una recente intervista, ha detto che la reputazione del Kosovo a Washington ha subito un “serious hit Quali conseguenze concrete può affrontare il Kosovo se questa reputazione non torna presto?

Jeffrey Havenier: Come ho detto, questa settimana il Dialogo Strategico inizia con la Serbia, mentre attualmente non esiste un tale dialogo con il Kosovo.

Questo è per me rimpiangere, anche una presentazione errata della realtà della regione.

Il Kosovo dovrebbe essere al tavolo con gli Stati Uniti, tanto quanto la Serbia, e avremmo un'agenda diversa con il Kosovo che avremmo con la Serbia.

Con la Serbia parleremo degli investimenti russi e dell’energia russa. Spero che parleremo anche di elementi di democrazia e diritti umani. Spero che parleremo un po' del Kosovo e delle minacce fatte, comprese quelle di un recente ministro, che sono completamente contrarie al modo in cui i XXI governi democratici e moderni dovrebbero parlare dei loro vicini.

Con il Kosovo, la nostra conversazione dovrebbe concentrarsi sulle priorità. Come possiamo consolidare i risultati democratici? Come progrediamo la crescita e lo sviluppo economico in modo che il Kosovo continui ad essere una fonte di stabilità nella regione? Come lavoriamo insieme?

Ma, naturalmente, con l'amministrazione Trump ci sarebbe anche una conversazione con carattere transazionale, che includerebbe LNG e altri problemi di energia.

Pertanto, il fatto che questa conversazione non avvenga in questo modo strutturato attraverso il Dialogo Strategico è già una conseguenza per il Kosovo.

Vorrei anche dire che, in realtà, avete persone buone che servono come ministri in servizio, ma è diverso quando avete un governo pieno.

Per esempio, è più facile per il ministro dell'economia essere in contatto con le sue controparti americane quando sanno che la persona continuerà ad essere ministro per diversi anni. Lo stesso vale per il ministro degli esteri e per gli altri.

Queste sono le conseguenze di cui sto parlando.

Credo non sia un segreto che alcune persone all'interno dell'amministrazione Trump si siano sentite sfidate da alcune elezioni che il primo ministro ha fatto ripetutamente, Kurti. Ecco perché il Dialogo Strategico è stato sospeso.

Ma ha una grande opportunità per ripristinare questa relazione e andare avanti in cooperazione con gli Stati Uniti.

Due cose per il Kosovo

Radio Europa liberaQuindi, sulla base della vostra esperienza, quali passi concreti deve prendere il Kosovo per iniziare il dialogo strategico? Quali standard dovrebbe vedere Washington?

Jeffrey Havenier: Non posso parlare per l'amministrazione Trump, né vorrei. Non faccio parte delle loro discussioni, quindi posso solo speculare.

Forse vorrebbero vedere due cose.

Il primo, essi vorrebbero vedere una risposta al desiderio che il Kosovo fosse incluso nella più ampia infrastruttura energetica regionale, e in particolare nei progetti relativi al GNL.

Credo che l'amministrazione Trump abbia chiarito che questa è una priorità, quindi penso che se stai cercando di costruire una stretta relazione con gli Stati Uniti, sarebbe saggio rispondere positivamente.

L'altra cosa che direi è che questa non è solo una questione dell'amministrazione Trump. E' un problema che esisteva in altre amministrazioni americane dove lavoravo.

Penso che, di tanto in tanto, abbiamo avuto opinioni diverse con alcuni rappresentanti dell'attuale governo kosovaro, così come con il governo di Kurti in passato, per quanto riguarda il modo migliore per affrontare le questioni molto sensibili delle comunità non comuni, in particolare la comunità serba in Kosovo, così come la questione molto difficile di garantire che la Serbia non eserciti la sovranità al di fuori dei suoi confini.

Il Kosovo è uno stato sovrano e dovrebbe essere responsabile della gestione dello stato sovrano all'interno dei suoi confini. Ma, allo stesso tempo, dovrebbe essere sensibile alle preoccupazioni della comunità serba in Kosovo e trovare modi per la Serbia di esercitare il diritto al piano Ahtisaari di sostenere quella comunità, senza violare la sovranità del Kosovo.

Questi sono problemi molto, molto difficili. Sono questioni molto sensibili. Ma penso che sia qui che il Dialogo Strategico è stato interrotto, o più precisamente, è lì che la decisione era basata sul fatto che il governo americano ha preso l'ultimo autunno. È stato specificamente legato alle azioni intraprese dalle autorità kosovare su queste questioni sensibili, senza avere, dal punto di vista americano, sufficienti consultazioni o sforzi per trovare modi per andare avanti, che sarebbe meno inquietante per la comunità etnica serba.

Credo che il Kosovo dovrà anche trovare il modo per dimostrare a Washington che il governo del Kosovo comprende questo argomento importante e sensibile; che il Kosovo non rinuncia alla sua sovranità, né lo farà, ma che lavorerà con gli Stati Uniti e l'Unione europea per trovare una via comune per affrontare tali questioni.

Credo che questi siano i due problemi principali.

“Kosovo rischia di perdere fiducia

Radio Europa libera: Il Kosovo perde fiducia se non agisce?

Jeffrey HavenierCredo di si'. Ancora una volta, non posso parlare per conto di questa amministrazione, ma da tutto quello che vedo, è abbastanza transazionale e il suo spazio di attenzione non è troppo grande.

Penso quindi che sia importante usare le opportunità offerte e non passare molto tempo a pensare o a riflettere, ma piuttosto cercare di trovare aree comuni di cooperazione e di progresso.

Radio Europa liberaAbbiamo parlato dei progetti LNG. Pensi che il Kosovo sia in pericolo di perdere questo potenziale energetico strategico con gli Stati Uniti?

Jeffrey Havenier: Questo è difficile da dire, e non sono un esperto su queste questioni. Gli esperti che si occupano di loro vedono l'amministrazione Trump sta apportando cambiamenti nell'infrastruttura energetica dei Balcani occidentali.

Vorrei solo sottolineare che, come ho capito, tutti i vicini del Kosovo sono già parte di un consenso con gli Stati Uniti che include il GNL degli Stati Uniti come elemento dell'infrastruttura energetica della regione.

Pertanto, è difficile capire perché il Kosovo sarebbe un caso così diverso che non ha avuto senso per la Grecia, la Macedonia settentrionale, l'Albania, la Bosnia-Erzegovina, la Croazia e altri paesi della regione.

Ancora una volta, non ho esperienza in questo settore, ma vedo anche segnali politici, e sono anche molto chiaro da Washington.

Radio Europa libera: Può essere difficile da dire, ma perché Kurt esita a suo parere?

Jeffrey Havenier: Ho molto rispetto per il primo ministro Kurti. Durante gli anni che ho lavorato con lui, tuttavia, ho imparato a non spiegare mai le decisioni che fa perché pensa a modo suo, molto unico e molto profondo. Quindi penso che sarebbe meglio chiederlo.

Il mio consiglio a lui, se fossi ancora lì, sarebbe: finire il vostro processo di pensiero e tornare con idee, perché l'attenzione di Washington non è infinita e si aspettano una risposta positiva.

Penso che sarebbe nel vostro interesse trovare un modo per collaborare con gli Stati Uniti su questo argomento, almeno con l'amministrazione Trump.