L'accordo di Trump con l'Iran e l'Accordo Nucleare 2015: Cosa c'è di diverso stavolta?

Questo accordo è stato fortemente criticato dal suo successore Donald Trump, che nel 2018 ha ritirato gli Stati Uniti da esso.

Trump ha ripetutamente dichiarato che il suo accordo sarebbe stato migliore, ma il documento che ha firmato a Versailles non è definitivo ma molte questioni rimangono da negoziare durante i prossimi 60 (o più) giorni.

Se fosse stato facile, la questione sarebbe risolta che due guerre prima di”, la Free Europe Radio Naysan Rafati, analista iraniano del Gruppo Crisi Internazionale, riferendosi allo scorso 12 giugno, e la nuova escalation quest'anno, che ha avuto inizio con gli scioperi aerei statunitensi e israeliani il 28 febbraio.

Il “Le basi del programma nucleare iraniano dal giugno scorso sono diverse da quello che sono stati durante il periodo JCPOA”, aggiunge.

Cos'ha coinvolto l'accordo JCPOA?

Un elemento che non è cambiato è la negazione dell'Iran che mira a sviluppare armi nucleari, ma, nel frattempo, ha arricchito l'uranio a livelli più elevati di quelli necessari per l'uso civile.

Questo è stato uno dei problemi principali allora, e rimane oggi.

Gli elementi principali della JCPOA erano che l'Iran inviava il 98 per cento delle sue riserve di uranio immagazzinate all'estero, accettava restrizioni sull'arricchimento futuro ben al di sotto dei livelli di armi, rinunciava ad alcune centrifughe utilizzate per l'arricchimento e permettevano a tutti di essere controllate dagli ispettori dell'International Atomic Energy Agency (IAEA).

I punti includono una serie di dettagli tecnici, come i livelli precisi di arricchimento, la quantità di materiale ricco, siti di stoccaggio e modelli specifici di centrifughe.

L'Iran ha anche promesso che non avrebbe sviluppato armi nucleari.

In cambio, le sanzioni internazionali relative al programma nucleare, ma non ad altre questioni, come il sostegno dell'Iran per i gruppi armati in tutto il Medio Oriente, il suo programma missilistico o gli abusi sui diritti umani, sarebbero state rimosse sulla base della verifica che l'Iran stava attaccando all'accordo.

Oltre alle sanzioni di easing, l'Iran è stato anche dato accesso a beni congelati all'estero, il cui valore è stato discutibile con stime che vanno da $50 miliardi a $100 miliardi.

Gli Stati Uniti hanno pagato anche l'Iran circa 1,3 miliardi di dollari.

L'accordo aveva un meccanismo di risoluzione dei conflitti e una clausola di scadenza entro il 2030.

È stato approvato dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.

Tuttavia, l'accordo si è incontrato con l'opposizione politica negli Stati Uniti, da entrambi i partiti.

I critici lo hanno sostenuto solo limitando il programma nucleare dell'Iran, ma non lo hanno completamente smantellato e affrontano altri problemi, come il ruolo dell'Iran nella regione.

Le sanzioni contro l'Iran sono state rimosse nel gennaio 2016, dopo che l'International Atomic Energy Agency (IAEA) ha verificato che l'Iran stava implementando le condizioni.

Anche nel 2017, gli Stati Uniti hanno confermato due volte che l'Iran stava attaccando all'accordo.

La via della guerra

Nel maggio 2018, il presidente Donald Trump si ritirò dall'accordo, nominandolo un terribile “e unilaterale.

Tra il 2020 e il 2021, l'Iran ha cominciato a sollevare sia le centrifughe che il livello di arricchimento dell'uranio, secondo i rapporti dell'AIEA.

Questo portò la Gran Bretagna, la Francia e la Germania (noto come E3) a dichiarare che Teheran non rispettava più la JCPOA.

Nel giugno dello scorso anno, Israele e gli Stati Uniti hanno effettuato attacchi aerei sulle strutture nucleari iraniana, avvertendo che l'Iran era vicino a sviluppare armi nucleari.

In seguito il Pentagono ha stimato che l'operazione “csen di mezzanotte” aveva riportato il programma a due anni, anche se ci sono stati rapporti contrastanti del grado esatto di danno.

“Ci sono stati gravi danni a entrambi gli oggetti e molti dei principali funzionari collegati al programma nucleare. Ma non abbiamo ancora avuto ispezioni a terra nei posti colpiti. I AEA è stato in grado di accedere a diversi oggetti, ma non nelle principali strutture di arricchimento mirate durante l'Operazione”, dice Rafat.

L'Iran ha cominciato a limitare il monitoraggio da parte dell'AIEA dopo il conflitto di giugno.

Poi, nel mese di settembre dello scorso anno, un'altra disposizione JCPOA - il cosiddetto masoleum “napback” -- ha avuto effetto.

Ciò significava che le sanzioni delle Nazioni Unite, rimosse dall'accordo, sarebbero state ripristinate dopo il fallimento dell'Iran di rispettare i suoi obblighi.

E3 ha lanciato questo processo dopo che l'Iran ha rifiutato di soddisfare le loro richieste di pieno accesso agli ispettori dell'AIEA e trasparenza sulle riserve di materiale ricco.

Dopo il conflitto del giugno 2025, Washington e Iran ripresero i negoziati sulle questioni nucleari.

Ma questi colloqui sono stati interrotti quando gli attacchi aerei statunitensi e israeliani contro l'Iran hanno cominciato il 28 febbraio.

E adesso?

Il memorandum d'intesa (MOU) firmato da Trump e dal presidente iraniano Massoud Pezchian il 17 giugno chiede la rimozione immediata delle sanzioni statunitensi sull'olio iraniano, mentre la rimozione di altre sanzioni e il rilascio di beni congelati avverrà solo se l'Iran attua i suoi obblighi, come ad esempio abbassare il livello di uranio arricchito sotto la supervisione dell'IAEA.

“Non siamo nell'azienda di fiducia”, un funzionario anziano americano ha detto durante una conferenza stampa il 17 giugno.

La questione dell'arricchimento dell'uranio è anche lasciata essere affrontata in ulteriori negoziati, mentre l'Iran “sostiene che non fornirà o svilupperà armi nucleari

Come JCPOA, questo accordo è stato criticato, anche da alcuni legislatori repubblicani, che dicono che gli Stati Uniti hanno fatto grandi concessioni per benefici limitati.

Max Meizlich, analista della Fondazione per la Protezione della Democrazia, esprime preoccupazione per l'asamento delle sanzioni petrolifere.

Se questo è davvero un accordo basato sulle prestazioni? è quello di collegare qualsiasi easing di sanzioni al comportamento del regime, che va oltre la semplice partecipazione ai negoziati, firmando il memorandum di comprensione e apertura del Chuck±x0>, dice Radio Free Europe.

Il Congresso americano non si arrenderà facilmente, a meno che non vi sia una riforma considerevole da parte dell'Iran. E vedremo. Vedremo che cosa gli Stati Uniti” richiederanno, aggiunge, riferendosi ai colloqui attesi.

Meizlic critica anche la mancanza dell'Iran di qualsiasi riferimento agli altri maligni “operazioni” come suo programma missilistico e supporto per gruppi come Hezbollah, che Washington considera un'organizzazione terroristica.

Il JCPOA è stato criticato per gli stessi motivi.

La situazione ora, dopo due guerre che hanno devastato l'economia iraniana e danneggiato le sue strutture nucleari, è molto diversa dal 2015.

Tali conflitti hanno anche fortemente eroso la fiducia, complicando ulteriormente i negoziati.

JCPOA, altrimenti, non era solo un processo bilaterale USA-Iran.

Russia, Cina, Gran Bretagna, Francia e Germania sono stati coinvolti anche nei negoziati che durarono quasi due anni.

Il Memorandum of Understanding dice che i negoziatori avranno l'obiettivo di un accordo entro 60 giorni, ma anche questo periodo potrebbe essere esteso.

Rafat suggerisce che i colloqui sono più tecnici e complessi di quanto siano stati finora, nel 2025-2026. / REL/