Cambiamento dei leader, allargamento dell'UE, dialogo Kosovo-Serbia HINA autunno occupato a Bruxelles

Ma questo autunno non sarà comune a Bruxelles, come l'UE sta nel processo di cambiamento dei leader. Nel mese di giugno, i leader dell'UE hanno deciso che l'ex primo ministro portoghese Antonio Costa sostituirà Charles Michel nella carica di presidente del Consiglio europeo il 1 dicembre. Settimane successive, il PE ha approvato la decisione dei leader dell'UE di concedere al tedesco Ursula von der Leyen, anche un mandato di cinque anni al timone della CE. Ma invece di tenere un altro discorso annuale a settembre, von der Leeyen sarà impegnato a formare il suo nuovo team di 26 commissionatori, uno dall'altro Stato membro dell'UE. Alcuni capitali hanno già presentato i loro candidati per i commissionatori prima della scadenza del 30 agosto. Dopo che von der Leyen ha intervistato tutti i candidati, sta per pubblicare un portafoglio politico per tutti.

Callas e Varhely

Finora sono noti solo un nome e un portafoglio: Oltre alla nomina a giugno di Costa e von der Leyeen, i leader dell'UE hanno anche deciso che il primo ministro estone Kaya Kallas, sia il successore dello spagnolo Josep Borrell, nel post del nuovo capo della politica estera. Tuttavia, questo non è un lavoro fatto. Come gli altri 25 candidati per i commissionari, Kallas affronterà anche le udienze prima dei comitati del PE chiave. Nel caso di Kallas, la commissione più importante è quella per gli affari esteri, i cui membri metteranno in discussione anche il nuovo Commissario per l'allargamento dell'UE.

I diplomatici nell'UE hanno detto a Free Europe Radio che l'udienza con Callas è prevista il 29 settembre. Infatti, il ciclo di notizie a Bruxelles nella seconda parte di settembre e all'inizio di ottobre sarà dominato da queste audizioni. Essi offrono al PE l'opportunità di mostrare i muscoli rifiutando una serie di candidati per i commissionatori, creduto di non eseguire bene durante le risposte durante le sessioni uditive. (L'ultima volta, nel 2019, i deputati europei hanno rifiutato tre candidati, e in seguito è stato nelle mani degli stati “sponsorry” per proporre rapidamente nuovi nomi per nuove sessioni uditive.

Uno dei candidati per il commissionario che affronterà gli eurodeputati sarà certamente il politico ungherese Oliver Varhely. È stato nominato da Budapest per un nuovo mandato quinquennale come commissario per l'allargamento. Accusato da molti diplomatici per aver posto gli interessi di Budapest prima che Bruxelles si occupasse di Varhely ha un atteggiamento mite nei confronti della Serbia e della Georgia, ma non tanto nei confronti dell'Ucraina è stato coinvolto in uno scandalo perché non sapendo che era ancora sul microfono, durante una sessione plenaria ha chiamato gli Eurodeputs “idites”.

Mentre Varhey è meno probabilità di essere offerto di nuovo per guidare l'espansione, si aspetta duro lavoro per convincere legislatori che è la persona giusta per guidare un portafoglio che sarà fidato da von der Leyeen. In alcuni distretti, si spera che qualsiasi commissario e la nuova Commissione europea nel suo insieme saranno approvati al Parlamento europeo per iniziare a lavorare il 1° dicembre. Ma non è escluso che questo problema sia trascinato oltre quella data.

Kosovo- Serbia

Nessuno dei funzionari europei con i quali Radio Free Europe ha parlato si aspetta di avere dei veri rischi per l'approvazione di Kallas. Ma sarà interessante sapere cosa significa e il nuovo commissario per l'allargamento per l'Ucraina, la Russia e i Balcani occidentali, e per la possibilità di aumentare nuovi membri nel blocco. Non ci sono cambiamenti radicali previsti in questa direzione. La politica dell'UE si impegna a sostenere pienamente l'Ucraina, e sono stati riformati i nuovi sforzi per la serie di espansione del blocco e gli Stati candidati stanno incontrando tutte le condizioni. Ma come questi messaggi saranno trasmessi è essenziale.

Kallas ha la reputazione di essere la Russia <x0-cycricistic”, probabilmente il primo capo della diplomazia UE a prendere una posizione così forte contro Mosca. Va notato che l'intero blocco si è avvicinato alla posizione degli stati baltici verso Mosca dal momento che l'invasione russa dell'Ucraina ha cominciato due anni e mezzo fa, ma ci sono stati dubbi quando il suo nome è stato menzionato sul posto, come era stato molto critico di essere un diplomatico dell'UE.

Quindi, si prevede di ammorbidire il nostro tono quando incontra gli Eurodeputs e si prevede di discutere altri argomenti, non solo Russia e Ucraina. Infatti, non sarebbe una sorpresa se parlasse allo stesso modo della guerra a Gaza, riferisse ai paesi del sud del Mediterraneo, e la necessità di rapporti piÃ1 forti con altri poteri da “South Global”, tra cui Brasile e India. Allo stesso modo, non può essere escluso per il suo primo viaggio all'estero, dopo aver assunto il nuovo posto per essere negli stati balcanici occidentali che aspirano all'UE invece dell'Ucraina. Tale scelta potrebbe semplicemente essere quella di evidenziare l'importanza di questi paesi.

I diplomatici hanno anche detto che REL si aspetta che sia pronto ad affrontare il dialogo tra Kosovo e Serbia. Il capo della politica estera dell'UE Josep Borrell, nel 2020, ha esortato l'ex ministro degli Esteri slovacco Miroslav Lajcak a servire come rappresentante speciale dell'UE per il dialogo. Ma questo processo ha prodotto pochi progressi reali, e sembra che il post attualmente detiene Lajcak potrebbe essere completamente rimosso quando Kallas diventa il nuovo diplomatico superiore del blocco.

L'allargamento dell'UE?

Sarà anche interessante vedere chi sceglierà von der Leyeen al posto del commissario per l'allargamento. Con l'espansione dell'UE ancora una volta un tema caldo con la Georgia, la Moldavia e l'Ucraina, che sono gli ultimi paesi ad essere stati invitati a aderire al blocco, e gli ultimi due sono stimati di aver fatto progressi reali con più stati dell'UE sono interessati a ottenere questa dittatura, al contrario del 2019, quando Budapest da solo ha chiesto il posto. Come l'Estonia, chiamata Stato membro <x0ndor” a Bruxelles, ha preso il controllo della politica estera post, sarebbe una sorpresa se qualsiasi “andor” successivo ha assunto la direzione dell'allargamento. Allo stesso modo, von der Leyen vedrà qualcuno da sud o ovest istituito in questo post in modo che ci sarà l'equilibrio geografico ed evitare accuse che l'unico obiettivo del blocco è sull'Ucraina. La cosa da osservare sul commissario per l'allargamento, ovviamente, è se ci sarà qualche tempo di riferimento a quando potrà verificarsi il futuro allargamento dell'UE.

È quasi impossibile sapere quando uno stato può aderire al blocco, ma l'ultimo sforzo di alto livello per promuovere una cornice temporale è stato presentato dal presidente del Consiglio europeo uscente Charles Michel, che lo scorso anno ha sfidato l'UE a diventare pronto per l'espansione entro il 2030. Questo caso non è nelle sue mani e presto lascerà questo post comunque. Ma la verità è che anche questa data sembra ambiziosa, come nessun paese candidato sembra vicino all'adesione. Ma, il problema durante le sessioni uditive, anche negli anni a venire, probabilmente si concentrerà sulle riforme che l'UE stessa deve fare per accettare nuovi membri.

Le discussioni sono cominciate soltanto, ma se Bruxelles è seria, questi cambiamenti devono essere fatti presto. Il bilancio UE aumenterà? (gli stati candidati attuali sono tutti più poveri della media dell'UE). E quali riforme politiche sono necessarie per l'UE, che vanno da 27 membri a oltre 30 membri negli anni a venire? Meno vetoable per le capitali degli Stati membri è un ritornello comune, ma per essere raggiunto che nessuno vetos tale decisione prima è una grande sfida. Nel corso di quest'autunno non sarà detto, ma c'è un timore costante che l'UE stessa non sia pronta ad accettare nuovi membri.

Rapporti positivi di alcuni stati balcanici occidentali?

Le divisioni, la composizione dell'evacuazione della Commissione europea pubblicherà probabilmente la sua relazione annuale sull'allargamento, evidenziando i progressi, o la mancanza di essa, per gli Stati che aspirano ad aderire. La relazione dovrebbe essere positiva per la Moldavia e l'Ucraina, ma non è previsto che questi stati apriranno i capitoli di adesione dell'UE quest'anno. Il processo di valutazione attraverso il quale l'UE esamina la legislazione nazionale e valuta se è in linea con le normative e le leggi dell'UE in vari settori dovrebbe essere completato dalla prima metà del 2025. Solo allora i negoziati possono iniziare seriamente.

Per la Georgia, che negli ultimi anni ha sempre più disaccordo con Bruxelles, la relazione sarà meno piacevole: Non è previsto alcun progresso reale, e l'UE probabilmente terrà conto di quanto libero e giusto le elezioni parlamentari del 26 ottobre sarà prima di decidere su qualsiasi ulteriore azione. L'Unione europea ha sospeso incontri di alto livello e aiuti militari alla Georgia a causa dell'adozione della legge per <x0->agents all'estero Ci possono anche essere altre sanzioni se la situazione peggiora.

D'altra parte, in alcuni paesi dei Balcani occidentali si possono prevedere reali progressi verso l'UE. In questa direzione la possibilità di chiudere diversi capitoli negoziali non dovrebbe essere esclusa, qualcosa che non ha fatto dal 2017. Questo segnalerebbe che Podgorica, dopo anni di blocco sulla strada per l'adesione all'UE, continuerà ancora una volta questo processo, almeno lentamente. Il Montenegro continua ad essere lo stato che ha più avanzato verso l'adesione, poiché ha aperto tutti i 33 capitoli e alcuni di loro hanno finalmente cominciato a chiudere.

Ci sono anche aspettative che l'Albania lancerà de facto i colloqui di appartenenza questo autunno, alla fine uscire dalla Macedonia del Nord, mentre Skopje non ha ancora cambiato la Costituzione per soddisfare le condizioni stabilite dalla Bulgaria. Pochi aspettano che la Macedonia del Nord raggiunga questo durante quest'anno. Nel frattempo, anche se alcuni stati chiedono che i capitoli di adesione aperti alla Serbia, potrebbe non essere sostenuto da molti stati che sono stati scossi da rapporti stretti tra Belgrado e Mosca. /