Il Consiglio UE sottopone la proposta di condizionamento dell'adesione della Serbia all'attuazione degli accordi con il Kosovo

La Commissione europea e il Servizio d'azione estera dell'Unione europea (EEAS) hanno presentato venerdì una proposta al Consiglio dell'Unione europea per modificare e completare il quadro dei colloqui con la Serbia per la sua adesione al blocco.

I cambiamenti del capitolo 35 hanno a che fare con il coinvolgimento come condizione vincolante per la Serbia e l’attuazione degli accordi che ha raggiunto finora con il Kosovo nel dialogo mediato dal blocco europeo hanno confermato alle risorse Radio Free Europe nell’UE.

Questa proposta è stata presentata due giorni dopo la scadenza che gli Stati membri hanno dato lo scorso 12 dicembre dello scorso anno, quando avevano chiesto che la Commissione e la EEAS presentino la proposta prima della fine di gennaio di quest'anno.

La domanda di cambiamento formale delle condizioni nel capitolo 35 per la Serbia viene dopo il primo ministro della Serbia, Anna Brnabiq, ha detto nel mese di dicembre che il suo paese non avrebbe implementato tutti gli accordi con il Kosovo.

Dopo aver raggiunto l'accordo a Bruxelles nel febbraio dello scorso anno e l'allegato per la sua attuazione a Ohrid nel mese di marzo, l'Unione europea ha insistito affinché questi accordi siano legalmente vincolanti per le parti, nonostante non siano firmati.

Nel caso della Serbia, secondo i funzionari dell’UE, l’attuazione sarà formalmente vincolante, impegnandosi come condizioni specifiche nel quadro dei suoi colloqui sull’adesione al blocco.

Ma per più di dieci mesi, l'UE non ha cambiato questo quadro. Pertanto, nelle conclusioni che hanno tratto dalla riunione del Consiglio degli affari generali, i ministri degli Stati membri avevano chiesto che ciò avvenisse nel più breve tempo possibile e la Commissione e l'EEA facciano la loro proposta.

Le richieste del Consiglio dalla Commissione e dall'alto rappresentante urgente, prima della fine del gennaio 2024, propongono e soddisfano le condizioni del capitolo 35 dei negoziati di adesione per la Serbia In seguito sono stati sostenuti dai capi degli Stati membri al vertice UE di Bruxelles.

Il 35o capitolo dei negoziati per l'adesione, che si chiama “altri interrogativi, il caso della Serbia, include la normalizzazione dei rapporti con il Kosovo. Questo capitolo si è aperto tra il primo da dicembre 2015 a proseguire attraverso il suo progresso verso la normalizzazione delle relazioni tra i due paesi.

L'Unione europea ha sempre inviato ordini a Belgrado e Pristina che il loro cammino verso l'adesione al blocco passa attraverso il progresso nella normalizzazione delle relazioni tra di loro.

Il Consiglio UE deve ora votare sulla Commissione e sulla proposta EEAS di cambiamento e adempimento del capitolo 35 per la Serbia.

Alcune fonti diplomatiche all'interno dell'UE hanno detto che i ritardi nella consegna della proposta si sono verificati a causa di alcune obiezioni che Oliver Verhely aveva fatto, Commissario UE per l'allargamento e il vicinato. EAS era più interessato a questo evento il prima possibile.

Quando la riconciliazione per l'annessione per l'attuazione dell'accordo di base è stata raggiunta a Ohrid, in Macedonia del Nord il 18 marzo, si è detto che, tra l'altro, il lavoro sulle condizioni di cambiamento nel capitolo 35 per i colloqui con la Serbia che include l'obbligo di esso di attuare l'accordo e il suo allegato.

L'insistenza dei paesi membri su questo fatto non appena è stato fatto per accelerare il processo, come alcuni diplomatici hanno stimato che Verhely stava procrastinando il suo lavoro a questo proposito.

“a fronte di chiare conclusioni di due documenti del più alto livello dell'UE, Varhely si è opposto e fino all'ultimo momento ha bloccato questa proposta”, un funzionario dell'UE ha detto Radio Free Europe.

Secondo le stesse fonti, la pressione era stata fatta su Verhely dal capo della diplomazia UE Josep Borrell e da alcuni ancora membri del blocco. In alcuni casi, i diplomatici dell'UE hanno detto che Varhely sta seguendo la posizione del primo ministro ungherese Viktor Orban, che aveva anche proposto di essere un commissionario da questo stato all'esecutivo dell'Unione europea.

Immagini del 27 febbraio a Bruxelles tra il primo ministro del Kosovo Albin Kurti, il presidente serbo Aleksandar Vuciq e i diplomatici dell'Unione europea Josep Borell e Miroslav Lajcak, in cui è stato raggiunto il rispetto dell'accordo di base.

Il Parlamento europeo aveva anche espresso critiche a Varhely. Una risoluzione del gennaio 2023 chiedeva anche un'indagine imparziale sul modo in cui Verhely esercita il suo posto perché i parlamentari europei sospettavano di aver violato le regole etiche della Commissione europea.

La decisione di cambiare nel capitolo 35 per la Serbia, come se ogni decisione nel processo di allargamento dell’UE fosse approvata dalla riconciliazione di tutti gli Stati membri.

Nel frattempo, nel caso del Kosovo, gli obblighi per l'attuazione degli accordi con la Serina saranno inclusi nell'agenda del gruppo speciale per la normalizzazione, poiché il Kosovo non ha ancora lo status di paese candidato per l'adesione all'UE.

L'UE insiste sul fatto che il rappresentante dell'UE per la politica estera e di sicurezza Josep Borrell ha il potere di un accordo giuridicamente vincolante, anche se non è stato firmato.

L'Unione europea continua a sostenere che non ha finora fatto progressi adeguati negli obblighi di attuazione. / REL/