Le misure del Kosovo dipendono dal flusso di dialogo

Le misure punitive che l'Unione europea ha imposto al Kosovo nel mese di luglio potrebbero essere sollevate o aggiunte, ma ciò dipende dal flusso della situazione sul terreno e dal dialogo sulla normalizzazione dei rapporti con la Serbia.

Così il capo della diplomazia UE Josep Borrell ha detto a Radio of Free Europe una fonte a Bruxelles, che ha aggiunto che in materia di misure, il capo della diplomazia UE Josep Borrell ha discusso con il primo ministro del Kosovo Albin Kurti durante l'ultima tornata di dialogo il 14 settembre.

Secondo la fonte, Borrell ha detto a Kurt che era disposto a raccomandare l'eliminazione delle misure se doveva riferire per il successo all'incontro. Ma il corso del dialogo non è riuscito senza un accordo, poiché, come ha detto il blocco europeo, il Kosovo ha respinto una proposta dell'UE per l'accordo di normalizzazione, quindi non c'era movimento in termini di misure.

Il funzionario dell'UE ha detto al REL che le misure verso il Kosovo sono flessibili, temporanee, possono essere rimosse, ma anche aggiunte, come i 27 Stati membri del blocco, che non contestano le misure, sono stati riconciliati con loro.

Il presidente della Serbia Aleksandar Vuciq, di fronte al primo ministro del Kosovo Albin Kurti, ha parlato dei due principali funzionari dell'Unione europea -- Josep Borrell e Miroslav Lajcak -- il 14 settembre 2023 a Bruxelles.

Il governo del Kosovo è stato annunciato per le misure dell'UE il 28 giugno e sono entrati all'inizio di luglio. Essi sono stati decisi a causa del mancato rispetto delle condizioni dell'UE e degli Stati Uniti per estendere la situazione al Kosovo settentrionale. Le tensioni in questa zona popolata a conduzione serba sono aumentate a fine maggio.

Le misure di punizione includono: la sospensione temporanea del lavoro delle truppe creato nell'ambito dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, il fallimento del Kosovo nelle riunioni di alto livello e la sospensione delle visite bilaterali, oltre a quelle incentrate sull'affrontare la crisi nel Kosovo settentrionale nell'ambito del dialogo facilitato dall'UE.

Le misure includono anche l'interruzione della programmazione del finanziamento del Kosovo 2024 (Strumenti di preadesione). Le proposte del Kosovo nel quadro del quadro degli investimenti nei Balcani occidentali non sono state sottoposte a revisione dal Consiglio 29 giugno e 30 giugno.

Dopo l'incontro in dialogo del 14 settembre, dall'alto rappresentante dell'UE per la politica estera e di sicurezza, Josep Borrell, è stato evidente che i facilitatori di questo processo non pensano alle condizioni per l'abolizione delle misure punitive del Kosovo. Dopo che Borrell ha dichiarato che le misure che il Kosovo ha adottato per l'estensione della situazione nel nord, anche se accolte dal blocco, non sono sufficienti e non in linea con i requisiti e le aspettative dell'UE.

Il Kosovo e l'UE hanno concordato nel mese di luglio diversi passi per ridurre la situazione nel nord. Da allora Pristina ha detto che ha ridotto la presenza della polizia negli edifici municipali del nord del Kosovo. Allo stesso modo, è stata redatta una guida amministrativa che consente la rimozione dei sindaci attraverso una petizione.

Questi passi compiuti dal Kosovo all'UE sono stati valutati come operazioni <x0 nella giusta direzione, ma non abbastanza perché, secondo un diplomatico con cui ha parlato. REL, questi “non sono né immediati né sufficienti e non sono del tutto in linea con le esigenze del blocco europeo.

Serbia “sotto controllo

Dopo la riunione del 14 settembre, l'inviato speciale dell'UE per il dialogo Kosovo-Serbia Miroslav Lajcak ha annunciato giovedì sera gli ambasciatori degli Stati membri al Comitato per la politica e la sicurezza dei colloqui. Anche se, secondo fonti diplomatiche, l'appello a un approccio equilibrato quando vengono interrogate le misure”, Lajcak ha ricevuto il sostegno per il suo lavoro, e secondo le stesse fonti, “nobody ha messo in discussione le misure contro il Kosovo Gli ambasciatori hanno anche chiesto che tali misure vengano esaminate per la Serbia perché ci sono molti stati che credono che il Kosovo non sia l'unica causa di tensioni nel nord.

Le fonti dell'UE hanno detto che gli stati del blocco “stanno monitorando anche il comportamento della Serbia e che “i facilitatori preferirebbero se non ci fossero misure contro i due aspetti

Nell'UE per un po', essi citano la sanzione della Serbia come opzione “an”, ma finora le misure sono imposte solo sul Kosovo. Il Kosovo per le sue azioni o inazioni, per quanto la situazione del nord sia stata riproposta pubblicamente, nel frattempo la Serbia è stata riproposta in riunioni chiuse, ma non addirittura pubblicamente.

Le tensioni nel nord del Kosovo sono aumentate a maggio, dopo che i nuovi sindaci albanesi eletti ad aprile hanno aderito ai sondaggi boicottati dai serbi locali sono entrati negli edifici comunali con l'assistenza della polizia del Kosovo. L'UE e gli Stati Uniti hanno ripetutamente invitato il Kosovo e la Serbia a ridurre le tensioni e a tenere nuove elezioni in quattro comuni del nord.

Nel frattempo, nel corso di quest'anno, il Kosovo e la Serbia hanno raggiunto apertamente l'accordo per la normalizzazione e l'allegato per la sua attuazione, ma il blocco europeo ha detto che la sua attuazione non è iniziata. L'accordo di 11 disposizioni non include il riconoscimento reciproco per il quale il Kosovo insiste, ma richiede al Kosovo e alla Serbia di accettare i documenti e i simboli dell'altro, compresi i passaporti, i diplomi e le targhe. Le parti si impegnano anche ad attuare accordi raggiunti in precedenza nel processo di dialogo.

Dopo aver completato il recente round di dialogo di alto livello a Bruxelles, Borrell ha dichiarato che le due parti sono in grave violazione dei loro obblighi derivanti dall'accordo di dialogo su”.

Nelle domande sul perché solo una parte, in questo caso il Kosovo, sta affrontando misure punitive e la Serbia non lo è, un funzionario dell'UE ha detto che le misure “sono specifiche e devono fare esclusivamente con passi per ridurre la situazione nel nord del Kosovo

Anche i paesi membri stanno monitorando il comportamento della Serbia. La Serbia non ha fatto nulla per attuare i suoi impegni con l’accordo. Egli è stato in grado di fare molte cose unilateralmente, come nella conoscenza dei documenti. Non c'è stato alcun movimento da parte della Serbia, né la condanna di persone responsabili della violenza nel nord del Kosovo, anche se la loro identità è conosciuta con il nome di un ufficiale dell'UE, che ha aggiunto che potrebbe essere una lunga lista di cose che la Serbia non ha fatto. Tuttavia, questo funzionario ha detto che “sdovrebbe avviare prima la procedura per stabilire l'associazione dei comuni di maggioranza serbi, in quanto è un lungo processo e quindi garantire che la Serbia faccia i suoi compiti

Quale sarà il destino delle misure in materia di Kosovo, se verranno rimosse o aggiunte nuove misure, o se saranno imposte misure contro la Serbia, la decisione sarà presa nelle prossime settimane dopo consultazioni tra gli Stati membri dell’UE e dopo consultazioni tra l’UE e gli Stati Uniti. / REL/