La Promessa Dimenticata di Tessalonica

Nell'estate del 2003, 20 anni fa, i capi dei governi dell'UE e dei Balcani degli Stati si sono incontrati nei pressi di Salonicco. Quello che è diventato routine da allora era un segnale importante. I paesi dei Balcani occidentali caratterizzati dalla guerra, la dissoluzione dei regimi statali e autoritari dovrebbero avere il loro futuro nell'UE. Questa promessa era di segnare la transizione dal dopoguerra ad una fase di speranza verso il futuro europeo, ma in realtà non lo ha fatto.

I problemi della regione non potrebbero essere risolti solo con la promessa di un futuro membro dell'UE. Come mediatore, i risultati dell'UE erano modesti. L'UE non è riuscita a far tornare la Bosnia-Erzegovina a uno stato che ha strutture funzionali, così come non è riuscito a limitare l'etnia distruttiva. Anche oltre dieci anni di mediazione nel dialogo tra la Serbia e il Kosovo non hanno raggiunto successi sostenibili. Allo stesso tempo, il nazionalismo e il revisionismo storico sono più pronunciati oggi che nel 2003. In breve, il periodo post-bellico assomiglia a quello della pre-guerra.

Allo stesso tempo, l'ottimismo nell'UE è in declino. Inizialmente, una costituzione europea fallì in referendum in Francia e nei Paesi Bassi. Dalla crisi economica e finanziaria 2007/2008 L'UE sta affrontando da una crisi all'altra, purché non ci sia tempo per progetti ambiziosi. Solo la Croazia è riuscita da allora ad aderire all'UE. Per gli altri sei paesi a cui è stato offerto l'adesione, la strada continua a rimanere a lungo.

I tagli di ingrandimento non sono mai stati così lunghi

Da 50 anni l'Unione europea non ha rinviato tanto l'interruzione del processo di allargamento. Dall'adesione all'Irlanda, alla Danimarca e alla Gran Bretagna nel 1973, il ritmo dell'allargamento dell'UE è stato inferiore a dieci anni, quando sono stati ammessi nuovi paesi di gruppo. Ma ora con la promessa di Salonicco, sono passati 20 anni, anche dopo la recente adesione della Croazia, sono passati dieci anni e nessun nuovo membro è atteso nei prossimi anni, questa lunga pausa non è una sorpresa, perché i sei paesi nei Balcani occidentali continuano ad aspettare come Turchia, Ucraina, Moldavia e Georgia si aspettano.

Ma il processo non sta avanzando. In Turchia, la responsabilità spetta principalmente al presidente autoritario Erdogan. Nei Balcani occidentali, ci sono anche capi autoritari di stati o governi, che rimangono al potere come Erdogan con la tattica del potere, mentre solo parole vuote per l'adesione all'UE. Il presidente della Serbia Aleksandar Vuciq segue principalmente l'esempio di Erdogan, mantiene i rapporti con la Russia, con la Turchia, così come con la Cina e gli Stati del Golfo, per non essere fortemente dipendente dall'Europa.

Nessuna risposta alla diffusione degli Ottomani

Altri autocrati, dall'uomo forte dell'entità bosniaca, Reublica Srpska, Milorad Dodik, al primo ministro dell'Albania, Edi Rama, hanno rapporti diversi con l'UE, ma tutti possono vivere sotto l'ombra dell'allargamento dell'UE. Alcuni come Dodik, posizionati come anti-occidentali, flirtando con Putin e cercando di minare la pace dall'altra parte nella regione. Altri come Rama si affidano all'UE, ma abusano del loro potere personale.

L'UE non ha una risposta alla diffusione dell'autocrazia. Alcuni come Dodik, anche se criticato, possono riprodursi ed eco non solo da Mosca ma anche all'interno dell'UE. L'UE spesso si impegna in promesse a breve termine.

Il primo ministro Vuciq riesce sempre a vendersi come un pompiere per spegnere i fuochi che brucia. L'UE in questo caso si rivolge spesso alle implicazioni, rivolgendo la sua attenzione agli attacchi contro la libertà e le autorità dei media nei Balcani occidentali.

UE-No Più speranze

L'adesione all'UE e l'impegno condizionato allo stato di diritto e di democrazia da tempo non hanno più definito temi. Per l'UE, la gestione delle crisi, oltre i valori della migrazione attraverso questa regione o anche per limitare l'influenza della Russia. Anche nella regione, l'UE non è più considerata un ospite fiducioso. In molte manifestazioni contro la distruzione ambientale e la violenza e la democrazia, che continuano non solo in Serbia, le bandiere dell’UE non sono più sventolate. L'UE e i suoi Stati membri hanno fatto patti con gli autocrati, l'unione non è più stata considerata un simbolo di un futuro democratico.

Come può andare oltre, abbiamo recentemente definito questo nel gruppo dei Balcani in Europa il gruppo consultivo per la politica ( B EPAG): L'allargamento dell'UE dal 2022 non è più un processo per i Balcani occidentali, ma anche per l'Ucraina e la Repubblica di Moldavia, così come potenzialmente per gli stati come la Georgia. Ciò conferisce al processo una rinnovata importanza politica. Ciò significa che gli Stati devono avere un futuro pianificato nell'UE, senza abusare dei diritti di veto da parte dei membri dell'UE, come praticato dalla Bulgaria nel caso della Macedonia del Nord.

Smettere il concetto di stabilizzazione

Per i futuri membri è necessario più denaro per facilitare le crescenti differenze tra i membri dell'unione e quei paesi che si uniranno. La democrazia e lo stato di diritto dovrebbero rimanere al centro dell'allargamento. L'attuale commissario per l'allargamento, Oliver Varhely, come il braccio protratto di Victor Orban mina la fiducia dell'UE nei confronti dei paesi dei Balcani occidentali, ma anche dell'Ucraina. Ecco perché ci vuole un commissario extra-peso con uno sfondo più appropriato.

Inoltre, l'Unione europea non deve continuare a rinunciare alla democrazia nei Balcani per una presunta stabilità o cooperazione contro la Russia. Gli Stabilcrati della regione - cioè gli autocrati - che vendono all'UE la promessa di stabilità in cambio della democrazia - devono essere esposti, soprattutto il presidente serbo Aleksandar Vuciq.

La promessa di Salonicco Anche importante per l'Ucraina

Quanto è difficile, il fatto dimostra, che un coautore del nostro studio, Jovana Marovic, ex ministro dell'integrazione europea per il Montenegro, è stato arrestato a Belgrado il 23 agosto e ha rifiutato di viaggiare in Serbia. Essa, secondo le autorità serbe, ha presentato “risk per la sicurezza Questa pratica verso i politici dei paesi vicini della Serbia non è nuova con questo Vucinq ha aperto una nuova fase di escalation, non solo al Montenegro, la cui indipendenza la Serbia non ha mai accettato, ma anche in tutta la regione dei Balcani occidentali.

C'è una nuova serie di proposte per i metodi di allargamento, ma alla fine nessuno funzionerà se manca la volontà politica. L'UE deve essere pronta ad accettare gli stati dei Balcani occidentali se soddisfano i termini.

Se l'UE non riesce ad integrarlo nei Balcani occidentali, allora sembra inconcepibile per ogni promessa di adesione in Ucraina. In breve, è molto più in pericolo di una vecchia promessa 20 anni fa, che finora non è stata osservata. #