Il comune di Pristina vince il caso in costituzionale con MAPL e MINT

Il pregiudizio afferma che attraverso la sospensione delle decisioni comunali di Pristina, attraverso atti contrastanti, MAPL e MINT non hanno esercitato la competenza del controllo amministrativo in linea con le disposizioni della Costituzione, la Carta europea per l'autonomia locale e la legge applicabile.

Pieno avviso della Corte costituzionale:

La Corte costituzionale della Repubblica del Kosovo ha pubblicato l'Atto nei casi di KO 159/21 e KO 160/21, con Pristina Pristina Pristina Pristina architer, basato sul paragrafo 4 dell'articolo 113. 020-558/17 del Ministero della Gestione del Potere Locale del 12 luglio 2021”, in termini di “conferma della legalità del Pristina Community Act n. 5133 del Ministero dell'Industria, dell'Intervento e del Commercio il 9 luglio 2021

Il giudice, all'unanimità, ha deciso di: (I) Requisiti accettabili dallo Stato; e di dichiarare che: (II) nel caso di KO159/21 (i) “Il rapporto sulla valutazione della legalità dell'atto comunale. 12 luglio 020-558/17] 2021” del Ministero della Gestione del Potere Locale in relazione a (ii) “confermare la legalità dell'atto comunale di Pristina. Il 9 luglio 2021” del Ministero dell'Industria, del Commercio e del Commercio non sono compatibili con l'articolo 2 capoverso 12 [Stato locale], i paragrafi 1 e 3 dell'articolo 123 [ Principi generali] e i paragrafi 2, 3 e 7 dell'articolo 124 [L'organizzazione e la funzione dell'autogoverno locale] Costituzione della Repubblica del Kosovo; (III) nel caso di KO160/21 (i) <x6 Relazione sulla valutazione della legittimità dell'atto comunale. 8 luglio 020-55810) 2021” del Ministero della Gestione del Potere Locale in relazione a (ii) “confermare la legalità dell'atto comunale di Pristina. 7 luglio 2021, Il Ministero dell'Industria, dell'Impresa e del Commercio è d'accordo con l'articolo 2, articolo 12, paragrafo 1 e 3 dell'articolo 123 [principi generali] e il paragrafo 2, 3 e 7 dell'articolo 124 [L'organizzazione e la funzione dell'autogoverno locale] della Costituzione della Repubblica del Kosovo e, in quanto tale, è dichiarato invalido.

L'accusa spiega inizialmente che il 16 giugno 2021, l'Assemblea della Comunità di Pristina, attraverso due (2) decisioni separate, aveva approvato la proposta del presidente comunista per lo scambio di beni immobili con persone private possedute immobiliari, con l'obiettivo di attuare il piano regolamentare “il nuovo partito East”, con una destinazione per la costruzione di scuole, asili e spazi verdi. Sulla base dell'articolo 81 (che unisce l'osservazione della legittimità) della legge n. 03L-040 per l'autogoverno locale, le decisioni sono state consegnate al Ministero della Gestione del Potere Locale (MAPL) per la procedura di controllo della loro legittimità. MAPL li aveva inoltrati al Ministero dell'Industria, dell'Intervento e del Commercio (MINT) per la valutazione della loro legittimità, mentre MINT attraverso due atti separati, “conferma la legalità dell'atto del comune di Pristina 6077] e [r. 7 luglio e 9 luglio 2021, 5133 avevano annunciato, rispettivamente, il MAPL che le azioni del comune dovrebbero essere sospese e non produrre conseguenze legali fino a quando questo problema non è affrontato dalla Commissione Interministeriale Strategica Investimenti definita nella Legge Strategica Investimenti. Conseguentemente, MAPL attraverso due atti, rispettivamente, “raporti per valutare la legittimità degli atti municipali, ”, [nr. 020-558/10] e [r. 8 luglio e 12 luglio 2021, avevano annunciato il comune riguardo all'annuncio di MINT, non avendo valutato la legalità degli atti pertinenti, come è specificamente richiesto dall'articolo 81 (che limitava la disposizione della legittimità)

Il comune di Pristina ha respinto gli atti superiori dinanzi alla Corte, sostenendo che gli stessi violano i poteri del comune definiti con gli articoli 12 [Stato locale], 123 [I principi generali] e 124 [Cultura e Funzionamento dell'autogoverno locale] della Costituzione e le leggi applicabili della Repubblica del Kosovo, rispettivamente, l'articolo 81 (composizione vincolante di legittimità) della legge per l'autogoverno locale, a causa della scadenza

Nell'affrontare le rivendicazioni comunitarie di Pristina, la Corte ha prima chiarito i principi generali relativi all'autogoverno locale ai sensi della Costituzione, alla Carta europea dell'autonomia locale, ai pareri della Commissione Vendica, alle leggi in vigore della Repubblica del Kosovo, nonché alla prassi giudiziaria della Corte costituzionale. Il giudice, basato sugli articoli 12, 123 e 124 della Costituzione, ha ribadito che (i) le unità territoriali fondamentali dell'autogoverno locale nella Repubblica del Kosovo sono comuni e le loro competenze sono regolate dalla legge; (iii) i comuni hanno competenze <x0-vetanic”, la “giurisdizione ampliata” e gli atti amministrativi “delegati Inoltre, sulla base di queste disposizioni costituzionali, la Corte ha sottolineato che le attività degli enti locali di autogoverno si basano su Costituzioni e leggi e rispettano la Carta europea dell'autonomia locale. Quest'ultimo, tra l'altro, determina che (i) gli enti locali, entro i limiti della legge, avranno la completa discrezione di esercitare la loro iniziativa su qualsiasi questione che non sia esclusa dalla loro competenza e non sia assegnata ad altre autorità; (i) le competenze affidate alle autorità locali, normalmente devono essere complete ed esclusive, e non possono essere sottovalutate da qualsiasi altra autorità, centrale o regionale, salvo per legge; e (i) qualsiasi controllo amministrativo sulle forme di costituzione locale.

Il giudice ha anche ribadito che l'autogoverno locale è di tale importanza in ordine costituzionale che la costituzione (i) ha stabilito queste garanzie, tra l'altro, nel suo deposito di fondazione; (i) ha definito la Carta europea per l'autogoverno locale; e (ii) con l'obiettivo di garantire la protezione di queste garanzie, nel suo articolo 113, ha dato ai comuni l'accesso diretto alla Corte costituzionale, in termini di partiti autorizzati, per contrastare le leggi comunali.

In linea con le elevate garanzie della Costituzione e della Carta europea per l'autogoverno locale, e il riferimento dello stesso nell'obbligo di applicare tali garanzie sia attraverso che secondo le leggi applicabili, la Corte ha ricordato che, sulla base dell'articolo 17 (raccomandazioni autogovernative) della legge per l'autonomia locale, i comuni hanno competenze complete ed esclusive in termini di interesse locale, nel rispetto delle norme previste dalla legislazione applicabile, Lo sfruttamento della terra e dello sviluppo >3). La comunità che esercita questa responsabilità, anche basata sulla legge n. 06/L-092 per l'esploitazione e lo scambio della proprietà della realtà comunista aveva deciso di scambiare immobili di persone private per interesse pubblico. In questo contesto, sulla base dell'articolo 81 (legando l'applicazione della legge) della legge per l'autogoverno locale, la Comunità di Pristina l'aveva presentata per una considerazione della legittimità due (2) delle sue decisioni nel MAPL. La rete 81 (legando l'applicazione della legge) e 82 (procedure di revisione della legge per l'autogoverno locale definisce chiaramente il termine, l'obbligo e la procedura che devono essere seguiti nel contesto della revisione della legittimità, costringendo l'autorità presidenziale, rispettivamente, a valutare la legalità dell'atto, la procedura da seguire nel caso in cui l'atto sia ritenuto illegale, consentendo all'autorità presidenziale di utilizzare mezzi legali nei tribunali regolari L'accusa spiega che questo è il caso attraverso controversi atti MAPL e MINT.

In questa direzione, l'atto di giustizia sottolinea che solo i tribunali equi hanno una licenza costituzionale e legale per ordinare la sospensione dell'attuazione di una decisione dell'Assemblea Comunista in conformità con la legislazione applicabile. Di conseguenza, le istituzioni a livello centrale non hanno alcuna autorizzazione da parte della Costituzione e della legge di escludere le decisioni dell'Assemblea Comunale, consentendo la continuazione delle procedure legali dal comune in questione in linea con gli obblighi della legge sull'autogoverno locale e la legge sull'esploizione e lo scambio della proprietà della Palmia della Comunità.

Di conseguenza, in circostanze concrete, basate su alti principi costituzionali, rispettivamente, gli articoli 123 e 124 della Costituzione, in base ai quali, tra l'altro, (i) l'autogoverno locale è garantito dalla Costituzione e regolato dalla legge; e (i) qualsiasi revisione amministrativa degli atti comunali da parte delle autorità centrali nel campo delle loro competenze è limitata a garantire il rispetto delle costituzioni e del diritto, l'azione rileva che attraverso la sospensione delle decisioni di Pristina di controllo attraverso gli atti di concorsi amministrativi,