Rohde: Con un risultato ideale nel dialogo, i non-recognisti riconosceranno il Kosovo

L'ambasciatore tedesco in Kosovo, Jorn Rohde, dice che è “sure” che il Kosovo riconoscerà gli stati non riconosciuti dell'Unione europea se ci sono risultati nella normalizzazione dei suoi rapporti con la Serbia.

In un'intervista rilasciata a Radio Free Europe, incoraggia i leader del Kosovo e della Serbia Albin Kurti e Aleksandar Vuciq ad utilizzare l'incontro del 18 marzo a Ohrid per raggiungere un accordo sull'attuazione del piano UE per la normalizzazione delle relazioni.

In assenza di costruttività da parte delle parti, Rohde cita la possibilità di sanzioni da parte dell'UE.

Anche lui dice che il Kosovo deve adempiere al suo obbligo di quasi 10 anni di istituire l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi.

Radio Free Europe: Questo fine settimana, i leader del Kosovo e della Serbia si incontreranno nella Macedonia settentrionale per discutere l’annessione all’attuazione di un accordo noto come proposta dell’UE. Lei ha detto che i due paesi non dovrebbero essere “seguire l'autobus” per questo prossimo incontro. Perche'?

Jorn Road: Perché il tempo non è dalla parte del Kosovo e della Serbia. Dobbiamo superare questo scontro permanente con la crisi.

Tutti i 27 paesi dell'UE e degli Stati Uniti hanno investito molto. La scorsa settimana, sapete che il primo ministro italiano, il presidente della Francia e il cancelliere tedesco hanno pubblicato una lettera ai due leader [Kosovo Primo Ministro e presidente della Serbia], in cui hanno sottolineato l'importanza di questo accordo.

Sono felice che il 27 febbraio [il presidente della Serbia, Aleksandar] Vuciq e [Kosovo Primo Ministro Albin] Kurti abbia accettato in linea di principio questa proposta europea, iniziata dalla Francia e dalla Germania.

Radio Free Europe: Tuttavia, abbiamo sentito diverse aspettative dall'incontro a Ohrid dei leader del Kosovo e della Serbia. C'è stato più scetticismo dalla parte serba. Come si commenta?

Jorn Rohde: Anche noi dobbiamo superare questo contesto: so quello che non voglio. Penso che questa sia la dinamica che cerchiamo di installare sulle feste...

Dobbiamo accettare quello che possiamo fare insieme. E' una buona cosa. Hai una base. E ora abbiamo l'allegato della domanda.

Abbiamo chiarito cosa ci aspettiamo dal Kosovo, come l'inviato europeo [dialogo Kosovo-Serbia, Miroslav] Lajcak, che lavora duro, ha il nostro pieno sostegno e ha chiarito ieri [marzo 14] che senza [l'approfondimento] l'Associazione dei comuni di maggioranza serba [in Kosovo] non c'è accordo.

D'altra parte, la Serbia dovrebbe anche concordare che il Kosovo è un vicino e ha un futuro europeo. E il Kosovo ha molto da guadagnare.

Radio Free Europe: Le esperienze del passato ci hanno insegnato che molti accordi raggiunti a Bruxelles non sono stati attuati. Ci sono stati molti accordi e guide per attuarli. Perché pensi che il piano UE sarà diverso?

Jorn Road: Perché penso che il vetro sia pieno ora. Ho menzionato prima alcuni leader [supportando], c'è la sincronizzazione completa tra l'UE e gli Stati Uniti...

Abbiamo chiarito che il tempo è essenziale. Abbiamo una guerra in Europa. Non possiamo tollerare questo costante confronto con la crisi, le targhe, le barricate, le elezioni...

Quindi abbiamo bisogno di un accordo in 18 [mars]. Questo è l'accordo, che è sulla tabella e deve essere attuato. Sono pienamente d'accordo con voi che molti accordi in passato non sono stati attuati. E' per questo che siamo cosi' ansiosi di lavorare questa volta. Ecco perché avete il più alto livello politico dopo questo accordo.

Radio Free Europe: Le parti possono scegliere cosa applicare e cosa non a quella proposta?

Jorn Road: Naturalmente, dipende in ultima analisi dalle parti interessate, ma la base è quello che è stato concordato su 27 [brevemente]. E ora arriva l'implementazione più dettagliata.

Naturalmente, ci sono sequenze, ci sono ancora ombre che possono essere discusse, ma l'allegato domanda, fornito da Lajcak, è la base dell'accordo.

Ancora una volta, ho sottolineato che è importante per il Kosovo stabilire l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, che è un obbligo di quasi 10 anni.

Radio Free Europe: Hai menzionato l'Associazione dei comuni a gestione serba, che è uno dei temi più controversi su questa proposta. Entrambe le parti hanno atteggiamenti forti in questo senso. Come vedi la soluzione?

Jorn Road: Abbiamo chiarito a tutti e ai nostri amici qui, in Kosovo, la linea rossa. Certo, non c'è nessuna possibilità di avere una seconda Repubblica.

Qualunque soluzione dovrebbe essere in linea con la Costituzione del Kosovo e dovrebbe essere la base degli accordi 2013 e 2015 che sono stati ratificati dal Kosovo.

Un'altra cosa che vediamo è che abbiamo già strutture parallele e la situazione non è diventata migliore, ma peggiore. I serbi del Kosovo hanno lasciato le istituzioni (del Kosovo), quindi abbiamo una brutta situazione.

Stabilindo l'associazione, speriamo di integrare i serbi del Kosovo all'interno dello Stato. Questo è un buon sviluppo, lo vedo da questa prospettiva.

Il Kosovo ha molto da guadagnare

Radio Free Europe: Hai detto che ci potrebbe essere una sequenza. Pensi che ci sia spazio per la rinegoziazione, per esempio, per l'associazione?

Jorn Road: Non posso parlare per conto degli attori, ma ho detto che i dettagli dovrebbero essere sicuramente discussi. I vari dettagli sono tutti basati su ciò che è stato sviluppato da (Miroslav) Lajcak.

E, come ho detto, il Kosovo ha molto da guadagnare: Riconoscimento di fatto, integrità territoriale, riconoscimento di tutti i documenti e simboli dello stato e superamento del passato basato sui valori europei. Questo è un grande passo in avanti, non la fine, ma penso che mette entrambe le parti sulla strada europea. E, ripeto, per superare la continua gestione della crisi.

Radio Free Europe: Tuttavia, una delle disposizioni della proposta europea dice che la Serbia non si opporrà all'adesione del Kosovo a nessuna organizzazione internazionale. Ma il presidente serbo Aleksandar Vuciq ha detto che non accetterebbe mai l'adesione del Kosovo alle Nazioni Unite.

Jorn Road: Non commento su ciò che non è possibile, ma voglio commentare ciò che è possibile. E quando la Serbia e altri attori accettano un paragrafo che non bloccherà l’adesione (del Kosovo) alle organizzazioni internazionali... Non so se la Serbia abbia dei veti alle Nazioni Unite.

Radio Free Europe: Che dire di altre organizzazioni internazionali?

Jorn Road: Non possiamo parlare di loro, ma penso che se c'è una dinamica su cui i due stati concordano, non credo che le terze parti lo inquinano. È stato discusso in precedenza che alcuni paesi non riconoscono (Kosovo) all'interno dell'Unione europea.

Ho molta speranza e siamo costantemente in contatto con loro. Ho grandi speranze che un risultato positivo il 18 marzo sbloccherà anche non-riconoscenze.

Non vi è alcuna garanzia, ma non vedo alcun motivo di non riconoscimento quando i due stati (Serbia e Kosovo) hanno di fatto il riconoscimento.

Radio Free Europe: ci sono state discussioni interne, o c'è stato qualche cambiamento tangibile nelle posizioni dei paesi non riconosciuti (del Kosovo) se l'accordo è attuato?

Jorn Road: Dovresti parlare con questi paesi, ma ho un cento per cento di speranza dalla mia esperienza nazionale. Sono cresciuto in una Germania divisa, e come Germania Ovest, non conoscevamo la Germania Est.

Ma abbiamo appena raggiunto l'accordo di base tra questi due paesi, tutti gli Stati che abbiamo proibito di conoscere la Germania dell'Est, poi abbiamo incontrato la Germania dell'Est. Questo non ha cambiato il nostro rapporto interiore. Tutti gli stati non di riconoscimento hanno detto che se c'è una dinamica positiva per la normalizzazione delle relazioni (Kosovo-Serbia), noi ripensare la nostra posizione.

Quindi, per me, è una specie di “slam-dnk” (o che descrive una vittoria facile). Se avete un risultato ideale, ci saranno stati ignari che riconosceranno il Kosovo, sono molto sicuro. Quindi è molto importante che attraversiamo la linea ed evitiamo di perdere l'autobus, come ho detto prima.

Radio Free Europe: Possiamo parlare in particolare della Germania? La Germania ha promesso l'assistenza all'adesione del Kosovo alle organizzazioni internazionali?

Jorn Road: Senti, siamo tra gli alleati più vicini del Kosovo. Investiamo troppo a livello umano, abbiamo relazioni strette. Sai, quasi mezzo milione di kosovari tedeschi vivono in Germania. Insomma, c'e' uno scambio continuo. Siamo il più grande investitore straniero, la più grande fonte di rimesse, partner in affari... Certo che parliamo con i nostri partner, ed è per questo che ho speranza.

Tuttavia, non posso fornire garanzie, ogni paese decide per sé. In primo luogo, però, è difficile rispondere a domande ipotetiche.

In primo luogo, dobbiamo attraversare la linea in 18 [mares, in Ohrid] e, su entrambi i lati, è necessaria la volontà di dare più di noi stessi: Per il Kosovo riguardo all'Associazione dei comuni serbi; per la Serbia, accettare che il Kosovo è lì e che c'è una prospettiva europea.

Radio Free Europe: Abbiamo parlato di benefici per entrambi i paesi. Quali potrebbero essere le possibili conseguenze per entrambi i paesi se non sono costruttive in queste riunioni?

Jorn Road: Ancora una volta, domande ipotetiche. Ma, naturalmente, ci sono conseguenze. Non vedo quella prontezza, come dico, per dare più di me stesso. Negli ultimi mesi, i leader in Europa hanno investito molto. Ci sono stati incontri... e devi ricordare la situazione geopolitica, abbiamo una guerra in Ucraina.

Ci sono molte sfide e per questo motivo i Balcani occidentali sono in Europa, ma dobbiamo davvero porre fine a questa continua gestione delle crisi. Ci saranno conseguenze, ci sarà meno attenzione... Se non riesci a risolvere il conflitto, potrebbe essere gestito... ma, voglio dire, se i principali attori non danno più di se stessi, allora perché dovrebbero continuare a farlo ai nostri leader?

Dobbiamo investire le nostre risorse in... c'è ancora una guerra e ora abbiamo visto che c'è una soluzione sul tavolo e penso che si aspettino entrambe le parti ad accettarlo e lavorare diligentemente su di esso.

Promising per gli investimenti aggiuntivi

Radio Free Europe: Se posso insistere su questo argomento... in un'intervista precedente con REL, il Primo Ministro (Albin) Kurti ha detto che è discusso possibili conseguenze se le parti non sono costruttive nel dialogo. C'è qualcosa di specifico che è stato detto alla Serbia o al Kosovo come stimolo per la costruttività nel dialogo?

Jorn Road: Guarda, voglio dire, c'è una promessa di ulteriore sostegno e investimento. E se c'è un fallimento, allora non c'è supporto aggiuntivo. E, sai, e' solo una conseguenza.

L'adesione alle organizzazioni internazionali sarà più facile? No, non lo farà. Sara' difficile perche' come puoi aspettare... Voglio dire, la strada per l'Europa è tra questa proposta e vogliamo che entrambi i paesi partecipino all'Europa. Tutti i Balcani occidentali appartengono all'UE. La maggior parte dei paesi, alcuni di loro, sono già nella NATO.

Il Kosovo vuole diventare parte della NATO. Per raggiungere questo obiettivo, devi convincere tutti gli Stati membri della NATO che sei un partner costruttivo.

“Senza riconoscimento reciproco, non vedo nessun paese dell'UE
Radio Free Europe: La proposta, come pubblicata, non menziona il riconoscimento “de jure±x1> dalla Serbia. Pensi che la normalizzazione senza riconoscimento reciproco sia possibile?

Jorn Road: Tutti hanno chiarito che questo è un passo intermedio ma molto importante perché inizia una dinamica che porta alla normalizzazione completa.

Un reciproco riconoscimento è la fase finale per noi, perché senza reciproco riconoscimento, non vedo nessun paese dell'UE, perché non accettiamo paesi che non si riconoscono. Ma, per ora, questo è l'accordo migliore che si può ottenere e ci sono molti benefici, che ho menzionato e la fine di [attribuzioni] per la Serbia di bloccare l'appartenenza al Kosovo nelle organizzazioni internazionali.