Gli ostacoli esistenti al Kosovo affrontano la Serbia

Infatti, quello che le parti hanno concordato à ̈ stato un Anex per l'attuazione dell'Accordo per la normalizzazione delle relazioni tra Kosovo e Serbia, che le parti hanno concordato il 27 febbraio a Bruxelles.

Anche se in questo accordo non è previsto alcun riconoscimento della cittadinanza del Kosovo dalla Serbia, ci sono proposte per combattere alcuni ostacoli che continuano ad esistere nelle relazioni tra i due paesi, a causa della dichiarazione di indipendenza del Kosovo nel 2008.

In particolare, l'accordo di febbraio chiede il riconoscimento dei documenti e dei simboli nazionali, quali passaporti, diplomi, targhe automobilistiche e francobolli doganali.

Inoltre prevedeva che le parti avessero missioni diplomatiche permanenti, non ostacolando il cammino verso l'UE, e non impedendo l'adesione di Belgrado alle organizzazioni internazionali.

In cambio, il ramo della Chiesa ortodossa serba in Kosovo avrà il suo status formalizzato.

L'accordo di febbraio sostiene anche l'istituzione dell'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, ma per non parlare di nome.

Il testo menziona solo la creazione di un livello di autoconsapevolezza della comunità serba in Kosovo e l'accesso ai servizi in regioni specifiche, tra cui la possibilità di fornire supporto finanziario dalla Serbia e di stabilire canali di comunicazione diretti per la comunità serba con il governo del Kosovo

Che significa?

In alcuni aspetti, l'accordo e l'allegato se pienamente attuato possono essere il punto di partenza per una completa normalizzazione dei rapporti tra Pristina e Belgrado.

Ciò significa un riconoscimento di fatto della cittadinanza del Kosovo e l'approccio di entrambi i paesi verso l'integrazione europea.

Tuttavia, ci sono tre questioni chiave:

Inizialmente, né l'ansia né l'accordo sono firmati, che aumenta i dubbi sulla loro validità.

In secondo luogo, non si menziona molto nell'allegato oltre la necessità che il Kosovo inizi ad operare “immediatamente” per formare l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi.

Terzo, non c'è molta minaccia a entrambi i lati se le cose rimangono inutilizzate.

Proprio come un diplomatico vicino ha detto Radio Free Europe: “carotas non sono molto saporiti, né sono bacchette troppo pesanti

La questione della necessità di una firma dell'accordo continua a essere discussa.

Il presidente serbo Aleksandar Vuciq ha detto chiaramente che non firmerà alcun documento e ha estinto le aspettative iniziali che sono esistite a Bruxelles che l'accordo sarà firmato a un vertice UE, che si è tenuto la scorsa settimana, alla presenza di tutti i leader dell'UE.

L'accordo iniziale di Bruxelles, raggiunto da entrambe le parti nel 2013, non è stato firmato, ma almeno le iniziali sono state messe su di esso.

Parlando a Radio Free Europe dopo l'incontro, il capo negoziatore dell'UE Miroslav Lajcak ha detto che qualsiasi speculazione sul fatto che l'accordo sia valido è, è il inutile “±x1>, e ha sostenuto che il documento è ufficiale e vincolante attraverso l'annuncio fatto da Borrell a Ohrid.

Lajcak ha anche riconosciuto che è possibile raggiungere il rispetto di 12 punti dell'allegato, ma ci sono altri sei punti che le parti non hanno concordato.

Ic è menzionato in precedenza, nota che Pristina dovrebbe immediatamente iniziare a lavorare per formare l'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, ma non c'è ancora nulla di concreto su quando, per esempio, il riconoscimento congiunto dei passaporti o lo scambio di missioni permanenti può verificarsi.

Pristina farà qualche passo senza prendere garanzie per i passi reciproci di Belgrado?

Il primo ministro del Kosovo Albin Kurti potrebbe attribuire la sua crescita politica alla posizione contro l'istituzione di qualsiasi associazione etnica, e ha spesso citato la necessità di evitare una situazione simile a quella in Bosnia ed Erzegovina.

I capi dei negoziati di entrambe le parti si riuniranno nuovamente il 3 aprile a Bruxelles per negoziare.

Questo dovrebbe servire come segno che l'accordo funzionerà.

Tutti gli occhi saranno sulla Serbia per vedere come si comporteranno a livello internazionale nei prossimi mesi.

L'accordo cita l'impegno di Belgrado di non opporsi all'adesione del Kosovo a qualsiasi organizzazione internazionale.

Il primo test per questo punto sarà al vertice del Consiglio d'Europa che si terrà in Islanda a metà maggio – un'organizzazione in cui il Kosovo ha puntato ad aderire, ma la Serbia resiste.

Tuttavia, le questioni chiave rimangono l'iniziativa di attuare l'accordo.

Anexi chiede la creazione di un comitato di osservatori guidato dall'UE entro 30 giorni.

Il documento non menziona, tuttavia, quale potere avrà questo comitato o di cui farà parte.

In Anex, si cita anche che il mancato rispetto degli obblighi derivanti dal presente accordo, il presente allegato o gli accordi raggiunti in passato nel quadro del dialogo, potrebbero avere conseguenze negative per i processi di integrazione di questi due stati nell'UE, nonché per l'assistenza finanziaria che essi accettano dall'UE

Può sembrare dura, ma non lo è.

La cittadinanza del Kosovo non è né riconosciuta dall'Unione europea nel suo insieme, e questo non dovrebbe accadere presto.

Per arrivare a questo punto, ogni paese del blocco europeo deve riconoscerlo.

D'altra parte, i colloqui con l'UE della Serbia sono stati bloccati a causa del suo mancato rispetto delle politiche di Bruxelles in termini di guerra in Ucraina.

Pertanto, nessuno può essere accettato nell'UE negli anni a venire, e l'UE è stata riluttante a fermare gli aiuti finanziari per gli stati dei Balcani occidentali, a causa delle preoccupazioni che la Cina e la Russia possono aumentare l'impatto in questa regione.