L'UE esorta a condizionare l'integrazione della Serbia nell'attuazione degli accordi con il Kosovo

Gli Stati membri dell'Unione europea proporranno di includere con urgenza nel quadro negoziale della Serbia per l'adesione al blocco l'attuazione dell'accordo per la normalizzazione dei rapporti con il Kosovo e tutti gli obblighi derivanti dagli accordi precedenti all'interno del dialogo.

Questa proposta si svolgerà nella sessione del 12 dicembre a Bruxelles del Consiglio per gli affari generali. Il Consiglio dovrebbe chiedere alla Commissione europea e al Servizio d'azione estera dell'UE (EEAS) di proporre urgentemente l'introduzione di obblighi dal dialogo per la normalizzazione delle relazioni sul capitolo 35 del quadro negoziale per l'adesione della Serbia al blocco.

REL ha avuto accesso a una bozza del conflitto preparata per questo incontro, dove la Serbia è tenuta ad attuare senza precondizioni tutti gli obblighi derivanti dall’accordo nel quadro del dialogo per normalizzare i rapporti Kosovo-Serbia, mediati dall’UE e sostenuti dagli Stati Uniti.

Il Consiglio chiede alla Commissione europea e all'alto rappresentante [per la politica estera e di sicurezza, Josep Borrell] urgentemente di proporre dinanzi al Consiglio, prima della fine del gennaio 2024, un cambiamento dei criteri nel capitolo 35 per l'adesione all'Unione europea alla Serbia

Sì, l'inclusione dell'impegno per la normalizzazione dei rapporti con il Kosovo nel quadro dei negoziati per l'adesione all'UE è citata dai funzionari di alto livello del blocco come l'accordo raggiunto a Bruxelles il 27 febbraio e più tardi il 18 marzo a Ohrid, l'allegato per la sua attuazione, per diventare “in particolare vincolante

L'accordo, di 11 disposizioni, prevede, tra l'altro, un livello di autoconsapevolezza per la comunità serba in Kosovo e il reciproco riconoscimento dei simboli dello stato, invitando a Pristina e Belgrado ad attuare, oltre a tutti i precedenti accordi di dialogo.

Finora il quadro negoziale non è stato formalmente modificato.

I ministri dell'UE devono approvare le conclusioni della riunione del 12 dicembre, mentre lo stesso deve essere approvato dai leader dell'UE al vertice del Consiglio europeo, che si terrà il 14 e 15 dicembre.

In una bozza dei conflitti per la Serbia ancora una volta, Belgrado sarà chiamata a cooperare pienamente per portare alla giustizia le responsabilità degli attacchi ai civili, soldati della missione di pace della NATO in Kosovo, KFOR, durante la violenta protesta dei serbi locali il 29 maggio a Zvecan, nel Kosovo settentrionale.

La Serbia è anche tenuta a portare gli attaccanti della polizia del Kosovo alla giustizia il 24 settembre a Banjska.

Durante l'attacco, che il Kosovo chiama terrorista e incolpa la Serbia, il sergente Africa Bulnjak è stato ucciso. Tre attaccanti serbi sono stati uccisi durante gli scontri armati durante il 24 settembre.

La responsabilità dell'attacco è stata presa in carico da Milano Radojic, ex vice presidente della Lista serba, il principale partito di Serbi in Kosovo che gode del sostegno della Serbia. Belgrado, nel frattempo, ha negato di avere qualcosa a che fare con questo attacco.

Il Consiglio ribadisce che non c'è scusa per la violenza e condanna fortemente gli atti di violenza da parte dei manifestanti serbi contro i cittadini, le truppe della KFOR, i membri dell'ordine e dei media il 29 maggio 2023, e gli attacchi violenti alla polizia kosovara il 24 settembre 2023 nel Kosovo settentrionale

Nella parte in cui si parla degli obblighi della Serbia per prendere misure per portare alla giustizia gli autori dei crimini, il Consiglio “regrets Serbia non ha preso misure sufficienti in questa direzione

Secondo il progetto di consenso, il Consiglio invita la Serbia ad impegnarsi nel dialogo fra l’UE “con buona volontà e nello spirito di compromesso per raggiungere un accordo completo, giuridicamente vincolante con il Kosovo per normalizzare i rapporti, in linea con il diritto internazionale e le leggi dell’UE, senza ulteriori ritardi. Questo accordo dovrebbe affrontare tutte le questioni chiave aperte e contribuire così alla stabilità nella regione”, dice il documento.

Inoltre, alla conclusione, il blocco dovrebbe chiedere alla Serbia di incoraggiare i serbi in Kosovo a tornare alle istituzioni kosovare da cui sono partiti lo scorso novembre a causa di insoddisfazione con una decisione del governo del Kosovo che si occupa di targhe automobilistiche illegali emesse dalla Serbia. / REL