Kan: il riconoscimento di fatto non risolve i problemi tra il Kosovo, la Serbia

Per avere una soluzione duratura, secondo lui, deve provenire da protagonisti stessi, non dall'esterno.

Ne avevamo uno nel 2018, con un piano di divisione [di territori]. A nessuno piaceva, tutti hanno notato i problemi e erano reali. Ma il fatto che provenga da entrambe le parti, che [il presidente della Serbia, Aleksandar] Vuciq e [allora presidente del Kosovo Hashim] Thaci è stato pronto a collaborare, ha dovuto essere l'elemento più importante, Tan dice di Radio Free Europe.

Con la formazione dell'Associazione, dice, i serbi in Kosovo avrebbero un'organizzazione che sarebbe riconosciuta a livello internazionale, mentre il Kosovo stesso non è riconosciuto.

Per l'attacco di Banjska, sembra che ci siano molte domande che “restino nell'aria”, ma il più probabile “, appare qualcuno nella catena di comando militare o catena di intelligenza a Belgrado, ha avuto legami con esso

“Credo che l'idea di imporre sanzioni a Vuciki sia ora molto bassa nell'elenco delle priorità, tenendo conto di tutto ciò che sta accadendo in Medio Oriente, Tanin dice in questione se la Serbia sta evitando possibili sanzioni dall'Occidente.

Radio Free Europe: L'inviato speciale dell'Unione europea nel dialogo Kosovo-Serbia, Miroslav Lajcak, ha trascorso due giorni in Kosovo, incontrando rappresentanti del governo e dell'opposizione. Questa volta, non ha continuato la sua visita in Serbia. Può essere visto come una sorta di pressione sul Kosovo per accettare il progetto di stato per l'associazione dei comuni di maggioranza serba?

David Khan: Si', lo e'. Nessuno ama [Kosovo primo ministro] Albin Kurti. Non gli piace occuparsene. Lajcak e il Kosovo non hanno buone relazioni. L'Occidente, naturalmente, crede che Kurti sia più colpevole di [il presidente della Serbia, Aleksandar] Vuciq, nonostante l'incidente a Banjska, che possiamo discutere. Ha cambiato le cose, è diventato un ostacolo a Vuciqi, che stava facendo molto bene diplomaticamente.

Ma si', c'e' pressione su Kurt per cambiare posizione. Credo che l'Occidente vorrebbe liberarsi di Kurt, vorrei che qualcun altro fosse il primo ministro. L'Occidente si è reso conto che non sarà consegnato all'Associazione dei comuni di maggioranza serbi, perché sa che sarebbe una creazione che funzionerebbe contro la sovranità del Kosovo, indipendentemente da ciò che dice l'Occidente. E, secondo me, ha ragione.

Kurt è sotto questa pressione per un anno o giù di lì. Ma penso che sia importante tenere a mente che tutto questo, in termini di proposta franco-tedesca [l'accordo Ohrid sulla normalizzazione delle relazioni Kosovo-Serbia] e l'attuazione del 2013 [per Associazione], fa parte di un modello risalente al 2006. Da allora, gli Stati Uniti non sono riusciti ad accettare lo status del Kosovo. Da allora, la politica occidentale non è riuscita, ci sono stati un certo numero di fallimenti. E, con qualsiasi fallimento, la capacità occidentale di imporre ciò che vuole diminuisce.

Ma questa pressione è giustificata?

David Khan: A mio parere, non lo e'. Credo che l'approccio occidentale sia un pensiero povero. È una parola divertente. Non penso sia una scusa o no, si tratta di una buona strategia o no, che abbia senso o no. Non esiste per me. Tuttavia, l'Occidente ha potere e influenza. Potrebbe continuare a cercare di spingere le cose come vuole.

Ma, come abbiamo visto dal 2006, l'Occidente non è stato in grado di creare uno status per il Kosovo che è accettato a livello internazionale, e soprattutto accettato dalla Serbia.

I due protagonisti non sono d'accordo con l'accesso occidentale, e entrambi, a loro modo, sono stati in grado di bloccare [il processo di normalizzare le relazioni] per molti decenni.

L'UE esorta la Serbia a riconoscere il Kosovo de facto, mentre il Kosovo si aspetta di formare un'associazione. Questo riconoscimento può risolvere i problemi tra il Kosovo e la Serbia?

David Khan: Non credo che li risolva. Prima di tutto, non e' un riconoscimento di fatto. Ha conoscenza o nessun riconoscimento. Ciò che la Serbia sta veramente chiedendo non è impedire al Kosovo di aderire alle organizzazioni internazionali. Potrebbe anche ritirarsi dagli sforzi per convincere i paesi che hanno riconosciuto il Kosovo a riconoscerlo. Questo non è un riconoscimento.

È importante ricordare che Taiwan, per 30 anni, ha avuto sedi permanenti nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, come ha la Cina. Quando la geopolitica è cambiata, quella sede non ha affatto aiutato Taiwan. La Serbia sa e il Kosovo sa che questo accordo è molto grave per il Kosovo.

Il cosiddetto riconoscimento de facto non è il riconoscimento. Sarebbe una modesta vittoria per il Kosovo in modo diplomatico, senza che la Serbia faccia davvero nulla.

La Serbia avrebbe conservato il sostegno della Russia e della Cina al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e avrebbe potuto bloccare qualsiasi risoluzione. Questo è un accordo unilaterale. Kurt lo sa e ha ragione.

Secondo lei, quale dovrebbe essere il modello di associazione che non comprometterebbe il funzionamento dello stato del Kosovo?

David Khan: Questo è il problema, quel modello è a rischio. Capisco che ci sarebbero responsabilità comuni, nella salute, nell'istruzione... Anche gli attivisti della società civile che lo sostengono dicono che ci saranno davvero responsabilità molto limitate. Ma non importa. Ciò che conta è che i serbi in Kosovo avranno un'organizzazione che sarà riconosciuta pubblicamente, mentre il Kosovo stesso non è riconosciuto. E sarà una specie di strumento, non importa quali siano le sue funzioni ufficiali.

Entrambi i governi [in Kosovo e in Serbia] sanno che sarà uno strumento per la lista serba per espandere la sua espansione in Kosovo e, in particolare, a sud del fiume Iber. La lista serba è il più grande partito serbo del Kosovo, che è sostenuto da Belgrado ufficiale.

Allora, qual e' la via d'uscita?

David Khan: Prima di tutto, voglio ricordarvi qui il discorso del Segretario di Stato americano Antony Blinken a Gaza, tenutosi venerdì scorso. Ha detto due cose in primo luogo, che i due stati soluzione tra Israele e palestinesi è la via d'uscita; e secondo, ha anche detto che questa è l'unica via d'uscita. Questo è ciò che sentiamo sempre dai diplomatici occidentali e dai Balcani.

Ma per avere una soluzione sostenibile a questo [Kosovo e Serbia], deve provenire dall’interno della regione, dai protagonisti stessi. Credo che qualsiasi accordo, qualsiasi cosa, che esce da entrambe le parti, dovrebbe essere seriamente gestito dagli internazionali. Ne abbiamo avuto uno nel 2018 con il piano di dividere [i territori]. A nessuno piaceva, tutti hanno notato i problemi e erano reali. Ma il fatto che provenga da entrambe le parti -- che Vuciq e [allora presidente del Kosovo Hashim] Thaci -- sono stati pronti a cooperare -- deve essere il punto più importante. Dovevamo essere disposti a considerare i problemi e lavorare con loro.

Se la soluzione non esce dalla regione, è improbabile che funzioni, secondo me. Questo non significa che funzionerà [se lascia la regione], ma gli internazionali devono aiutare.

Sono passate quasi sette settimane dall'attacco di Banjska. Secondo lei, qual è il ruolo di Belgrado in questo incidente?

David Khan: Qualcuno in Serbia ha avuto delle impronte sulle armi e sulle munizioni. Credo che i kosovari lo abbiano dimostrato in modo convincente.

Non so se Vuchy lo sapesse. Ne dubito, perche' non era a suo favore. Il bagno e' piu' intelligente. Le cose andavano bene. Tutti odiavano Kurt, e lui aveva buone relazioni con gli europei.

Ora, Aleksandar Vulin si e' appena dimesso dalla posizione del capo dell'intelligence. Nessuno collega il fatto delle sue dimissioni all'incidente. Ma sembra possibile, almeno sembra possibile. Non lo so, mi chiedevo se potesse essere. Molto probabilmente, sembra che qualcuno nella catena di comando militare di Belgrado o nell'intelligenza abbia avuto qualcosa a che fare con esso.

La grande domanda per me rimane: quello che Milan Radojic ha pianificato [che ha accettato la responsabilità per l'attacco a Banjska]. Diciamo solo che l'obiettivo è stato raggiunto, [armies] sono riusciti a entrare e fare quello che hanno pianificato... Cosa succederà domani? Hanno fatto sforzi per conquistare il controllo fisico del Kosovo settentrionale? Hanno provato a rivoltarsi? Hanno contrabbandato qualcosa di così importante che Radoici ha bisogno di un numero insolito di persone? Tutte queste domande sono ancora in onda.

L'Occidente non ha reagito alla Serbia, anche se la responsabilità dell'attacco a Banjska è stata presa da Radojic, ex vice presidente della lista serba, controllata da Belgrado. La Serbia sta sfuggendo alle possibili sanzioni occidentali?

David Khan: Si'. Non credo che ci saranno sanzioni contro la Serbia. Non credo che l'Occidente incolpa Vuciqi per questo. Potrei sbagliarmi, non ho accesso ai materiali classificati, e non so cosa pensi il nostro governo americano.

È anche importante notare che la guerra di Gaza ha favorito Vuciqi, come ha fatto il presidente russo Vladimir Putin. La guerra di Gaza ha distratto tutti. Credo che l'idea di imporre sanzioni a Vuciki sia ora molto bassa nell'elenco delle priorità, tenendo conto di tutto ciò che sta accadendo in Medio Oriente.

E, naturalmente, il Medio Oriente è ora nella mente delle persone. Ciò consente a Putin di colpire l'Ucraina, consente a Vuciqi di uscire dall'errore in Banjska, e danneggiare Kurti perché la pressione su di esso è tornato e nessuno imporrà sanzioni a Vucinqi.

Pensi che Vuciq cambierà l'approccio al dialogo con il Kosovo dopo le elezioni di dicembre in Serbia?

David Khan: Vediamo cosa succede nelle elezioni. La cosa importante in queste elezioni, credo, non ha niente a che fare con il Kosovo. Riguarda gli omicidi di massa avvenuti in Serbia lo scorso maggio. Credo che siano la più grande minaccia per Vuciqi da quando ha preso il potere.

Se l'opposizione pro-occidentale può approfittare della rabbia delle persone con Vucinqi é che è stato sentito dopo l'assassinio, allora può avere la possibilità di fare meglio nelle elezioni. Se Vuciq riesce a mantenere il controllo, non cambierà nulla riguardo al Kosovo.

Pensi che gli Stati Uniti dovrebbero fare di più in questo processo?

David Khan: Credo che gli Stati Uniti dovrebbero riconsiderare l'intero approccio. Stiamo cercando di convincere i kosovari a fare concessioni gravi per i serbi, in cambio di pochissimo. Era il nostro modello. Dobbiamo ripensarci.

E, un'ultima domanda, cosa dovrebbe aspettarsi per i Balcani occidentali dopo le elezioni presidenziali del prossimo anno negli Stati Uniti?

David Khan: Se Donald Trump torna, come nel primo termine, sarà pro-Serbian. Vuciq si aspetta che gli americani siano più pro-Serb. Chiaramente, anche Milloard Dodik [leader serbo in Bosnia ed Erzegovina]. Anche se questi due non sono al potere, l'atteggiamento dell'America verso la regione diventerà più comprensivo per gli interessi serbi, se Trump ritorna. Baso questo processo per portare la prima amministrazione di Trump.