Le violazioni dell'anno con le offerte presso le istituzioni del membro KCPPA parlano con le statistiche di Periscope

Gli appalti pubblici sono una delle forme più importanti di spesa pubblica, per cui gli appalti pubblici di lavori, servizi e acquisti di beni. Poiché è una delicata attività di spesa pubblica, spesso legata alla corruzione, questo processo è molto necessario per essere supervisionato professionalmente al fine di garantire il raggiungimento di denaro, trasparenza e libera concorrenza tra le imprese private. Ma le istituzioni pubbliche continuarono nel 2022 con violazioni della legge. Ciò conferma la Commissione per la regolamentazione del pubblico ministero. - KCPP, che svolge un ruolo chiave nel funzionamento del sistema di approvvigionamento.

KCPP ha un consiglio di tre membri che sono un organo decisionale per il funzionamento di questo corpo. Avni Sahiti è uno dei nuovi membri del consiglio nominato nel 2022.

E' uno. Intervista a PeriscopeHa scoperto alcuni dei problemi che questa istituzione sta attraversando. Nel frattempo, ha anche parlato delle violazioni più frequenti che le istituzioni hanno commesso durante il 2022 nelle procedure di approvvigionamento, almeno alcune di esse che sono state osservate dal KCPP.

Sahiti ha indicato che dopo aver osservato le violazioni da parte degli uffici di aggiudicazione hanno emesso una serie di pareri, chiedendo di essere migliorati e non tutte le istituzioni hanno risposto positivamente alle loro richieste, la cattiva notizia è che le opinioni non necessariamente soddisfatte dalle istituzioni. Il potere della legge in questo caso può utilizzare solo la polizia kosovara per la quale Sahiti conferma che frequenta di tanto in tanto il KCPP per richiedere interpretazioni da loro nei casi di indagine.

Intervista totale:

Periscope: Quali sfide ha affrontato KRPP quest'anno? 

Sahiti: Nel 2022 le sfide che ha affrontato Il KCPP è stato numeroso, a partire da situazioni insolite finora nel settore degli appalti pubblici creati dall'inflazione dei prezzi, e anche da ritardi di oltre un anno di revisione delle denunce nelle attività di approvvigionamento a causa dell'assenza del Consiglio di SSL.

L'effetto dell'aumento dei prezzi delle attività di approvvigionamento pianificato, delle attività di approvvigionamento nel processo, nonché dei contratti firmati o attuati, con quasi tutte le parti coinvolte, gli operatori economici e le autorità contabili, che nella maggior parte dei casi sono state indirizzate ai KRP per la possibilità di interpretazioni legali, interpretazioni che sono state piuttosto impegnative anche per l'istituzione.

Inoltre, più di un anno di ritardo nel rivedere le denunce nelle attività di approvvigionamento a causa della mancanza del Consiglio di O Il GEPD e le norme legali per l'azione da parte delle autorità contrattuali e degli operatori economici per rispondere a tali situazioni hanno prodotto richieste di interpretazione legale nel KCPP, che sono stati anche impegnati.

Oltre alle situazioni più elevate che si connettono al mandato normativo KCPP, la sfida in corso per KCPP non solo nel 2022, ma anche in altri anni è l'obbligo di un funzionamento sostenibile del sistema di approvvigionamento elettronico, attraverso il quale tutte le attività di approvvigionamento sono svolte e che è di particolare importanza e sensibilità, richiede disponibilità e alta sicurezza, e che il KCPP ha anche trasformato in fornitori di servizi.

Periscopio: Hai abbastanza personale per operare e-procurement?

Sahiti: La sfida del funzionamento sostenibile del sistema di approvvigionamento elettronico ha reso ancora più evidente la mancanza o l'evacuazione del personale IT esperto nella gestione dei sistemi informatici, che è legato a una migliore retribuzione nel settore privato o anche all'estero.

La mancanza o l'evacuazione del personale è evidenziata anche nel resto del personale KCPP, tranne che per il padre IT, come sono esperti di approvvigionamento. Anche i cambiamenti legali sono stati impegnati nella nostra istituzione.

Periscopio:  È noto che il CRPP sta costantemente monitorando in pratica le disposizioni del diritto pubblico, a causa di questo, credo che abbiate osservato debolezza in un modo normativo legale che può essere evitato da cambiamenti legali. Quali sono alcune delle debolezze che hai identificato, e sono indirizzate per il cambiamento?

Sahiti: Naturalmente, il KCPP, non solo durante il monitoraggio delle attività di approvvigionamento, ma anche i requisiti per l'interpretazione, identifica la debolezza e l'incertezza giuridica che sono costantemente affrontati attraverso frequenti questioni e cambiamenti legali (attraverso la legislazione secondaria) pure.

L'elenco delle debolezze legali e delle confusioni è lungo, più precisamente queste debolezze sono affrontate attraverso domande frequenti che possono essere pubblicate sul sito web KRPP, mentre alcune di esse sono state affrontate anche con l'uscita della nuova Regola di Pubblica Procurerazione, che ha incluso il più importante cambiamento di regole e di orientamento negli appalti pubblici.

Dagli indirizzi principali, possiamo precisare, la definizione del valore previsto come limite di costo ai prezzi delle entità e alle quantità di indicatore, la revisione del paragrafo circa il cambiamento dei prezzi durante l'attuazione del contratto, la definizione dell'area di firma dei contratti secondo il valore/documento previsto dell'appalto (quando le attività di aggiudicazione sono divise nel LOT), l'impostazione della scadenza per la firma del contratto dopo il completamento di tutte le denunce, il chiarimento delle scadenze.

Periscopio: KRPP ha anche la Divisione Monitoraggio e Supervisione. Quali sono le violazioni più frequenti fatte dall'Autorità di Contabilità quest'anno?

Sahiti: Le attività di monitoraggio degli appalti durante il periodo di nove mesi (9) del 2022 hanno elencato più frequenti violazioni degli articoli di LPP come segue:

Articolo 69: Competenze tecniche e professionali 49 casi.     

Articolo 68.1 La situazione economica e finanziaria (aggressione delle richieste di testimoni) - 39 casi.

Articolo 9,5. La dichiarazione dei bisogni e la determinazione degli strumenti - 33 casi.   

Poiché le violazioni sono collegate alle normative PP e le guide operative sono:

Articolo 26.8. Criteri selettivi 24 casi.       

Articolo 56.15 Contratto telaio (sicurezza di esecuzione regolamentata) - 14 casi.     

Periscopio:  Quante opinioni ha rilasciato quest'anno KRPP per AKs e quanti di loro sono stati affrontati e quanti non sono stati affrontati. (Stiamo parlando di opinioni quando si sta affrontando un AK per una determinata procedura di appalto, in caso di identificazione di violazioni?)

Sahiti: Il reparto di monitoraggio per il periodo di nove mesi ha rilasciato:

Raccomandazioni per migliorare le richieste                                  244 casi

Pareri sul miglioramento dei requisiti                                            40 casi   

Risposta alle richieste OE o alle parti interessate                      16 casi         

Monitoraggio occasionale, applicazione                                                           4 casi

Rapporti di accesso ai documenti pubblici                                            2 casi

Pareri per PNPPNJKproc, negoziato)                                     40 casi 

Il totale delle scartoffie emesse dal Dipartimento di Monitoraggio finora (l'anniversario senza categorie) è di 436 lettere di natura diversa e 41 Pareri per le procedure negoziate senza pubblicare annunci contrattuali.

Periscopio: Sono responsabili per gli AK, le opinioni CRPP. Cosa succede ai casi in cui gli AK non si rivolgono alle opinioni CRPP?

Sahiti: Per quanto riguarda le opinioni emesse dal KCPP e il loro indirizzo;

Secondo il paragrafo 2.3 dell'articolo 87 del LPP, le opinioni del CRPP emesse conformemente al presente paragrafo hanno carattere non vincolante per le autorità contraenti, ma le autorità competenti possono tenerle in considerazione durante la gestione delle denunce presentate con la parte IX della presente legge.

Periscopio: Abbiamo visto i funzionari dei crimini economici della polizia venire al KCPP di tanto in tanto chiedendo chiarimenti diversi per le procedure di gara che indagano. Quali sono i problemi più frequenti che la polizia richiede da interpretazione KCPP?

Sahiti: In questa questione, il CRPP è lo stesso di tutte le parti interessate a chiarire e interpretare, anche per i funzionari della KK, fornisce chiarimenti e interpretazioni, che riguardano principalmente la confusione giuridica e regolamentare in termini di attività di approvvigionamento o implementazione di contratti per casi che sono soggetti al loro lavoro.

Periscopio: Rispetto all'anno scorso sono stati segnalati quest'anno un numero minore di contratti negoziati (per gli appalti iniziali, non di posti di lavoro aggiuntivi). Che cosa ha causato il numero di contratti di negoziazione a diminuire quest'anno?

Sahiti: È vero che nel corso dell'anno 2022, il numero di procedure o contratti connessi attraverso la procedura negoziata senza pubblicazione del contratto al% è inferiore agli anni precedenti, ma in valore o in aspetto di bilancio, e in relazione al totale complessivo dei contratti è in % rispetto agli anni precedenti. Una valutazione preliminare di questi contratti rivela che la percentuale più alta (o più del 50% del valore di questi contratti) appartiene solo ad un AK KEK, e che la maggior parte di questi contratti sono legati a situazioni di emergenza e soprattutto obblighi tecnici.

Naturalmente, le informazioni e i dati più dettagliati sui contratti e il tipo di procedure utilizzate saranno forniti nella relazione annuale CRPP sui contratti firmati da tutti gli AK. /Mentor Buzhala) PERISKIPI/