Ambasciatore francese: L'Associazione è una seconda Republika Srpska, Kosovo impegnata a farlo

L'ambasciatore francese in Kosovo, Marie Christine-Butel, in un'intervista ha parlato del tema della liberalizzazione dei visti, dell'accordo di associazione e del processo di dialogo con la Serbia, e dell'accordo finale tra Pristina e Belgrado. Bhutel ha dimostrato che la Francia è uno dei paesi scettici per la liberalizzazione e ha sottolineato che questo scetticismo è legato alle paure di potenziali migrazioni che potrebbero essere causate se il regime di visto per il Kosovo è rimosso. L'associazione dei comunisti serbi afferma che si tratta di un accordo che il Kosovo si è impegnato come uno stato serio da attuare fintanto che indica un “Republika Srpska ̧x1> secondo, né alla componente del funzionamento dello stato del Kosovo. Per l'esito dell'accordo finale, sottolinea che spetta al Kosovo e alla Serbia concordare, fino a quando non menziona il periodo 2022-2024 come tempo Pristina e Belgrado devono usarlo per raggiungere un accordo finale.

Il presidente Macron ha promesso che durante questo periodo di sei mesi, mentre la Francia guiderà la presidenza dell'Unione europea, sarà data particolare attenzione ai Balcani occidentali. Ha anche promesso una conferenza per la regione. Cosa può aspettarsi la regione in questi mesi?

Marie Christine-Butel: Durante una conferenza stampa del 9 dicembre dello scorso anno, sull'orientamento principale della presidenza francese del Consiglio dell'Unione europea, il presidente Macro ha sottolineato che sarebbe stato individuato su due priorità geografiche: l'Africa, nel quartiere meridionale dell'Europa e dei Balcani occidentali, perché più dei vicini, i Balcani occidentali sono nel cuore dell'Europa. Questo è il motivo per cui una conferenza per i Balcani occidentali è prevista nel mese di giugno, che non sarà un Samit Balcani UE, già prevista dalla presidenza ceca nella seconda metà dell'anno, ma un evento che riunisce i leader degli Stati membri e delle istituzioni europee, così come i rappresentanti della società civile per affrontare problemi comuni.

Kosovars ora e diversi anni guardano all'Unione europea sul tema della liberalizzazione dei visti. La Commissione europea ha ripetutamente ripetuto che il Kosovo ha soddisfatto le condizioni. Nel frattempo, Parigi ufficiale non sta ancora illuminando la luce verde per sostenere il Kosovo su questo problema con la ragione che le condizioni non sono state soddisfatte abbastanza. Quanto è probabile che l'approccio della Francia cambi, e potrebbe accadere prima delle elezioni presidenziali di aprile?

Marie Christine-Butel: Sotto il processo di liberalizzazione dei visti, la Commissione europea ha definito un elenco di criteri tecnici che essa considerava soddisfatti dal Kosovo e che, in realtà, erano state fatte importanti riforme per raggiungere questo obiettivo. Questo passo è importante, ma non abbastanza. Occorre infatti sottolineare che le decisioni di breve durata del visto e quindi l'accesso allo spazio Schengen sono di natura politica e, per questo motivo, appartengono ai governi degli Stati membri riuniti all'interno del Consiglio UE. Si deve stabilire che tali decisioni non sono prese per consenso ma per maggioranza qualificata, il che significa che solo uno Stato non può bloccarle.

Per quanto riguarda la liberalizzazione dei visti per il Kosovo, è vero che la Francia è uno degli stati, insieme ad altri, che ha espresso riserve, perché questi stati sono preoccupati per i rischi, soprattutto quelli della migrazione, che potrebbero essere causati. Pertanto, è importante che il Kosovo dimostri che sono state attuate misure concrete per mettere sotto controllo questi rischi e che sono stati raggiunti risultati tangibili, sia in termini di prevenzione della migrazione illegale che di lotta alla corruzione e ai crimini gravi.

La Francia dovrebbe mettere il problema della liberalizzazione dei visti per il Kosovo in ordine al Consiglio dei ministri dell'UE?

Marie Christine-Butel: Dato il contesto internazionale, gli ordini del giorno dei consigli futuri sono probabilmente impegnati, e alcune decisioni possono essere difficili da prendere dagli stati membri.

Concretamente, questo significa che, per quanto riguarda la liberalizzazione dei visti, il coinvolgimento nell'agenda del Consiglio UE dalla Francia o qualsiasi altro Stato che guiderà la presidenza può essere considerato (presentato/pianificato), solo se c'è la sicurezza che la maggioranza richiesta per una decisione favorevole è stata raggiunta.

Il dialogo in Kosovo è uno dei temi che la Francia ha assunto un impegno attivo, soprattutto durante il 2019-2020, quando c'era un coordinamento Macron-Merkel. Ricordiamo il vertice di Berlino e Parigi. Tuttavia, non c'è già alcuno sforzo per aiutare l'UE. Può qualcosa di simile essere previsto in futuro?

Marie Christine-Butel: La Francia continua ad essere molto impegnata nel dialogo tra Kosovo e Serbia. Sostiene la mediazione del rappresentante speciale dell'Unione europea Miroslav Lajčak. Ha assistito al suo impegno organizzando, insieme alla Germania, due vertici nel 2019 e nel 2020. La Francia è sempre disposta a lavorare in questa direzione una volta che il Kosovo e la Serbia si impegnano ad attuare accordi firmati e forniranno prove concrete della loro volontà di far progredire il dialogo.
Attualmente, il dialogo Kosovo -- la Serbia è bloccata. L'alto rappresentante dell'UE, signor Borell, ha detto che, al momento, il Kosovo esprime la mancanza di desiderio di sedersi al tavolo del dialogo. Ha avuto la possibilita' di parlare con il signor Presidente? La fase per cui questo rifiuto di tornare ai negoziati sta emergendo, e lo vedete come pericoloso continuare lo status quo?

Marie Christine-Butel: Il dialogo non ha alternative; è una questione di sicurezza e prosperità per il Kosovo e la Serbia, per la regione e per l’Europa nel suo insieme. Sono convinto che tutte le parti ne siano pienamente consapevoli.

Una delle questioni molto controverse è quella di stabilire l'Associazione dei comuni a gestione serba. Pensi che dovrebbe essere stabilito e qual è la tua risposta per coloro che temono per un secondo “Republika Srpska ipnox1>?

E se il Kosovo rifiuta di stabilirlo come decisione della Corte Costituzionale, come la Francia, non vi è mai stata alcuna modalizzazione nel tema dell'associazione o si può aspettare di proporre uno per come stabilire un'associazione in modo che non vi sia alcun pericolo di ripetere ciò che sta accadendo in Bosnia ed Erzegovina?

Marie Christine-Butel: Sotto lo Stato di diritto internazionale più comune, con la firma di due accordi nel 2013 e nel 2015 per l'Associazione / Riconoscimento dei comuni serbi, il Kosovo ha preso il sopravvento per attuarli come Stato sovrano e responsabile. Nel frattempo, i due accordi firmati lasciano molto spazio alle autorità del Kosovo per determinare il quadro giuridico, lo stato e il modo di funzionamento di questa entità. Già da queste autorità, e solo di esse si prevede di fare proposte in questo senso. Ma non c'è modo di compromettere il corretto funzionamento delle istituzioni del Kosovo, né la creazione di un nuovo “Republika Srpska”.

Secondo lei, l'accordo finale del Kosovo sulla Serbia, come dovrebbe apparire? Escludi eventuali cambiamenti nelle frontiere e il reciproco riconoscimento del Kosovo dovrebbe essere incluso nell'accordo finale, la Serbia?

Così, l'UE, quando parla della Pristina finale di Belgrado, evidenzia costantemente il termine “accordi completi giuridicamente vincolanti e non menziona il reciproco riconoscimento. Nel frattempo Washington lo dice chiaramente. Vi è pericolo se il riconoscimento reciproco non avviene in virtù di questo accordo?

Marie Christine-Butel: L'accordo finale sarà il risultato dei negoziati tra il Kosovo e la Serbia. Spetta a entrambe le parti definire il suo contenuto secondo i punti che hanno concordato, con l'obiettivo almeno di essere completo, finale e giuridicamente vincolante.

Secondo lei, quando sarebbe l'ideale per il Kosovo e la Serbia per raggiungere un accordo finale e crede che la mancanza di una linea temporale per le parti stia causando difficoltà e ritardi nel processo?

Marie Christine-Butel: Dopo le elezioni in Serbia nel mese di aprile, ci sarà un periodo di due anni Kosovo e Serbia dovrà utilizzare per raggiungere un accordo prima delle elezioni europee nel 2024 e le elezioni in Kosovo nel 2025. Non c'è bisogno di fissare le scadenze per vedere che quando tale opportunità sorge, è necessario usarlo e fare tutto per ottenere un risultato. /Express/